जनता की राय गंभीरतापूर्वक, लोकतांत्रिक और वैज्ञानिक तरीके से एकत्र करें
बैठक में रिपोर्ट करते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर जनता की राय एकत्र करने का कार्य 3 जनवरी, 2023 से 15 मार्च, 2023 तक किया जाएगा।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने पुष्टि की कि जनमत संग्रह का आयोजन गंभीरतापूर्वक, समकालिक, लोकतांत्रिक, वैज्ञानिक, सार्वजनिक, पारदर्शी और गहन रूप से किया गया है, जिससे समुदायों, वार्डों, कस्बों, आवासीय क्षेत्रों और आवासीय समूहों के निचले स्तर तक विविध और समृद्ध रूपों के साथ सार्थकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हुई है, राजनीतिक व्यवस्था की अधिकांश एजेंसियों और संगठनों, सभी सामाजिक वर्गों को इसमें भाग लेने के लिए प्रेरित किया गया है, जिससे देश के कई वर्गों के लोगों और विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों का ध्यान आकर्षित हुआ है, जो वास्तव में एक गहन राजनीतिक गतिविधि, एक महत्वपूर्ण राजनीतिक-कानूनी घटना बन गई है। सभी लोगों की राय गहरी रुचि, उत्साह और जिम्मेदारी दर्शाती है।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।
5 अनुभाग बढ़ाएँ, 40 नए लेख जोड़ें
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि जनता की राय को ध्यान में रखते हुए, कई अध्यायों, खंडों और अनुच्छेदों को संशोधित किया गया है और उनकी संरचना एवं विषयवस्तु में आमूल-चूल परिवर्तन किए गए हैं। मसौदा कानून के पूरा होने के बाद, इसमें 16 अध्याय और 263 अनुच्छेद होंगे, जिनमें से 5 खंडों को बढ़ाया गया है (खंड 3 अध्याय IV, खंड 1 अध्याय VII; खंड 1, 2, 3 अध्याय XVI), 40 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं और जनमत संग्रह के मसौदे की तुलना में 13 अनुच्छेद हटाए गए हैं।
विशेष रूप से, मसौदा कानून ने अनुच्छेद 32 में यह विनियमन जोड़ा है कि जिन भूमि उपयोगकर्ताओं को राज्य द्वारा भूमि पट्टे पर दी जा रही है और जो संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए एकमुश्त शुल्क का भुगतान करते हैं, वे वार्षिक भूमि किराया देने का विकल्प चुन सकते हैं और भुगतान किया गया भूमि किराया देय वार्षिक भूमि किराया से काट लिया जाएगा; विनियमन जोड़ा गया है कि सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ जिन्हें राज्य द्वारा भूमि उपयोग शुल्क वसूले बिना भूमि आवंटित की जाती है और जिन्हें उत्पादन, व्यवसाय और सेवा प्रावधान के लिए आवंटित क्षेत्र के भाग या सभी का उपयोग करने की आवश्यकता होती है, वे उस क्षेत्र के लिए वार्षिक भूमि किराया भुगतान के साथ राज्य द्वारा भूमि पट्टे पर देने का विकल्प चुन सकते हैं; क्षेत्र में प्रशासनिक सीमाओं का निर्धारण करने, स्थानीय प्रशासनिक सीमा रिकॉर्ड स्थापित करने और भूमि प्रबंधन के लिए भूकर रिकॉर्ड के उपयोग और प्रावधान में सभी स्तरों पर गृह मंत्रालय और जन समितियों की जिम्मेदारी जोड़ी गई; प्रशासनिक सीमा विवादों को हल करने के लिए विनियमन जोड़े गए...
भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास की विषय-वस्तु में मौलिक संशोधन
भूमि पुनर्ग्रहण, अधिग्रहण, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक ख़ान ने ज़ोर देकर कहा कि यही वह विषयवस्तु है जिस पर लोगों की कई टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं। इन टिप्पणियों को शामिल करते हुए, मसौदा कानून ने अनुच्छेद 79 की संपूर्ण विषयवस्तु में संशोधन किया है, जिसके अनुसार राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने हेतु भूमि का पुनर्ग्रहण करता है ताकि भूमि संसाधनों को बढ़ावा दिया जा सके, भूमि उपयोग दक्षता में सुधार किया जा सके, आधुनिक सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना का विकास किया जा सके, सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू किया जा सके, पर्यावरण की रक्षा की जा सके और सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित किया जा सके; प्रत्येक क्षेत्र में विभिन्न प्रकार के सार्वजनिक कार्यों के लिए भूमि पुनर्ग्रहण के मामलों को विशेष रूप से निर्धारित किया गया है; राज्य एजेंसी मुख्यालयों के निर्माण, सार्वजनिक कार्यों और कुछ अन्य आवश्यक मामलों के लिए भूमि पुनर्ग्रहण।
बैठक का अवलोकन.
मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने शोध किया है, विशिष्ट नियमों को आत्मसात किया है, और वर्तमान भूमि कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले आदेशों में कई नियमों को वैध बनाया है, जो व्यवहार में उपयुक्त साबित हुए हैं, जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है उनके वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करते हैं, आम सहमति बनाते हैं, शिकायतों को कम करते हैं; और साथ ही कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में स्थानीय लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं। विशेष रूप से: जब राज्य भूमि वापस लेता है तो मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास को लोकतंत्र, निष्पक्षता, निष्पक्षता, प्रचार, पारदर्शिता, समयबद्धता और कानून के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करना चाहिए। जिन लोगों की जमीन वापस ली जाती है उन्हें जमीन के नुकसान, जमीन से जुड़ी संपत्ति, जमीन में निवेश लागत और उत्पादन और व्यवसाय की समाप्ति के कारण हुए नुकसान के लिए मुआवजा दिया जाता है; व्यावसायिक प्रशिक्षण और नौकरी की तलाश में समर्थन दिया जाता है मुआवजा भूमि मूल्य मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना के अनुमोदन के समय पुनर्प्राप्त भूमि के प्रकार की विशिष्ट भूमि कीमत है;
भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों, आधारों और विधियों को स्पष्ट करना
उल्लेखनीय रूप से, मसौदा कानून ने भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों, बाजार भूमि मूल्यों, भूमि मूल्यांकन आधारों, भूमि मूल्य निर्धारण हेतु इनपुट जानकारी और भूमि मूल्यांकन विधियों को भी स्पष्ट किया। भूमि मूल्यांकन परामर्श पर अतिरिक्त प्रावधान जोड़े गए। तदनुसार, भूमि मूल्यांकन में निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए: बाजार सिद्धांतों के अनुसार भूमि मूल्य निर्धारण की विधियाँ; विधियों, प्रक्रियाओं और भूमि मूल्यांकन प्रक्रियाओं का कड़ाई से पालन; निष्पक्षता, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना; भूमि मूल्य निर्धारण, भूमि मूल्य मूल्यांकन और भूमि मूल्य निर्धारण के चरणों में स्वतंत्रता सुनिश्चित करना। इन विधियों के अनुसार भूमि मूल्य निर्धारण हेतु इनपुट जानकारी सुनिश्चित करनी चाहिए: भूमि मूल्य नोटरीकृत और प्रमाणित भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण अनुबंधों में दर्ज हों; भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में जीतने वाली भूमि की कीमतें अचानक मूल्य वृद्धि या कमी, रक्त संबंधियों से जुड़े लेनदेन, या राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस में दर्ज अन्य प्रोत्साहनों से प्रभावित हुए बिना; ऐसे मामलों में जहाँ भूमि डेटाबेस में भूमि मूल्य की जानकारी उपलब्ध नहीं है, वहाँ जाँच, सर्वेक्षण, राजस्व, लागत और भूमि उपयोग से होने वाली आय की जानकारी बाजार के अनुसार एकत्रित की जाए।
9 जून की सुबह राष्ट्रीय असेंबली सत्र में प्रतिनिधिगण।
साथ ही, यह सुनिश्चित करने के लिए कि भूमि की कीमतें बाजार सिद्धांतों के अनुरूप हों, प्रतिवर्ष जारी होने वाली भूमि मूल्य सूची का विनियमन जारी रखें। हालाँकि, 31 दिसंबर, 2025 तक वर्तमान भूमि मूल्य सूची का उपयोग जारी रखने के लिए संक्रमण संबंधी प्रावधान को पूरक बनाएँ ताकि स्थानीय लोगों को भूमि कानून के नए प्रावधानों के अनुसार नई भूमि मूल्य सूचियाँ विकसित करने और प्रख्यापित करने के लिए पर्याप्त समय मिल सके। यह विनियमित करें कि सक्षम स्तर पर जन समिति भूमि आवंटन, भूमि पट्टे, भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की अनुमति, भूमि उपयोग विस्तार, भूमि उपयोग के स्वरूप में परिवर्तन, भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के निर्णयों के समायोजन, और विस्तृत योजना के समायोजन पर निर्णय की तिथि से अधिकतम 180 दिनों के भीतर विशिष्ट भूमि मूल्य निर्णयों को अनुमोदित करे।
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