विशेष विभागों की संख्या बढ़ाने का प्रस्ताव; कम्यून स्तर के कार्मिकों पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरण

लाम डोंग प्रांत ने डिक्री संख्या 29/2024/एनडी-सीपी में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें कम्यून स्तर पर नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए मानकों को पूरक बनाना शामिल है; डिक्री संख्या 150/2025/एनडी-सीपी में संशोधन करके कम्यून स्तर पर विशेष विभागों की संख्या में वृद्धि करना, कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों की संख्या में वृद्धि करना, तथा जनसंख्या के आकार के अनुसार विशेष विभागों के उप प्रमुखों की संख्या में वृद्धि करना शामिल है।

Kiến nghị tăng số phòng chuyên môn; sửa đổi, bổ sung quy định về nhân sự cấp xã- Ảnh 1.

इस व्यवस्था के बाद सरकारी तंत्र स्थिर हो गया है।

9 अक्टूबर, 2025 को, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, गृह मंत्री कॉमरेड फाम थी थान ट्रा और गृह मंत्रालय के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने प्रांत में 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन की समीक्षा करने के लिए लाम डोंग प्रांत के साथ काम किया।

बैठक में गृह विभाग, कृषि और पर्यावरण विभाग के नेताओं के साथ-साथ विशेष विभागों और कार्यालयों के नेता और 10 कम्यूनों (डॉन डुओंग, का डो, क्वांग लैप, डी'रान, हीप थान, डुक ट्रोंग, तान होई, निन्ह गिया, ता हिने, ता नांग सहित) की जन समितियों के प्रतिनिधि शामिल हुए।

गृह मंत्री और कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल को रिपोर्ट करते हुए, लाम डोंग प्रांत के गृह विभाग के नेताओं ने बिन्ह थुआन और डाक नोंग प्रांतों के साथ विलय के बाद प्रांत के 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन की रूपरेखा प्रस्तुत की (राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 202/2025/QH15 के अनुसार)।

तदनुसार, लाम डोंग प्रांत में वर्तमान में 124 कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र हैं। अब तक, विशेष रूप से डुक ट्रोंग - डॉन डुओंग क्षेत्र के 10/10 कम्यून और सामान्यतः पूरे प्रांत में कम्यून-स्तरीय इकाइयों ने विशेष एजेंसियों की स्थापना पूरी कर ली है, जिनमें शामिल हैं: जन परिषद और जन समिति कार्यालय, संस्कृति-समाज विभाग, अर्थव्यवस्था विभाग, लोक प्रशासन सेवा केंद्र।

मूलतः, सरकारी तंत्र स्थिर रहा है, जो राज्य प्रबंधन कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करता है तथा लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालता है।

सिविल सेवक ज़िम्मेदार और उत्साही हैं और उन्हें विभागों और शाखाओं से समय पर सहायता मिलती है। सुविधाएँ और कार्य उपकरण पूरी तरह से व्यवस्थित हैं; कई कम्यून्स को काम के लिए कारें आवंटित की गई हैं।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में, प्रांत के कई कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में रचनात्मक और व्यावहारिक समाधान और दृष्टिकोण सामने आए हैं, जिससे परिचालन दक्षता में सुधार हुआ है।

कम्यून स्तर पर अत्यधिक भीड़भाड़, घनी आबादी वाले क्षेत्रों में डिप्टी स्तर की कमी

हालाँकि, नए सरकारी मॉडल के संचालन की प्रक्रिया में कठिनाइयाँ और समस्याएं भी सामने आईं, जिनमें मुख्य रूप से स्टाफिंग और नौकरी की स्थिति पर ध्यान केंद्रित किया गया।

विशेष रूप से, कम्यून स्तर पर वर्तमान में जिला स्तर से हस्तांतरित 1,065 कार्य किए जा रहे हैं। इस बीच, प्रत्येक कम्यून में केवल दो विशिष्ट विभाग होते हैं, लेकिन साथ ही उन्हें 5-6 प्रांतीय विभागों और शाखाओं के प्रबंधन और व्यावसायिक निर्देशन में भी कार्य करना होता है। इससे कार्यभार की अधिकता की स्थिति उत्पन्न होती है, विशेष रूप से संश्लेषण, रिपोर्टिंग और सांख्यिकी के कार्य में।

इसके अलावा, लाम डोंग प्रांत के कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की कुल संख्या 2025 में निर्धारित कर्मचारियों से 663 कम है।

बड़ी आबादी वाले इलाकों (जैसे डुक ट्रोंग कम्यून, 60,000 से अधिक लोग) के लिए, यह नियम कि कम्यून स्तर पर एक उपाध्यक्ष लोक प्रशासन सेवा केंद्र का निदेशक भी होगा, के कारण अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन में पीपुल्स कमेटी (पीसी) के अध्यक्ष को सलाह देने और सहायता करने के लिए प्रतिनिधियों की कमी हो रही है।

Kiến nghị tăng số phòng chuyên môn; sửa đổi, bổ sung quy định về nhân sự cấp xã- Ảnh 2. — कार्य दृश्य.

कम्यून स्तर पर विशेष विभागों की संख्या बढ़ाने का प्रस्ताव

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के सुचारू, प्रभावी और कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए, सम्मेलन में प्रतिनिधियों ने गृह मंत्री और सरकार को कई प्रस्ताव और सिफारिशें दीं, जैसे:

- डिक्री संख्या 178/2024/ND-CP के अनुसार नौकरी छोड़ने वालों के लिए लाभ के भुगतान में कठिनाइयों का समय पर समाधान करना;

- राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए मानक निर्धारित करने वाली डिक्री संख्या 29/2024/ND-CP में संशोधन करने के लिए सरकार को सलाह देना। इसमें कम्यून स्तर पर नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए मानक जोड़ना भी शामिल है।

- कम्यून स्तर पर विशेष विभागों की संख्या बढ़ाने और जनसंख्या के आकार के अनुसार कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्षों और विशेष विभागों के उप प्रमुखों की संख्या बढ़ाने के लिए डिक्री संख्या 150/2025/ND-CP में संशोधन की समीक्षा करना और सरकार को प्रस्तुत करना;

-जल्द ही सरकार को नौकरी की स्थिति पर एक डिक्री जारी करने और 2026 और 2026-2031 की अवधि में कर्मचारियों के आवंटन के लिए अभिविन्यास करने की सलाह दी जाएगी;

कम्यून स्तर पर स्थानांतरित होने पर कृषि अधिकारियों के लिए एक सहायता नीति है।

- स्थानीय कार्य के लिए तकनीकी कर्मचारियों (कृषि और पर्यावरण विभाग के स्टेशनों से संबंधित) को सिविल सेवक कर्मचारियों को स्थानांतरित करने पर विचार करें और अनुमति दें;

- कम्यून स्तर पर स्थानांतरित होने पर कृषि अधिकारियों के लिए अतिरिक्त सहायता नीतियां (शासन, सार्वजनिक आवास) हैं, और साथ ही, प्रशिक्षण के गलत क्षेत्र में काम करने की स्थिति से बचने के लिए उपयुक्त कर्मियों की व्यवस्था करने के लिए कम्यून स्तर पर सिविल सेवकों की व्यावसायिक योग्यता की समीक्षा की जाती है;...

बैठक में अपने समापन भाषण में गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने उपलब्धियों, विशेषकर नये मॉडल के व्यावहारिक कार्यान्वयन में कमियों को स्वीकार किया।

साथ ही, गृह मंत्री ने लाम डोंग प्रांत की सिफारिशों और प्रस्तावों पर चर्चा की और उन्हें स्पष्ट किया, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, ताकि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को सुचारू और प्रभावी ढंग से संचालित किया जा सके।

स्रोत: सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र

स्रोत: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa