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किसानों की रक्षा करने वाली एक 'ढाल'

जलवायु परिवर्तन के कारण कृषि के लगातार असुरक्षित होते जाने के मद्देनजर, दक्षिण कोरिया ने किसानों को प्राकृतिक आपदाओं के जोखिमों से बचाने के लिए एक 'सुरक्षा कवच' का निर्माण किया है।

Báo Nông nghiệp Việt NamBáo Nông nghiệp Việt Nam09/11/2025

यह एक व्यापक कृषि बीमा मॉडल है, जिसे व्यवस्थित और मानवीय तरीके से संचालित किया जाता है। दो दशकों से अधिक समय से चल रही इस नीति ने न केवल किसानों को संकटों से उबरने में मदद की है, बल्कि उच्च तकनीक वाले टिकाऊ कृषि विकास का मार्ग भी प्रशस्त किया है।

जब प्राकृतिक आपदाएँ अब बुरे सपने नहीं रहेंगी

जून के अंत में एक सुबह, दक्षिण कोरिया के उपजाऊ मैदानी इलाके, जियोलनाम-डो प्रांत के नाजू काउंटी के धान के खेतों पर हल्की बूंदा-बांदी हो रही थी। लगभग 4 हेक्टेयर धान और मिर्च के खेत के मालिक, 58 वर्षीय किम डोंग-सू, अपने बरामदे में खड़े होकर, तटबंध पर गिरती भारी बारिश की बूंदों को चुपचाप देख रहे थे। उन्होंने धीमी मुस्कान के साथ कहा, "दस साल पहले, इस तरह की हर बारिश मुझे रात भर जगाए रखती थी। अब मैं ज़्यादा निश्चिंत हूँ, क्योंकि मेरे खेतों का बीमा है।"

Một trang trại trồng nho ở Hàn Quốc. Ảnh: Lê San.

दक्षिण कोरिया में एक अंगूर का बाग। फोटो: ले सान।

श्री किम की कहानी सिर्फ एक किसान की कहानी नहीं है। यह एक व्यापक परिदृश्य को दर्शाती है: दक्षिण कोरिया की कृषि बीमा नीति, एक मजबूत स्तंभ जो देश के किसानों को लगातार अनिश्चित होते मौसम के बीच भी निश्चिंत होकर उत्पादन करने में मदद करता है।

2000 के दशक की शुरुआत से, जब जलवायु परिवर्तन के कारण कृषि को भारी नुकसान होने लगा, तब दक्षिण कोरियाई सरकार ने कृषि बीमा अधिनियम लागू किया। यह कार्यक्रम आधिकारिक तौर पर 2001 में पूरे देश में लागू हुआ, शुरुआत में यह केवल सेब, नाशपाती और चावल जैसी कुछ फसलों पर ही लागू था। इसका उद्देश्य स्पष्ट था: प्राकृतिक आपदाओं के समय किसानों पर पड़ने वाले वित्तीय बोझ को कम करना और साथ ही उन्हें प्रौद्योगिकी और अधिक टिकाऊ उत्पादन में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करना। और यह नीति बेहद सफल रही है।

कोरिया के कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन मंत्रालय (MAFRA) के अनुसार, 2024 तक 550,000 से अधिक किसान परिवार कृषि बीमा में शामिल थे, जो फसल उगाने वाले परिवारों का लगभग 50% और पशुपालन करने वाले परिवारों का 94% से अधिक था। सरकार और स्थानीय प्राधिकरण बीमा प्रीमियम का 50-70% तक सब्सिडी देते हैं, उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में यह 80% तक हो सकता है, शेष राशि स्थानीय सरकारों और किसानों के बीच साझा की जाती है। गंगवॉन पर्वतीय क्षेत्र या जेओला मैदान जैसे उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में, सब्सिडी का स्तर 80% तक पहुंच सकता है।

श्री किम ने बताया कि पिछले साल अचानक हुई ओलावृष्टि से उनकी मिर्च की फसल का एक तिहाई से अधिक हिस्सा बर्बाद हो गया था। “बीमा के बिना, मेरा सब कुछ नष्ट हो जाता। लेकिन फसल बीमा योजना की बदौलत मुझे लगभग 15 मिलियन वॉन (लगभग 260 मिलियन वीएनडी) का मुआवजा मिला। मुआवजा मिलने का एहसास सिर्फ पैसे का नहीं होता; यह उस मानसिक शांति का भी होता है, जिससे यह पता चलता है कि प्रकृति के प्रकोप के समय आप पीछे नहीं छूटेंगे,” उन्होंने साझा किया।

Nhờ bảo hiểm nông nghiệp, nông dân Hàn Quốc không còn phải nơm nớp trước rủi ro thiên tai. Ảnh: Lê San.

कृषि बीमा की बदौलत दक्षिण कोरिया के किसानों को अब प्राकृतिक आपदाओं के निरंतर भय में नहीं जीना पड़ता। फोटो: ले सान।

श्री किम को आराम से चाय बनाते और अपने फोन पर मौसम का पूर्वानुमान देखते हुए देखकर, मुझे अचानक यह ख्याल आया कि शायद कृषि बीमा का सबसे बड़ा लाभ मन की शांति है, जो मौद्रिक मुआवजे से भी कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।

जेओलानम प्रांत के नाजू शहर के केंद्र में स्थित, कोरिया की राष्ट्रीय कृषि सहकारी शाखा (नोंगह्युप) राष्ट्रव्यापी कृषि बीमा लागू करने के लिए प्रत्यक्ष रूप से जिम्मेदार इकाई है। फाइलों से भरी अपनी डेस्क के साथ, कृषि बीमा अधिकारी पार्क मी-यंग सावधानीपूर्वक समझाती हैं: “कोरिया में कृषि बीमा किसी एक निजी कंपनी द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। यह सरकार, नोंगह्युप और प्रमुख बीमा कंपनियों के बीच एक सहयोगात्मक मॉडल है। सरकार पॉलिसी जारी करती है, बजट सहायता प्रदान करती है और जोखिमों को नियंत्रित करती है, जबकि नोंगह्युप व्यक्तिगत किसानों के लिए कार्यक्रम को सीधे लागू करने वाली 'शाखा' के रूप में कार्य करती है।”

सुश्री पार्क के अनुसार, कृषि बीमा लागू करने की प्रक्रिया किसानों के स्थानीय शाखा में पंजीकरण कराने से शुरू होती है। अधिकारी क्षेत्र, फसलों या पशुधन के प्रकार का सर्वेक्षण करते हैं और फिर मौसम संबंधी आंकड़ों और पिछले तीन वर्षों की औसत उपज के आधार पर जोखिम का आकलन करते हैं। “प्रत्येक प्रकार की फसल के लिए अलग-अलग गणना पत्रक होते हैं, उदाहरण के लिए, चावल, नाशपाती, मिर्च, तरबूज या दुधारू गायें। प्राकृतिक आपदा आने पर, हम नुकसान का आकलन करने और फिर बीमा दावे की प्रक्रिया करने के लिए लोगों को घटनास्थल पर भेजते हैं। पूरी प्रक्रिया अब 80% तक डिजिटल हो चुकी है, इसलिए यह पहले से कहीं अधिक तेज़ है,” सुश्री पार्क ने कहा।

दक्षिण कोरियाई सरकार बीमा कोष के नियमन और उसकी स्थिरता सुनिश्चित करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन मंत्रालय (एमएएफआरए) हर साल किसानों के बीमा प्रीमियम पर सब्सिडी देने के लिए बजट आवंटित करता है और बड़ी प्राकृतिक आपदाओं की स्थिति में भुगतान सुनिश्चित करने के लिए एक आरक्षित कोष स्थापित करता है। यदि नुकसान पूर्वानुमान से अधिक होता है, तो सरकार किसानों को निर्बाध बीमा लाभ भुगतान सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त धनराशि प्रदान करेगी।

Nông dân Hàn Quốc xem bảo hiểm nông nghiệp là người bạn đồng hành. Ảnh: Lê San.

कोरियाई किसान कृषि बीमा को एक मूल्यवान सहयोगी मानते हैं। फोटो: ले सान।

एक दिलचस्प बात यह है कि यह प्रणाली कृषि बैंक (नोंगह्युप बैंक) के समानांतर काम करती है, जहाँ किसान उत्पादन के लिए पूंजी उधार ले सकते हैं। बीमा योजना में भाग लेने पर किसानों को रियायती ब्याज दरें या ऋण की शर्तें मिलती हैं। सुश्री पार्क ने कहा, "कई लोग बीमा को एक 'सुरक्षा कवच' के रूप में देखते हैं जो उन्हें अधिक आत्मविश्वास से निवेश करने की अनुमति देता है। हम किसानों को हमेशा बताते हैं कि फसल बोना कार चलाने जैसा है, और सीट बेल्ट अनिवार्य हैं।"

MAFRA के आंकड़ों के अनुसार, 2024 तक, फसलों, पशुधन, ग्रीनहाउस से लेकर कृषि उपकरणों तक, 120 से अधिक विभिन्न प्रकार के कृषि बीमा उत्पाद उपलब्ध थे। हर साल, बीमा लाभों के रूप में कुल 1.3 ट्रिलियन वॉन (लगभग 25 ट्रिलियन वियतनामी डोंग के बराबर) का भुगतान किया जाता है।

गौरतलब है कि दक्षिण कोरिया ने कृषि बीमा को अल्पकालिक कल्याण कार्यक्रम के रूप में विकसित नहीं किया, बल्कि इसे आधुनिक कृषि विकास रणनीति के एक भाग के रूप में देखा। यह नीति डिजिटल परिवर्तन, उपग्रह डेटा, मौसम सेंसर और पूर्व चेतावनी प्रणालियों से जुड़ी है - इन सभी का उद्देश्य किसानों के लिए उत्पादन में जोखिम को कम करना है।

सुश्री पार्क के कमरे की दीवार पर एक लकड़ी की पट्टिका पर सरल शब्दों में लिखा है: "किसी भी किसान को अकेले कष्ट नहीं सहना चाहिए।" शायद यही वह मूल सिद्धांत है जिसने दक्षिण कोरियाई कृषि बीमा को न केवल जीवित रहने दिया है, बल्कि इसे खेतों में जीवन का एक अभिन्न अंग भी बना दिया है।

बीमा कोई ऐसा जाल नहीं है जिसमें लोगों से बेवजह अधिक कीमत वसूली जाती है।

जियोलनाम-दो प्रांत में गुरये घाटी की ओर जाने वाली एक छोटी सी सड़क पर, पारदर्शी कांच की छतें दर्पण की तरह फैली हुई हैं। शरद ऋतु की हल्की धूप में, 45 वर्षीय ली हे-जिन अपने लगभग 2 हेक्टेयर के बगीचे में स्ट्रॉबेरी तोड़ रही हैं। पिछले साल आए तूफान के बारे में बताते हुए उनकी मुस्कान में अब भी थोड़ी शर्म झलकती है।

Nhờ bảo hiểm nông nghiệp, nông dân Hàn Quốc đã dạnh dạn đầu tư vào nông nghiệp, nhất là sản xuất hàng hóa công nghệ cao. Ảnh: Lê San.

कृषि बीमा की बदौलत दक्षिण कोरिया के किसानों ने कृषि में, विशेषकर उच्च-तकनीकी वस्तुओं के उत्पादन में, आत्मविश्वासपूर्वक निवेश किया है। फोटो: ले सान।

“एक ही रात में इतनी तेज़ हवा चली कि ग्रीनहाउस की छत उड़ गई। उस समय मुझे लगा कि सब बर्बाद हो गया है क्योंकि मैंने इस नई प्रणाली में 1 अरब वॉन से अधिक का निवेश किया था। लेकिन सौभाग्य से, मेरे पास कृषि बीमा था। नोंगह्युप के अधिकारियों के निरीक्षण के बाद, तीन सप्ताह से कुछ अधिक समय में मुझे 40 करोड़ वॉन से अधिक का बीमा लाभ मिला। इसकी बदौलत मैं ग्रीनहाउस का पुनर्निर्माण कर सकी और अगले मौसम में उत्पादन जारी रख सकी,” ली हे-जिन ने तूफान से फटी नायलॉन की रस्सियों को हटाते हुए कहा।

बीमा प्रीमियम के बारे में पूछे जाने पर, पार्क मी-यंग मुस्कुराईं और बोलीं, "वे बढ़ गए हैं, लेकिन उस हद तक नहीं कि किसान हार मान लें।"

बीमा प्रीमियम की गणना बीमा लाभ भुगतान के इतिहास, क्षेत्र में जोखिम के स्तर और फसल के प्रकार के आधार पर की जाती है। यदि कोई परिवार लगातार कई वर्षों तक मुआवजा प्राप्त करता है, तो जोखिम गुणांक 5-15% तक बढ़ जाता है। हालांकि, सरकार 50-70% तक और उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में 80% तक सब्सिडी प्रदान करती है, इसलिए लोगों पर पड़ने वाली वास्तविक वृद्धि बहुत कम होती है।

यदि नुकसान किसी व्यापक प्राकृतिक आपदा के कारण हुआ है, तो अगले वर्ष का प्रीमियम वही रहता है, जबकि जोखिम कम करने के उपाय (जैसे कि शेड लगाना, सेंसर लगाना, फसलों की किस्मों में बदलाव करना आदि) अपनाने वाले परिवारों को इनाम के तौर पर छूट मिलती है। ली हे-जिन ने समझाया, "बीमा लागत बढ़ाने का जाल नहीं है, बल्कि एक सुरक्षा ढांचा है जो किसानों को अधिक जिम्मेदार बनने में मदद करता है।"

सुश्री ली अकेली ऐसी शख्सियत नहीं हैं। दक्षिण कोरिया के कई ग्रामीण इलाकों में, प्राकृतिक आपदाएँ किसानों के लिए उत्पादन बढ़ाने में सबसे बड़ा डर हुआ करती थीं। लेकिन कृषि बीमा कार्यक्रम लागू होने के बाद से, यह डर धीरे-धीरे विश्वास में तब्दील हो गया है।

दक्षिण कोरिया के कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, ओलावृष्टि, तूफान, सूखा या बीमारियों से कृषि को हुए नुकसान के लिए औसतन 25,000 से अधिक मुआवजे के दावों पर प्रतिवर्ष कार्रवाई की जाती है। इसके परिणामस्वरूप, किसानों की पुनर्निवेश दर में 30% से अधिक की वृद्धि हुई है, विशेष रूप से युवा किसानों में – जो पहले इसमें शामिल उच्च जोखिमों के कारण अक्सर इस पेशे को छोड़ देते थे।

Nông dân Hàn Quốc không xem bảo hiểm là gánh nặng chi phí, mà càng tự tin hơn khi đầu tư vào nông nghiệp. Ảnh: Lê San.

कोरियाई किसान बीमा को वित्तीय बोझ नहीं मानते; बल्कि, वे कृषि में निवेश करने को लेकर अधिक आश्वस्त महसूस करते हैं। फोटो: ले सान।

चुंगचेओंग क्षेत्र के नाशपाती किसान चोई मिन-हो (62 वर्षीय) बीमा से पहले के दिनों को याद करते हुए कहते हैं, "जब भी कोई तूफान आता था, मैं सो नहीं पाता था। कुछ साल तो सारे फल गिर जाते थे, फिर भी मुझे अपना बैंक लोन चुकाना पड़ता था। अब हालात अलग हैं; मैं बहुत अधिक सुरक्षित महसूस करता हूँ। फसल खराब होने पर बीमा मदद कर सकता है। युवा पीढ़ी भी खेती में लौटने को तैयार है।"

मैंने श्री चोई से पूछा कि क्या उन्हें लगता है कि बीमा हर समस्या का समाधान है? वे हँसे और बोले, "नहीं, इससे आप अमीर तो नहीं बनेंगे। लेकिन यह आपको किसी तूफान की वजह से गरीब होने से ज़रूर बचाएगा।"

दक्षिण कोरिया के कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि कृषि बीमा का सबसे बड़ा प्रभाव केवल मुआवज़े की राशि में ही नहीं, बल्कि किसानों की सोच में आए बदलाव में भी निहित है। जब किसानों को पूर्ण नुकसान का डर नहीं रहता, तो वे नई तकनीकों को आज़माने, नई किस्मों में निवेश करने और बड़े पैमाने पर कृषि मॉडल में सहयोग करने का साहस दिखाते हैं। इससे 2010 से 2020 के बीच दक्षिण कोरिया की कृषि की औसत उत्पादकता में लगभग 15% की वृद्धि हुई है।

सरकार सीधे तौर पर जिम्मेदारी नहीं लेती, लेकिन जोखिम प्रबंधन और कानूनी ढांचा तैयार करने में भूमिका निभाती है। बीमा कंपनियां न केवल उत्पाद बेचती हैं, बल्कि पूर्वानुमान से लेकर दावों के निपटान तक किसानों के साथ मिलकर काम करती हैं। वहीं, चाहे किसान पर्वतीय गंगवॉन क्षेत्र में हों या जेओला मैदानी इलाकों में, उन्हें सूचना, डेटा और प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्राप्त है, जिससे वे सक्रिय रूप से अपनी सुरक्षा कर सकते हैं।

वियतनाम की स्थिति पर गौर करें तो, कृषि बीमा कार्यक्रम कई बार प्रायोगिक तौर पर शुरू किए गए हैं, लेकिन व्यापकता, जागरूकता और सहायता तंत्र के मामले में अभी भी इनमें कुछ कमियां हैं। ऐसा माना जाता है कि अगर हम दक्षिण कोरिया के मॉडल से सीखें, जिसमें बीमा, डिजिटल तकनीक और त्रिपक्षीय जोखिम साझाकरण को शामिल किया गया है, तो हम निश्चित रूप से एक स्थायी कृषि बीमा प्रणाली का निर्माण कर सकते हैं।

जब प्रौद्योगिकी और नीति इन क्षेत्रों में साथ-साथ चलती हैं

गुरये की दोपहरों में, जैसे ही सूरज ग्रीनहाउस के ऊपर अस्त होता है, आप कई युवा किसानों को अपने फोन हाथ में लिए "नोंगह्युप स्मार्ट इंश्योरेंस" ऐप की जाँच करते हुए देख सकते हैं - जहाँ वे मौसम की निगरानी कर सकते हैं, अपनी बीमा पॉलिसियों की जाँच कर सकते हैं और यहाँ तक कि ऑनलाइन नुकसान आकलन का अनुरोध भी कर सकते हैं।

एक युवा किसान मुस्कुराते हुए बोला, "बीमा अब एक साथी की तरह है। यह न केवल हमारी रक्षा करता है बल्कि हमें बड़े सपने देखने के लिए भी प्रोत्साहित करता है।"

और शायद यही वह कारण है जिसने किसानों की उत्पादन संबंधी सोच में बदलाव लाया है – कृषि बीमा पॉलिसियों का सबसे गहरा प्रभाव। सेजोंग शहर में स्थित राष्ट्रीय कृषि आपदा निगरानी केंद्र में, बड़ी स्क्रीन पर मौसम संबंधी आंकड़े, वर्षा के आंकड़े, उपग्रह चित्र और देशभर के कृषि क्षेत्रों के रंगीन मानचित्र प्रदर्शित किए जाते हैं।

Sau hơn 20 năm triển khai, bảo hiểm nông nghiệp Hàn Quốc đã trở thành 'lá chắn kinh tế' thực thụ. Ảnh: Lê San.

20 से अधिक वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, दक्षिण कोरियाई कृषि बीमा एक सच्चा "आर्थिक कवच" बन गया है। फोटो: ले सान।

“यहीं पर हम जोखिमों का पूर्वानुमान लगाते हैं और प्रारंभिक चेतावनी प्रदान करते हैं ताकि कृषि बीमा अधिक प्रभावी हो सके। जब भी कोई तूफान, पाला या सूखा पड़ता है, हम वास्तविक समय के डेटा के साथ बीमा प्रणाली को अपडेट करते हैं। परिणामस्वरूप, आकलन और मुआवजा बहुत तेज और अधिक सटीक हो जाता है,” निगरानी विभाग के प्रमुख हान जे-हो ने कहा।

2018 से, दक्षिण कोरियाई सरकार "स्मार्ट कृषि + बीमा" कार्यक्रम को बढ़ावा दे रही है, जो कृषि बीमा को डिजिटल परिवर्तन के साथ जोड़ता है। आईओटी सेंसर, ग्रीनहाउस निगरानी कैमरे, मौसम संबंधी डेटा विश्लेषण प्रणाली और जीपीएस पोजिशनिंग सिस्टम हर जगह स्थापित किए गए हैं। यह सारा डेटा सीधे कृषि विकास एजेंसी (आरडीए) और नोंगह्युप की प्रणालियों से जुड़ा हुआ है, जिससे जोखिमों की शीघ्र पहचान करने और किसानों को नुकसान होने से पहले ही प्रतिक्रिया देने में सहायता मिलती है।

श्री हान ने कहा, "हम न केवल किसानों को फसल खराब होने पर मुआवजा देना चाहते हैं, बल्कि उन्हें पहले से ही समस्याओं को रोकने में मदद करना चाहते हैं। हमारा लक्ष्य कृषि बीमा को एक निष्क्रिय मुआवजा प्रणाली के बजाय एक सक्रिय जोखिम प्रबंधन उपकरण में बदलना है।"

दक्षिण कोरिया सरकार वर्तमान में कृषि बीमा के लिए प्रतिवर्ष 500 अरब वॉन (लगभग 9.5 ट्रिलियन वियतनामी डोंग) से अधिक राशि आवंटित करती है। इसमें से 70% किसानों के लिए बीमा प्रीमियम पर सब्सिडी देने में उपयोग किया जाता है, जबकि शेष राशि डेटा सिस्टम, मौसम पूर्वानुमान और कर्मियों के प्रशिक्षण में निवेश की जाती है। गंगवॉन से लेकर जेजू जैसे द्वीपों तक, प्रत्येक क्षेत्र में एक कृषि सहायता केंद्र है जिसमें इंजीनियर, बीमा अधिकारी और मौसम विशेषज्ञ कार्यरत हैं।

जोंगसियोन काउंटी (गंगवॉन प्रांत) में, 20 वर्षों से अधिक के अनुभव वाले कृषि अधिकारी यू चांग-बोक ने कहा: “हम प्रत्येक गाँव में जाकर लोगों को मौसम संबंधी चेतावनी ऐप इंस्टॉल करने में मार्गदर्शन करते हैं और उनकी बीमा पात्रता की जाँच करते हैं। जब भी देर से हिमपात या असामान्य ओलावृष्टि होती है, सरकार तुरंत लोगों को सूचित करती है ताकि वे घटनास्थल की तस्वीरें ले सकें और सीधे अपने फोन से बीमा दावा अनुरोध जमा कर सकें।”

Sự đồng hành giữa doanh nghiệp bảo hiểm, nhà nước và đồng chia sẻ của nông dân là nền tảng vững chắc giúp bảo hiểm nông nghiệp phát triển mạnh ở Hàn Quốc. Ảnh: Lê San.

बीमा कंपनियों, सरकार और किसानों की साझा जिम्मेदारी के बीच सहयोग दक्षिण कोरिया में कृषि बीमा के मजबूत विकास के लिए एक ठोस आधार बनता है। फोटो: ले सान।

केंद्र सरकार, स्थानीय अधिकारियों और बीमा कंपनियों के बीच समन्वय से पूरी व्यवस्था सुचारू रूप से चलती है। जब भी कोई बड़ा नुकसान होता है, सरकार स्वचालित रूप से आपातकालीन सहायता कोष सक्रिय कर देती है, जिससे किसानों को 30 दिनों के भीतर भुगतान की गारंटी मिलती है। परिणामस्वरूप, 2022-2023 में, दक्षिण कोरिया में टाइफून हिन्नामनोर और जियोला में आई बाढ़ से गंभीर रूप से प्रभावित होने के बावजूद, समय पर बीमा भुगतान की दर 96% से अधिक रही – यह एक ऐसा आंकड़ा है जिसका अनुकरण कई देशों को करना चाहिए।

सेजोंग शहर में राष्ट्रीय कृषि आपदा निगरानी केंद्र की बड़ी स्क्रीन पर, टिमटिमाते हरे रंग के बिंदु दिखाई देते हैं, जिनमें से प्रत्येक एक बीमित कृषि क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता है। इसे देखकर यह समझा जा सकता है कि दक्षिण कोरिया इतनी भीषण मौसम स्थितियों के बावजूद अपने कृषि क्षेत्र की स्थिरता बनाए रखने में कैसे सक्षम रहा है। उनके पास न केवल नीति है, बल्कि प्रौद्योगिकी और एक संपूर्ण प्रणाली की दृढ़ता भी है।

नाजू के एक किसान किम डोंग-सू ने बताया, “हम चावल उगाते हैं, हम मिर्च उगाते हैं… हम सब जानते हैं कि फसल की कोई गारंटी नहीं होती। लेकिन सबसे निश्चित बात यह है कि अगर कुछ गड़बड़ हो जाए, तो कोई न कोई हमारी मदद के लिए खड़ा रहेगा।”

इसी सरल विश्वास ने कोरियाई किसानों को खेती के प्रति अपना दृष्टिकोण बदलने में मदद की। वे अब कृषि को मौसम पर निर्भर जुआ नहीं मानते थे, बल्कि एक ऐसे उद्योग के रूप में देखते थे जिसकी योजना बनाई जा सकती थी, उसमें निवेश किया जा सकता था और वैज्ञानिक तंत्रों और नीतियों के माध्यम से उसे संरक्षित किया जा सकता था।

20 से अधिक वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, दक्षिण कोरिया का कृषि बीमा कार्यक्रम एक सच्चा "आर्थिक कवच" बन गया है। दक्षिण कोरियाई कृषि, वानिकी और मत्स्य मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, यह कार्यक्रम किसानों के औसत वित्तीय नुकसान को प्रति वर्ष 40% तक कम करने में मदद करता है, साथ ही प्रमुख प्राकृतिक आपदाओं के वर्षों के दौरान कृषि आपूर्ति श्रृंखला में स्थिरता बनाए रखता है।

इसके अलावा, बीमा उच्च तकनीक वाली कृषि के लिए एक आधार भी प्रदान करता है क्योंकि लोग निवेश करने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं, व्यवसाय सहयोग करने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं और बैंक ऋण देने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं। सबसे प्रभावशाली बात यह है कि दक्षिण कोरिया राज्य, व्यवसायों और किसानों को एक एकीकृत तंत्र के भीतर समाहित करता है। ओईसीडी द्वारा इस मॉडल को एशिया की तीन सबसे व्यापक कृषि बीमा प्रणालियों में से एक माना जाता है (जापान और चीन के साथ)।

2025 से शुरू होकर, दक्षिण कोरियाई कृषि, खाद्य और ग्रामीण मामलों के मंत्रालय (एमएएफआरए) अपने कृषि आय बीमा कार्यक्रम का विस्तार करेगा, जो नौ कृषि उत्पादों को कवर करने वाले एक पायलट कार्यक्रम से बढ़कर उन उत्पादों के लिए सभी किसानों को लाभ पहुंचाएगा, साथ ही चावल, नापा गोभी, मूली आदि जैसे छह नए उत्पादों को भी इसमें शामिल करेगा।

इसके अतिरिक्त, एमएएफआरए की रिपोर्ट में प्रीमियम वृद्धि/कमी और कवरेज विस्तार में पांच सुधार शामिल हैं, जिनमें कीट, सूर्य के प्रकाश की कमी और पशुओं द्वारा होने वाले नुकसान जैसे नए जोखिम शामिल हैं।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html


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