हाल के वर्षों में क्वांग निन्ह में शहरी अवसंरचना विकास की कई परियोजनाएं आई हैं। हालांकि, कुछ परियोजनाओं में कमियां सामने आई हैं, जैसे कि अयोग्य निवेशक और परियोजना मालिक, वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप भूमि अधिग्रहण नीतियां न होना, स्थानीय अधिकारियों और विभागों द्वारा संपूर्ण प्रबंधन का अभाव, और कुछ नागरिकों में जागरूकता की कमी...; जिसके कारण देरी हुई है और अनेक नकारात्मक परिणाम सामने आए हैं।
परिणाम
नाम खे वार्ड (उओंग बी शहर) में हा लॉन्ग विश्वविद्यालय परियोजना और सहायक सेवाओं सहित शहरी क्षेत्र का कार्य कई वर्षों से निर्धारित समय से विलंबित चल रहा है, जिससे परियोजना क्षेत्र में रहने वाले लोगों का जीवन गंभीर रूप से प्रभावित हो रहा है। इस स्थिति के कारण शहरी परिदृश्य और भी बदसूरत हो गया है और सैकड़ों निवासियों के दैनिक जीवन में अनेक कठिनाइयाँ उत्पन्न हो रही हैं।
नाम तान क्षेत्र, नाम खे वार्ड की सुश्री बुई थी लियन का परिवार कई वर्षों से एक जर्जर, टपकते हुए घर में रह रहा है । योजनाबद्ध विकास क्षेत्रों में स्थित घरों के लिए बने नियमों के कारण वे अपने घर की मरम्मत या पुनर्निर्माण नहीं कर पा रहे हैं। परियोजना के कार्यान्वयन में देरी से पर्यावरण, स्वास्थ्य और निवासियों के जीवन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है। सुश्री लियन ने बताया, "मेरा घर अब जर्जर हो चुका है; भारी बारिश होने पर इसमें से पानी टपकता है, बाढ़ आ जाती है और किसी भी क्षण इसके गिरने का खतरा बना रहता है। मुझे उम्मीद है कि अधिकारी इस समस्या का जल्द समाधान करेंगे ताकि हम अपने घरों की मरम्मत करा सकें और अपना जीवन स्थिर कर सकें।"
सुश्री लियन के परिवार की स्थिति यहाँ के कई परिवारों की आम दुर्दशा है। लगभग 10 वर्षों से, नाम तान क्षेत्र में सैकड़ों लोगों का जीवन एक दुष्चक्र में फंसा हुआ है। वे अपने घर और ज़मीन बेचकर कहीं और जाना चाहते हैं, लेकिन कोई उन्हें खरीदने को तैयार नहीं है; वे अपने घर और ज़मीन गिरवी रखना चाहते हैं, लेकिन कोई बैंक उन्हें ऋण नहीं देता... कारण यह है कि ज़मीन परियोजना से प्रभावित क्षेत्र में स्थित है।
नाम खे वार्ड में हा लॉन्ग विश्वविद्यालय और शहरी क्षेत्र परियोजना, जिसमें सहायक सेवाएं भी शामिल हैं, को प्रांत द्वारा 59 हेक्टेयर क्षेत्र में मंजूरी दी गई थी। हाल ही में, प्रांत ने संबंधित इकाइयों को योजना का विस्तार करके 111.13 हेक्टेयर तक ले जाने की अनुमति दी है। इसका मतलब है कि प्रभावित परिवारों की संख्या में भी काफी वृद्धि हुई है। निवासी प्रांत द्वारा योजना की शीघ्र मंजूरी और घोषणा का बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं ताकि उन्हें सीमाओं का पता चल सके, वे सुरक्षित महसूस कर सकें और अपना जीवन और कृषि उत्पादन जारी रख सकें।
इसी तरह, कई वर्षों से, लियन मिन्ह लैगून आवासीय क्षेत्र के अवसंरचना निर्माण और व्यावसायिक निवेश परियोजना (क्वांग येन वार्ड, क्वांग येन टाउन) से प्रभावित कुछ परिवार भी भूमि अधिग्रहण में बाधाओं के कारण कठिन परिस्थितियों में रह रहे हैं।
इस परियोजना की शुरुआत सितंबर 2004 में टिन न्गिया कंस्ट्रक्शन जॉइंट स्टॉक कंपनी के निवेशक के रूप में हुई थी; दिसंबर 2017 में निवेशक बदलकर थान थांग कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी हो गया। परियोजना का कुल नियोजित भूमि क्षेत्र 57,000 वर्ग मीटर से अधिक है, जिसकी पूर्णता की समय सीमा जून 2009 थी। हालांकि, अब तक निवेशक ने केवल एक तिहाई क्षेत्र को समतल किया है और 150 भूखंडों पर बुनियादी ढांचा तैयार किया है। इन सभी भूखंडों का हस्तांतरण निवेशक द्वारा किया जा चुका है, जिनमें से 50 भूखंडों पर आवासीय भवन पहले ही बन चुके हैं। वर्तमान में, परियोजना के शेष भूमि क्षेत्र में 6 परिवारों से संबंधित भूमि अधिग्रहण की समस्या बनी हुई है। हालांकि नगर निगम ने इन परिवारों के पुनर्वास के लिए भूमि आवंटित की थी, लेकिन भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया को अंतिम रूप देने के लिए कई बैठकों के बाद भी निवेशक ने स्थानीय अधिकारियों के अनुरोधों को नजरअंदाज कर दिया, जिससे छह परिवार ऐसी दुविधा में फंस गए हैं जहां वे न तो जा सकते हैं और न ही रह सकते हैं।
कई वर्षों से सुश्री डांग थी खान का परिवार (ज़ोन 6, क्वांग येन वार्ड) एक जर्जर मकान में रह रहा है, जहाँ फ्रिज और रसोई के कैबिनेट जैसी घरेलू वस्तुओं को ऊँचे चबूतरे पर रखना पड़ता है। सुश्री खान ने कहा, "हर बार बारिश होने पर घर में पानी भर जाता है और मुझे डर रहता है कि यह गिर जाएगा, लेकिन मुझे पुनर्वास के लिए कोई मुआवज़ा नहीं मिला है।" वर्तमान में, लियन मिन्ह लैगून आवासीय क्षेत्र में 100 से अधिक परिवार, जिन्होंने करोड़ों डॉलर के विला और टाउनहाउस बनाए हैं, भी चिंता में हैं। लगभग 20 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद भी, परियोजना अधूरी है, जिसमें परिवहन, बिजली और पानी की व्यवस्था, पार्क और झीलें जैसी बुनियादी ढांचागत सुविधाएं अधूरी हैं, और भूमि उपयोग प्रमाण पत्र भी जारी नहीं किए गए हैं।
सुश्री वू थी तुयेन (लिएन मिन्ह लैगून आवासीय क्षेत्र की निवासी) ने बताया कि उन्होंने 2014 में परियोजना क्षेत्र में एक भूखंड खरीदा था और 2017 में उस पर 90 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्रफल का घर बनाया था, लेकिन उन्हें अभी तक भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र नहीं मिला है। उन्होंने शिकायत करते हुए कहा, “लगभग एक दशक से पूरा क्षेत्र निवेशक से बुनियादी ढांचे को पूरा करने की गुहार लगा रहा है ताकि निवासियों को भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी किए जा सकें, लेकिन कुछ भी नहीं हुआ है। बिजली और पानी की अपूर्ण आपूर्ति के कारण परिवारों को पड़ोसी आवासीय क्षेत्र से कनेक्शन लेने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जो बहुत असुविधाजनक है।”
निर्धारित समय से पीछे चल रही परियोजनाओं को रद्द करें।
इस स्थिति के जवाब में, प्रांत ने स्थानीय निकायों से परियोजनाओं की समीक्षा करने और देरी की गंभीरता के आधार पर निवेश को रद्द करने या पुनर्निर्देशित करने का प्रस्ताव देने का अनुरोध किया है। आंकड़ों के अनुसार, 1 जनवरी, 2019 से पहले, 175 परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटित या पट्टे पर दी गई थी; जिनमें से 123 परियोजनाएं मूल रूप से पूरी हो चुकी थीं, 8 परियोजनाओं में 2 वर्ष से कम की देरी हुई, 21 परियोजनाओं में 2-5 वर्ष की देरी हुई और 23 परियोजनाओं में 5 वर्ष से अधिक की देरी हुई।
भूमि के राज्य प्रबंधन को सुदृढ़ करने और कानून के उल्लंघनों का पता लगाने और उन पर तुरंत कार्रवाई करने के उद्देश्य से, 14 नवंबर, 2022 को प्रांतीय जन समिति ने दस्तावेज़ संख्या 5858/UBND जारी किया, जिसमें प्रांतीय निरीक्षणालय को 2023 में 175 परियोजनाओं के लिए एक व्यापक विषयगत निरीक्षण योजना पर सलाह देने का निर्देश दिया गया। तदनुसार, प्रांतीय निरीक्षणालय के पर्यवेक्षण के अंतर्गत 11 परियोजनाएँ जटिल प्रकृति की हैं: वान डोन जिले में 4 परियोजनाएँ वर्तमान में निरीक्षण के अधीन हैं; मोंग काई शहर में 3 परियोजनाओं के निरीक्षण की तैयारी के लिए सर्वेक्षण किए जा रहे हैं; हा लॉन्ग शहर में 4 परियोजनाओं के लिए कार्य आवंटित किए जा रहे हैं और 2023 की तीसरी और चौथी तिमाही में निरीक्षण किए जाएँगे; और विभिन्न विभाग और एजेंसियाँ उन 72 परियोजनाओं का निरीक्षण कर रही हैं जो नियोजन नियमों का उल्लंघन करने वाले निर्माणों से संबंधित हैं, नियोजन समायोजन की प्रतीक्षा कर रही हैं, वित्तीय दायित्वों को पूरा नहीं किया है, और भूमि आवंटन, भूमि पट्टे, जल सतह आवंटन और मत्स्य पालन में बाधाएँ हैं... स्थानीय अधिकारियों ने 23 परियोजनाओं का निरीक्षण किया...
4 नवंबर, 2022 से 26 अप्रैल, 2023 तक, प्रांतीय जन समिति ने 10 परियोजनाओं के लिए कुल 43.87 हेक्टेयर भूमि को रद्द करने के निर्णय जारी किए; जिसमें वियतनाम तिन्ह होआ संयुक्त स्टॉक कंपनी की भूमि कानून का उल्लंघन करने वाली 1 परियोजना (उओंग बी शहर के थुओंग येन कोंग कम्यून में ऐतिहासिक फिल्म स्टूडियो परियोजना) और 9 परियोजनाएं शामिल हैं जिनकी भूमि कर अवधि समाप्त हो गई थी और उन्होंने स्वेच्छा से भूमि वापस कर दी थी।
तैंतीस परियोजनाओं को निवेश की मंजूरी मिल चुकी है, लेकिन अभी तक भूमि का आवंटन नहीं हुआ है (19 परियोजनाओं के निवेशकों का चयन 2019 से पहले हो चुका था; 14 परियोजनाओं को 2019 के बाद मंजूरी मिली) और वे निर्धारित समय से लगभग दो साल पीछे चल रही हैं। अब तक, योजना एवं निवेश विभाग ने डुक मिन्ह मेडिकल जॉइंट स्टॉक कंपनी द्वारा खे कैन गांव (डोंग सोन कम्यून, हा लॉन्ग शहर) में औषधीय पौधों की खेती की परियोजना के लिए निवेश गतिविधियों को समाप्त करने का नोटिस जारी किया है।
विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों ने सक्रिय रूप से समीक्षा की है, आग्रह किया है और उल्लंघनों पर सख्ती से कार्रवाई की है, जिससे कानून का अनुपालन सुनिश्चित हुआ है। विलंबित परियोजनाओं को आगे बढ़ाने के लिए, सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को निरीक्षण और समीक्षा को मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि जिम्मेदारियों, कारणों को स्पष्ट किया जा सके और प्रत्येक विशिष्ट परियोजना के समाधान के लिए निर्णायक उपाय किए जा सकें। इसमें स्थानीय निकायों और संबंधित विभागों और एजेंसियों के प्रमुखों को जवाबदेह ठहराना शामिल होगा। स्थानीय निकायों को भूमि मुआवजे और भूमि की मंजूरी में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि परियोजना कार्यान्वयन के लिए निवेशकों को भूमि का हस्तांतरण शीघ्रता से किया जा सके।
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