बखमुट की ये इमारतें रूस के साथ संघर्ष के परिणामस्वरूप यूक्रेन में नष्ट हुई हज़ारों इमारतों में से एक हैं। (स्रोत: गेटी इमेजेज़) |
यद्यपि अर्थव्यवस्था अभी भी रूस के साथ सैन्य अभियान में "डूबी हुई" है, यूक्रेन की आर्थिक वृद्धि अब 2022 की तरह तीव्र गिरावट की स्थिति में नहीं है - 29% तक नीचे, लेकिन "इस अर्थव्यवस्था की वसूली वास्तव में 2023 की शुरुआत से हो रही है", अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने हाल ही में जारी क्षेत्रीय आर्थिक आउटलुक रिपोर्ट में टिप्पणी की।
आईएमएफ का अनुमान है कि 2023 में यूक्रेन की जीडीपी 1-3% तक बढ़ सकती है, हालांकि अभी भी कुछ वृद्धि जोखिम मौजूद हैं।
विशेष रूप से, चल रहे सैन्य हमलों और बुनियादी ढांचे को भारी नुकसान के संदर्भ में, यूक्रेनी अर्थव्यवस्था 2023 की शुरुआत में ठीक होने लगेगी, वर्ष की पहली तिमाही में संशोधित 2.4% की वृद्धि होगी और 2023 की दूसरी तिमाही में विस्तार जारी रहेगा।
यह समग्र आर्थिक सुधार, चल रहे संघर्ष के दौरान भी कंपनियों और परिवारों की मजबूती के कारण संभव हुआ है, जिसे घरेलू मांग में सुधार और उपभोक्ता एवं व्यावसायिक भावना में सुधार से भी मदद मिली है।
इस बीच, महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सहायता के कारण विदेशी मुद्रा बाजार सामान्यतः स्थिर रहा।
हालाँकि, "हाल के सकारात्मक परिणामों के बावजूद, रूस के साथ संघर्ष की अवधि और तीव्रता आर्थिक दृष्टिकोण के लिए महत्वपूर्ण जोखिम पैदा करती है। मध्यम अवधि का दृष्टिकोण अभी भी सैन्य संघर्ष के परिणाम, पुनर्निर्माण खर्च के पैमाने, प्रवासियों की वापसी, संरचनात्मक सुधारों और यूरोपीय संघ में प्रवेश की संभावनाओं पर निर्भर करेगा," आईएमएफ दस्तावेज़ में कहा गया है।
आईएमएफ ने उल्लेख किया कि जुलाई 2023 से, यूक्रेन के राष्ट्रीय बैंक (एनबीयू) ने अपनी संचयी प्रमुख ब्याज दर को घटाकर 20% कर दिया है, क्योंकि हेडलाइन और कोर मुद्रास्फीति अपेक्षा से अधिक तेज गति से गिरी है, और इससे एनबीयू को आने वाले महीनों में मौद्रिक नीति को और अधिक आसान बनाने की गुंजाइश मिलती है।
अगस्त 2023 में, हेडलाइन मुद्रास्फीति जुलाई में दर्ज 11.3% से घटकर 8.6% हो जाएगी और 2022 के अंत तक 26.6% हो जाएगी।
आईएमएफ विश्लेषकों ने बताया कि मजबूत अपस्फीति आपूर्ति बाधाओं (खाद्य और ईंधन सहित) के कम होने, मजबूत रिव्निया विनिमय दर के बीच अनुकूल विदेशी मुद्रा बाजार की स्थिति और बेहतर मुद्रास्फीति की उम्मीदों को दर्शाती है।
उम्मीद से बेहतर चालू खाता शेष और कम विदेशी मुद्रा बहिर्वाह के कारण अंतर्राष्ट्रीय भंडार में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। अगस्त के अंत तक कुल अंतर्राष्ट्रीय भंडार 40 अरब डॉलर से अधिक हो गया।
आईएमएफ के पहले आकलन में, यूक्रेन के विदेशी मुद्रा भंडार का अनुमान अगले वर्ष के लिए वस्तुओं और सेवाओं के आयात के 4.1 महीनों के बराबर लगाया गया था, जो आंशिक रूप से उम्मीद से बेहतर चालू खाता शेष को दर्शाता है। पूंजी नियंत्रणों ने अर्थव्यवस्था से पूंजी बहिर्वाह को रोकने में भी मदद की।
आईएमएफ ने आकलन किया कि, "इस वर्ष अब तक लगभग 2 बिलियन डॉलर का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रवाह हुआ है तथा बैंकिंग प्रणाली से अपेक्षा से कम विदेशी मुद्रा बहिर्वाह ने भी मजबूत अंतर्राष्ट्रीय रिजर्व स्थिति को सुदृढ़ करने में मदद की है।"
हालाँकि, यूक्रेन का राजकोषीय घाटा पिछले साल की तुलना में और भी बदतर हो गया, क्योंकि बेहतर राजस्व की तुलना में ज़्यादा खर्च ज़्यादा था। खर्च में यह वृद्धि मुख्यतः रक्षा संबंधी खर्च के कारण हुई, जबकि कर राजस्व को आर्थिक सुधार से लाभ हुआ।
लेकिन निश्चित रूप से, यूक्रेन का बजट घाटा मुख्य रूप से बाहरी वित्तीय सहायता से ही पूरा किया जाता है।
यूक्रेनी बैंकिंग प्रणाली चालू और तरल बनी हुई है, जबकि बैलेंस शीट मार्शल लॉ नियमों के अनुसार समायोजित होती रहती है। बैंकिंग प्रणाली की कुल संपत्ति और जमा राशि में एनबीयू और अंतर-बैंक बाजारों में क्रमशः 32% और 48% की वृद्धि हुई।
आईएमएफ ने कहा कि औसत अल्पकालिक तरलता अनुपात मई 2023 में न्यूनतम आवश्यकता से तीन गुना अधिक था, जबकि बैंकों का कोर और कुल पूंजी अनुपात क्रमशः 14.3% और 23.8% तक बढ़ गया।
29 जून को, आईएमएफ कार्यकारी बोर्ड ने यूक्रेन के लिए 15.6 बिलियन डॉलर के ऋण कार्यक्रम का पहला मूल्यांकन पूरा किया, जिसमें पाया गया कि कीव ने अपनी सुधार प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में "मजबूत प्रगति" की है, जिससे देश के बजट का समर्थन करने के लिए 890 मिलियन डॉलर का तत्काल वितरण संभव हो सका।
आईएमएफ ने कहा, “अप्रैल के अंत तक सभी मात्रात्मक प्रदर्शन मानदंड और जून के अंत तक संरचनात्मक मानक पूरे हो गए।” हालाँकि, विश्लेषकों ने ज़ोर देकर कहा कि शासन और भ्रष्टाचार-विरोधी ढाँचों सहित, सुधारों की निरंतर गति की आवश्यकता है।
बढ़ते खर्च के दबाव को देखते हुए, 2024 के बजट को राजकोषीय और ऋण स्थिरता के अनुरूप डिज़ाइन और कार्यान्वित करना महत्वपूर्ण होगा। आईएमएफ 2023 की शरद ऋतु में अनुच्छेद IV परामर्श के साथ दूसरी समीक्षा करेगा," आईएमएफ ने निष्कर्ष निकाला।
जबकि आईएमएफ विशेषज्ञ यूक्रेनी अर्थव्यवस्था के लिए पश्चिमी वित्तीय सहायता की प्रशंसा करते रहते हैं, रूस का मानना है कि पश्चिमी देश यूक्रेन पर पड़ने वाले वित्तीय बोझ से थक चुके हैं।
क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेस्कोव ने कहा, "संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप दोनों में, अधिक से अधिक लोग यूक्रेनी विषय से थक चुके हैं, जिसमें वित्त, हथियार, गोला-बारूद का प्रावधान शामिल है..."।
उन्होंने आगे कहा, "यहाँ तक कि अमेरिका जैसे आर्थिक रूप से शक्तिशाली देश भी अनिश्चित काल तक ऐसा नहीं कर सकते।" क्रेमलिन प्रवक्ता ने स्पष्ट किया, "अमेरिका की अपनी समस्याएँ हैं।"
पेस्कोव ने आगे कहा, "एक समय ऐसा आएगा जब यूक्रेन का समर्थन करना इतना बोझ बन जाएगा कि वे इसे और सहन नहीं कर पाएँगे। इसलिए अमेरिकी प्रशासन और राजनेता व अर्थशास्त्री, दोनों ही, निश्चित रूप से थक चुके हैं।"
दरअसल, यूक्रेन को निरंतर सुरक्षा सहायता देने की पुष्टि के बावजूद, अमेरिका ने कीव को सहायता देने के लिए उपलब्ध अपनी अधिकांश धनराशि खर्च कर दी है, जो यूक्रेन की वित्तीय सहायता के लिए बुरी खबर है। अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के प्रवक्ता जॉन किर्बी ने 8 नवंबर को संवाददाताओं को बताया कि वाशिंगटन ने यूक्रेन को आवंटित धनराशि का 96% खर्च कर दिया है, जैसा कि अमेरिकी और यूक्रेनी मीडिया ने हाल ही में बताया है।
किर्बी ने एक प्रेस वार्ता में कहा, "संघर्ष की शुरुआत से अब तक यूक्रेन को प्रदान की गई कुल धनराशि, जो 60 अरब डॉलर से अधिक है - और यह सिर्फ सुरक्षा सहायता नहीं है; यह आर्थिक, वित्तीय और मानवीय सहायता है - हमने स्वीकृत राशि का लगभग 96 प्रतिशत वितरित कर दिया है।"
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