भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों, आधारों और विधियों को स्पष्ट कीजिए।

गंभीर, लोकतांत्रिक और वैज्ञानिक तरीके से जनमत एकत्र करना।

सत्र में रिपोर्टिंग करते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर जनमत संग्रह की प्रक्रिया 3 जनवरी, 2023 से 15 मार्च, 2023 तक आयोजित की गई थी।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने पुष्टि की कि जनमत संग्रह की प्रक्रिया को गंभीरतापूर्वक, समकालिक रूप से, लोकतांत्रिक ढंग से, वैज्ञानिक रूप से, खुले तौर पर, पारदर्शी रूप से और गहनता से कार्यान्वित किया गया है, जिससे कम्यूनों, वार्डों, कस्बों, आवासीय क्षेत्रों और मोहल्लों के जमीनी स्तर तक विविध और समृद्ध रूपों के साथ सारगर्भित और प्रभावी प्रक्रिया सुनिश्चित हुई है। इसने राजनीतिक व्यवस्था में लगभग सभी एजेंसियों और संगठनों तथा सभी सामाजिक वर्गों को भागीदारी के लिए प्रेरित किया है, जिससे देश के सभी वर्गों और विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों का व्यापक ध्यान आकर्षित हुआ है, और यह वास्तव में एक व्यापक राजनीतिक गतिविधि तथा एक महत्वपूर्ण राजनीतिक और कानूनी घटना बन गई है। जनता द्वारा दिए गए सभी विचार गहरी चिंता, समर्पण और जिम्मेदारी को दर्शाते हैं।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने संशोधित भूमि कानून के मसौदे को समझाने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने के लिए रिपोर्ट प्रस्तुत की।

5 अनुभाग और 40 नए लेख जोड़े गए हैं।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि जनता की प्रतिक्रिया को ध्यान में रखते हुए, कई अध्यायों, खंडों और अनुच्छेदों की संरचना और विषयवस्तु में मौलिक संशोधन और परिवर्तन किए गए हैं। अंतिम रूप से तैयार किए गए कानून के मसौदे में 16 अध्याय और 263 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनमें 5 खंडों की वृद्धि (अध्याय IV का खंड 3, अध्याय VII का खंड 1; अध्याय XVI के खंड 1, 2 और 3), 40 नए अनुच्छेदों का जोड़ और सार्वजनिक परामर्श के लिए प्रस्तुत मसौदे की तुलना में 13 अनुच्छेदों को हटाना शामिल है।

विशेष रूप से, मसौदा कानून के अनुच्छेद 32 में एक प्रावधान जोड़ा गया है जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि वर्तमान में राज्य से पूरी पट्टा अवधि के लिए एकमुश्त भुगतान पर भूमि पट्टे पर लेने वाले भूमि उपयोगकर्ता वार्षिक भूमि किराया भुगतान में परिवर्तित होने का विकल्प चुन सकते हैं, और पहले से भुगतान किया गया भूमि किराया देय वार्षिक भूमि किराए से घटा दिया जाएगा; इसमें यह प्रावधान भी जोड़ा गया है कि सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ जिन्हें राज्य ने भूमि उपयोग शुल्क एकत्र किए बिना भूमि आवंटित की है, और जिन्हें उत्पादन, व्यवसाय या सेवा प्रावधान के लिए आवंटित क्षेत्र के कुछ हिस्से या पूरे हिस्से का उपयोग करने की आवश्यकता है, वे उस क्षेत्र के लिए वार्षिक भूमि किराया भुगतान के साथ भूमि पट्टे के रूप में परिवर्तित होने का विकल्प चुन सकती हैं; इसमें जमीनी स्तर पर प्रशासनिक सीमाओं का निर्धारण करने, स्थानीय क्षेत्रों के प्रशासनिक सीमा अभिलेख तैयार करने और भूमि प्रबंधन के लिए भूमि अभिलेखों का उपयोग और प्रावधान करने में गृह मंत्रालय और सभी स्तरों पर जन समितियों की जिम्मेदारियों को जोड़ा गया है; और इसमें प्रशासनिक सीमा विवादों के समाधान पर प्रावधान जोड़े गए हैं...

भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास संबंधी प्रावधानों में मौलिक संशोधन किया जाए।

भूमि अधिग्रहण, अधिग्रहण, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने इस बात पर जोर दिया कि यह एक ऐसा विषय है जिस पर जनता से व्यापक प्रतिक्रिया प्राप्त हुई है। इस प्रतिक्रिया को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 79 की संपूर्ण सामग्री को संशोधित किया गया है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने हेतु भूमि का अधिग्रहण करेगा, जिसका उद्देश्य भूमि संसाधनों का अधिकतम उपयोग करना, भूमि उपयोग दक्षता में सुधार करना, आधुनिक दिशा में सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना का विकास करना, सामाजिक कल्याण नीतियों को लागू करना, पर्यावरण की रक्षा करना और सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण करना है; इसमें प्रत्येक क्षेत्र में विभिन्न प्रकार के सार्वजनिक कार्यों के लिए भूमि अधिग्रहण के मामलों को भी निर्दिष्ट किया गया है; राज्य एजेंसी मुख्यालयों, सार्वजनिक सेवा सुविधाओं और अन्य वास्तव में आवश्यक मामलों के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण।

बैठक का संक्षिप्त विवरण।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने विशिष्ट विनियमों का अध्ययन किया है और उन्हें शामिल किया है, वर्तमान अध्यादेशों में कई प्रावधानों को संहिताबद्ध किया है जो भूमि कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करते हैं और व्यवहार में उपयुक्त सिद्ध हुए हैं। ये प्रावधान उन लोगों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करते हैं जिनकी भूमि का अधिग्रहण किया गया है, आम सहमति बनाते हैं, शिकायतों को कम करते हैं; और साथ ही स्थानीय निकायों को कार्यान्वयन के आयोजन में अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करते हैं। विशेष रूप से: राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के समय मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास में लोकतंत्र, निष्पक्षता, समानता, पारदर्शिता, समयबद्धता और कानून का अनुपालन सुनिश्चित होना चाहिए। जिन लोगों की भूमि का अधिग्रहण किया गया है, उन्हें भूमि को हुए नुकसान, भूमि से जुड़ी संपत्तियों, भूमि में निवेश लागत और उत्पादन एवं व्यवसाय बंद होने के कारण हुए नुकसान के लिए मुआवज़ा दिया जाता है; उन्हें व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार खोज में सहायता, जीवन और उत्पादन को स्थिर करने में सहायता और आवासीय भूमि के राज्य द्वारा अधिग्रहण के समय पुनर्वास में सहायता प्रदान की जाती है; और यदि वे चाहें तो उन्हें मौद्रिक मुआवज़े के चयन में प्राथमिकता दी जाती है। भूमि मुआवजा मूल्य उस प्रकार की भूमि का विशिष्ट मूल्य है जिसे मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना की मंजूरी के समय अधिग्रहित किया जा रहा है;

भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों, आधारों और विधियों को स्पष्ट कीजिए।

विशेष रूप से, मसौदा कानून भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों, बाजार मूल्य, भूमि मूल्यांकन के आधार, भूमि मूल्य निर्धारण के लिए आवश्यक जानकारी और भूमि मूल्यांकन विधियों को स्पष्ट करता है। इसमें भूमि मूल्यांकन परामर्श संबंधी नियम भी जोड़े गए हैं। तदनुसार, भूमि मूल्यांकन में निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित होना चाहिए: भूमि मूल्य निर्धारण की विधि बाजार सिद्धांतों के अनुरूप होनी चाहिए; भूमि मूल्यांकन की विधियों, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए; निष्पक्षता, पारदर्शिता और खुलापन सुनिश्चित किया जाना चाहिए; और भूमि मूल्य निर्धारण, मूल्यांकन और निर्णय लेने के सभी चरणों में स्वतंत्रता सुनिश्चित की जानी चाहिए। इन विधियों का उपयोग करके भूमि मूल्य निर्धारण के लिए आवश्यक जानकारी यह सुनिश्चित करनी चाहिए कि: भूमि मूल्य नोटरीकृत और प्रमाणित भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण अनुबंधों में दर्ज हो; भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के माध्यम से प्राप्त भूमि मूल्य राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस में दर्ज अचानक मूल्य वृद्धि या कमी, रिश्तेदारी से जुड़े लेनदेन या अन्य तरजीही व्यवहारों से प्रभावित न हो। यदि भूमि डेटाबेस में भूमि मूल्य की जानकारी उपलब्ध नहीं है, तो बाजार की स्थितियों के अनुसार भूमि उपयोग से प्राप्त राजस्व, लागत और आय की जानकारी, जांच, सर्वेक्षण और अन्य स्रोतों के माध्यम से भूमि मूल्य की जानकारी एकत्र की जानी चाहिए।

9 जून की सुबह राष्ट्रीय सभा के सत्र में उपस्थित प्रतिनिधि।

साथ ही, वार्षिक भूमि मूल्य सूची जारी करने संबंधी विनियमन यह सुनिश्चित करता है कि भूमि मूल्य बाजार सिद्धांतों के अनुरूप हों। हालांकि, एक संक्रमणकालीन प्रावधान जोड़ा गया है जिसके तहत वर्तमान भूमि मूल्य सूची का उपयोग 31 दिसंबर, 2025 तक जारी रखा जा सकेगा, ताकि स्थानीय निकायों को भूमि कानून के नए प्रावधानों के अनुसार नई भूमि मूल्य सूची तैयार करने और जारी करने के लिए पर्याप्त समय मिल सके। विनियमन में यह निर्धारित किया गया है कि सक्षम जन समिति को भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की अनुमति, भूमि उपयोग का विस्तार, भूमि उपयोग के स्वरूप में परिवर्तन, भूमि आवंटन/पट्टा निर्णयों का समायोजन और विस्तृत योजना के समायोजन से संबंधित विशिष्ट भूमि मूल्य निर्णयों को निर्णय की तिथि से 180 दिनों के भीतर अनुमोदित करना होगा।

स्रोत: https://www.congluan.vn/lam-ro-nguyen-tac-can-cu-phuong-phap-dinh-gia-dat-post250975.html