- राष्ट्रीय वित्तीय एवं मौद्रिक नीति सलाहकार परिषद के सदस्य डॉ. ट्रान डू लिच:
तंग कपड़े को ढीला करें
यह पहली बार है जब राष्ट्रीय सभा दो प्रमुख विषय-समूहों वाले प्रस्ताव को पारित करेगी। पहला, इसमें थू डुक शहर के लिए निवेश, बजट, निर्माण, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण, तथा प्रशासनिक तंत्र और सिविल सेवकों के संगठन सहित पाँच क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को विस्तारित करने की एक व्यवस्था का वर्णन किया गया है। विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन के विस्तार का अर्थ है कि सरकार द्वारा पहले संभाले जाने वाले कुछ कार्य अब शहर को सौंप दिए जाएँगे, जिसके लिए शहर जिम्मेदार होगा, जबकि सरकार निरीक्षण और पर्यवेक्षण में अपनी भूमिका बरकरार रखेगी। यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि इससे वित्तीय साधनों के संबंध में "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र कम हो जाता है और स्थानीय सरकारों की स्वायत्तता और जवाबदेही बढ़ जाती है।
दूसरे, बेहतर तंत्रों की आवश्यकता है। पोलित ब्यूरो के संकल्प 31 और संकल्प 24 के अनुसार, हो ची मिन्ह शहर पूरे क्षेत्र के विकास का केंद्र और प्रेरक शक्ति है। इन संसाधनों का लाभ उठाने के लिए, रणनीतिक निवेशकों, उच्च-तकनीकी और नवोन्मेषी क्षेत्रों के निवेशकों को आकर्षित करने या उपयुक्त वित्तीय और भूमि संसाधनों को जुटाने के लिए बेहतर तंत्रों की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, खेल और संस्कृति में पीपीपी तंत्र के दायरे का विस्तार करना; शहर को निवेश बढ़ाने के लिए स्थानीय सरकारी बांड जारी करने की व्यवस्था का विस्तार करने की अनुमति देना, जिसका भुगतान राज्य के बजट से किया जाएगा; या अधिकारियों और सिविल सेवकों की आय बढ़ाने के लिए नीतियां बनाना ताकि काम के प्रति प्रेरणा पैदा हो सके... इन प्रायोगिक परियोजनाओं से, भविष्य में, हो ची मिन्ह शहर जैसे 10 मिलियन आबादी वाले शहर के लिए कानून बनाने की दिशा में आगे बढ़ने के लिए व्यावहारिक अनुभव प्राप्त किया जाएगा।
नए प्रस्ताव में प्रस्ताव 54 की तुलना में अधिक व्यवस्थित तंत्र और नीतियां शामिल हैं। यह उस समस्या का समाधान करता है जिस पर पिछले 20 वर्षों से चर्चा हो रही है: हो ची मिन्ह शहर "अत्यधिक सीमित" है। 10 मिलियन से अधिक निवासियों वाले एक महानगर के विकास के लिए प्रबंधन तंत्र को "विस्तारित" करना आवश्यक है। इस बार, प्रस्ताव 54 से सीख लेते हुए, हो ची मिन्ह शहर ने नए प्रस्ताव को तैयार करने और प्रस्तुत करने की प्रक्रिया के साथ-साथ सैकड़ों परियोजनाएं और कार्यक्रम तैयार किए हैं। एक बार प्रस्ताव पारित हो जाने और हो ची मिन्ह शहर द्वारा अपने परिवहन बुनियादी ढांचे को पूरा कर लेने के बाद, बाधाएं दूर हो जाएंगी, जिससे शहर का विकास संभव हो सकेगा। मुझे विश्वास है कि राष्ट्रीय सभा इस प्रस्ताव को अनुमोदित और लागू करेगी। समूह चर्चाओं और पूर्ण सत्रों में, अधिकांश प्रतिनिधियों ने सहमति और समर्थन व्यक्त किया, कुछ ने तो हो ची मिन्ह शहर के लिए और भी मजबूत तंत्र और नीतियों की इच्छा भी व्यक्त की।
- डॉ. गुयेन थान्ह होआ, इलेक्ट्रॉनिक सूचना विभाग के प्रमुख, हो ची मिन्ह सिटी सूचना एवं संचार विभाग:
एक नई सोच और विचार करने का नया तरीका।
हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए विशेष तंत्र और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी राष्ट्रीय सभा के संकल्प 54 के स्थान पर पारित प्रस्ताव को एक महत्वपूर्ण मील के पत्थर की तैयारी की प्रक्रिया कहा जा सकता है, जो कोविड-19 महामारी के बाद के दौर में हो ची मिन्ह सिटी के विकास को आकार देगा, और साथ ही पुरानी कमियों की सावधानीपूर्वक जांच और मूल्यांकन करने और एक नया दृष्टिकोण - नई कार्रवाई बनाने का अवसर भी प्रदान करेगा।
अतीत को याद करते हुए, लोग अक्सर "कमरा तंग हो गया है," "तंत्र पुराना हो गया है," "पूंजी की कमी," "अड़चनें," और "बाधाएं" जैसे उपमाओं का प्रयोग करते हैं। भविष्य की ओर देखते हुए, हमें "नई गति," "नया मंच," "नया परिधान," और "नीतिगत प्रायोगिक कार्यक्रम" जैसी अपेक्षाएं दिखाई देती हैं, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हमें स्वयं को नवीनीकृत करने की मानसिकता अपनानी होगी।
हालिया आर्थिक मंदी ने जीवन के कई पहलुओं पर चिंतन करने को प्रेरित किया है। हो ची मिन्ह सिटी के अग्रणी आर्थिक केंद्र के रूप में उभरने की उम्मीदें नई प्रतिबद्धताओं और निर्णायक कार्रवाई की मांग करती हैं। इस "नई प्रेरणा" के लिए नई ऊर्जा, प्रेरक शक्ति और प्रगति को गति देने तथा बाधाओं को दूर करने के लिए एक कार्ययोजना की आवश्यकता है। प्रश्न यह है कि इस नई प्रेरणा का स्रोत क्या होगा? यह नई प्रेरणा आंतरिक और बाहरी दोनों स्रोतों से आ सकती है, लेकिन आंतरिक मूल्य सर्वोपरि है। किसी समूह में, एकजुट सामूहिक शक्ति हमेशा उसके व्यक्तिगत सदस्यों के योग से कहीं अधिक होती है।
"एक नया रनवे" एक गंतव्य और गति बढ़ाने की आवश्यकता को दर्शाता है, लेकिन बाधाओं को पार किए बिना, "नया रनवे" कोई नया मूल्य प्रदान नहीं करता है। विपरीत हवाएँ, गुरुत्वाकर्षण और हमारे कंधों पर मौजूद दायित्व उस रनवे की भूमिका को और अधिक स्पष्ट करते हैं।
"'नया कोट' हर किसी के लिए खुशी का प्रतीक है, व्यक्तियों और समाज के बीच एक आनंदमय जुड़ाव का। इस 'नए कोट' को सिलने की प्रक्रिया में कई पहलुओं का ध्यान रखना पड़ता है। यह इस बात को भी पुनर्परिभाषित करता है कि हम कौन हैं और शहर के विकास, राष्ट्र के हित और राष्ट्र के साथ मिलकर हमें क्या करना है। यह उपमा 'पुरानी बोतलों में नई शराब' से भी काफी मिलती-जुलती है, इसलिए 'नया कोट' पहनने के लिए एक नई सोच और दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है; इसके लिए ऊपर से नीचे तक एकता और सभी पक्षों से निर्बाध समन्वय की आवश्यकता होती है।"
नीति का प्रायोगिक परीक्षण एक इच्छा मात्र नहीं, बल्कि एक चुनौतीपूर्ण कार्य है। अभूतपूर्व नीतियों को लागू करने की जिम्मेदारी उठाते हुए, हो ची मिन्ह शहर को महत्वपूर्ण जोखिमों और चुनौतियों का सामना करना होगा। यह सफलता अप्रत्याशित नहीं है; जिन नीतियों को हम समायोजित और विकसित करने का प्रयास कर रहे हैं, वे सभी वास्तविक परिस्थितियों से उत्पन्न हुई हैं। इन्हीं कमियों और विसंगतियों से हमें बहुमूल्य सबक मिलते हैं, जो आज की प्रमुख चुनौतियों के लिए मार्गदर्शक का काम करते हैं। निःसंदेह, इतनी जटिल समस्या के लिए, हो ची मिन्ह शहर को एक नए विकास पथ को साकार करने के लिए केंद्र और स्थानीय अधिकारियों का ध्यान और समर्थन अत्यंत आवश्यक है।
- वकील एनजीओ वियत बीएसी, साइगॉन ताई गुयेन लॉ ऑफिस के प्रमुख, हो ची मिन्ह सिटी बार एसोसिएशन:
हो ची मिन्ह सिटी के लिए पूरे देश के प्रति अपनी जिम्मेदारी प्रदर्शित करने का एक अवसर।
15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें सत्र की शुरुआत से ही, हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए सफलता दिलाने वाले तंत्रों और नीतियों को लागू करने संबंधी राष्ट्रीय सभा के संकल्प 54 के स्थान पर लाए गए नए प्रस्ताव से संबंधित जानकारी ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, प्रांतों और शहरों के नेताओं और देशभर के मतदाताओं का काफी ध्यान आकर्षित किया है।
जनसंचार माध्यमों से प्राप्त जानकारी से पता चलता है कि हो ची मिन्ह शहर ने मसौदा प्रस्ताव के संबंध में गंभीर, वैज्ञानिक तैयारी, जिम्मेदारी की भावना और महत्वपूर्ण प्रगति करने का दृढ़ संकल्प दिखाया है। इसके अलावा, हो ची मिन्ह शहर के विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों ने भी राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रस्ताव पारित होते ही उसे लागू करने की योजना बनाई है। हो ची मिन्ह शहर की जन समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने बार-बार यह दोहराया है कि हो ची मिन्ह शहर विशेष विशेषाधिकार या अनुकूल परिस्थितियों की मांग करने के बजाय, पूरे देश के विकास में योगदान देने के लिए व्यावहारिक कार्यान्वयन हेतु प्रायोगिक तंत्र स्थापित करने का प्रयास कर रहा है।
नए मसौदा प्रस्ताव और प्रस्ताव 54 के बीच मूलभूत अंतर इसके घोषित लक्ष्यों और उद्देश्यों में निहित है। विशेष रूप से, जहां प्रस्ताव 54 राजस्व सृजन के तंत्रों और नीतियों पर केंद्रित था, वहीं नया मसौदा प्रस्ताव मुख्य रूप से निवेश और सामाजिक निवेश संसाधनों को आकर्षित करने, परियोजना प्रक्रियाओं में बाधाओं को दूर करने और निवेश के नए रूपों का परीक्षण करने के लिए तंत्रों और नीतियों के विकास पर केंद्रित है। हो ची मिन्ह सिटी ने इन पहलों का परीक्षण करने का साहसिक अनुरोध किया है, जिससे केंद्र सरकार को व्यापक कार्यान्वयन के लिए व्यावहारिक अनुभव प्राप्त होगा। इसे केंद्र सरकार के लिए कानूनी नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने और उन्हें राष्ट्रव्यापी स्तर पर लागू करने से पहले नई नीतियों का परीक्षण करने के लिए एक वातावरण के रूप में भी देखा जा सकता है।
ये उपलब्धियाँ देश के अग्रणी आर्थिक केंद्र और दक्षिणी प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के लिए एक नई प्रेरक शक्ति के रूप में हो ची मिन्ह शहर के सक्रिय दृष्टिकोण को दर्शाती हैं, जैसा कि पोलित ब्यूरो के संकल्प 31-NQ/TW, संकल्प 24-NQ/TW और राष्ट्रीय सभा के संकल्प 81/2023/QH15 में निर्धारित है। इसलिए, हो ची मिन्ह शहर की पार्टी समिति, सरकार और जनता की सबसे बड़ी आकांक्षा नए संकल्प के माध्यम से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का समर्थन प्राप्त करना है, जिससे हो ची मिन्ह शहर को विकास में बाधाओं को दूर करने और शहर के विकास के लिए संसाधनों को उपलब्ध कराने के तंत्र मिल सकें।
[विज्ञापन_2]
स्रोत
टिप्पणी (0)