राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में पूंजी प्रतिनिधियों का वेतन ऐसे पैमाने पर आधारित होता है जिससे प्रतिभाशाली लोगों को ढूंढना मुश्किल हो जाता है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने 29 नवंबर की दोपहर को चर्चा सत्र में इसकी जानकारी दी। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

29 नवंबर की दोपहर को नेशनल असेंबली ने हॉल में राज्य उद्यम कानून (संशोधित) पर चर्चा की।

वित्त एवं बजट समिति के सदस्य श्री होआंग वान कुओंग ने कहा कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में पूंजी प्रतिनिधियों को और अधिक अधिकार देना आवश्यक है। उनके अनुसार, इन प्रतिनिधियों को केवल पूंजी संरक्षण एवं विकास, लाभ कटौती की ज़िम्मेदारी सौंपने के बजाय... राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में तंत्र को व्यवस्थित करने, कर्मचारियों के चयन और निर्णय लेने का पूरा अधिकार दिया जाना चाहिए।

वित्त मंत्री के रूप में पहली बार अपनी बात रखते हुए, श्री गुयेन वान थांग इस विचार से सहमत थे कि राज्य की पूँजी के प्रतिनिधियों को अधिक शक्तियाँ दी जानी चाहिए, क्योंकि वे उद्यमों के व्यावसायिक प्रदर्शन में निर्णायक भूमिका निभाते हैं। उन्होंने कहा, "एक प्रबंधन और मूल्यांकन तंत्र होना चाहिए, जो पारिश्रमिक व्यवस्था से जुड़ा हो और उनके काम करने के लिए उपकरण भी होने चाहिए।"

मंत्री गुयेन वान थांग ने स्वीकार किया कि सरकारी उद्यमों में पूंजी प्रतिनिधियों के लिए वेतन और बोनस व्यवस्था लंबे समय से एक कठिन और चुनौतीपूर्ण मुद्दा रहा है। कानून में इस संशोधन में, उद्यमों में सरकारी पूंजी के प्रतिनिधियों के लिए कई शर्तें और ज़िम्मेदारियाँ निर्धारित की गई हैं। हालाँकि, उनके अनुसार, "अगर सख्त व्यवस्थाएँ लागू की जाती हैं, तो वे कड़ी मेहनत करते हैं, लेकिन वेतन और बोनस व्यवस्था अभी भी वेतनमान और रैंक पर आधारित होती है, तो प्रतिभाशाली लोग कभी नहीं बनेंगे और अगर होंगे भी, तो वे अपनी ज़िम्मेदारियाँ पूरी नहीं करेंगे।"

इसी तरह, इस पूँजी प्रतिनिधि का प्रबंधन और मूल्यांकन भी वस्तुनिष्ठ और पारदर्शी होना चाहिए। "अगर वे अच्छा प्रदर्शन करते हैं, तो क्या व्यवसाय अपने लाभ लक्ष्य से आगे निकल जाएगा और बोनस में वृद्धि प्राप्त करेगा? इसके विपरीत, अगर वे अच्छा प्रदर्शन नहीं करते हैं, तो क्या उन्हें चेतावनी दी जाएगी या यहाँ तक कि बर्खास्त भी किया जाएगा?", श्री थांग ने यह मुद्दा उठाया और इस बात पर ज़ोर दिया कि सरकारी उद्यमों में पूँजी प्रतिनिधियों को सशक्त बनाना ज़रूरी है क्योंकि "निजी उद्यमों के रूप में खुलने पर सहमति होने के बाद, एक व्यवस्था होनी चाहिए।"

वर्तमान में 676 सरकारी उद्यम हैं, जिनमें से 70% पूरी तरह से सरकारी स्वामित्व वाले हैं। 2023 के अंत तक, सरकारी उद्यमों की कुल संपत्ति 3.8 ट्रिलियन वियतनामी डोंग से अधिक होगी, जिसकी कुल पूंजी 1.8 ट्रिलियन वियतनामी डोंग होगी।

श्री होआंग वान कुओंग ने कहा कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पास भारी मात्रा में पूंजी और परिसंपत्तियां हैं, लेकिन वे कम गतिशील ढंग से काम कर रहे हैं और निजी उद्यमों की तुलना में कम प्रभावी हैं।

इसका कारण यह है कि प्रबंधन तंत्र अभी भी अतिव्यापी, प्रतिबंधात्मक और कठोर है, इसलिए ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं। इससे राज्य की निवेश पूँजी नष्ट होती है, व्यक्तिगत ज़िम्मेदारियाँ निर्धारित नहीं हो पातीं, या जब पता चलता है, तब तक धन की हानि हो चुकी होती है, जिससे अधिकारियों की हानि होती है।

इस सिद्धांत के साथ कि जब राज्य निवेश होता है, तो वहाँ पूँजी की निगरानी और प्रबंधन के लिए भी एक तंत्र होना चाहिए, श्री कुओंग ने कहा कि मसौदा कानून का दायरा बढ़ाना ज़रूरी है। यानी, मसौदा कानून के प्रावधान केवल 50% से ज़्यादा चार्टर पूँजी रखने वाले उद्यमों तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि 50% से कम पूँजी रखने वाले उद्यमों, F2, F3 उद्यमों को भी इसमें शामिल करने की ज़रूरत है...

वित्त एवं बजट समिति के सदस्य श्री होआंग वान कुओंग ने 29 नवंबर को चर्चा सत्र में टिप्पणियाँ दीं। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

इस बीच, आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य श्री गुयेन मान हंग ने कहा कि उद्यमों में राज्य पूंजी स्वामित्व एजेंसी का मॉडल प्रशासनिक तरीके से संचालित होता है।

श्री हंग ने कहा कि स्वामित्व संबंधी कार्य को राज्य प्रबंधन से अलग किया जाना चाहिए और सार्वजनिक एवं सामाजिक गतिविधियों में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की ज़िम्मेदारियों और दायित्वों को सार्वजनिक किया जाना चाहिए। उन्होंने सुझाव दिया, "कार्यों में प्रशासनिक हस्तक्षेप को सीमित करना, जवाबदेही और पर्यवेक्षण तंत्र स्थापित करना, और कार्य कुशलता से जुड़े प्रबंधन और परिचालन कर्मियों की भर्ती करना आवश्यक है।"

सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, मौजूदा नियम अभी भी व्यावसायिक कार्यों में राज्य के "प्रशासनिक हस्तक्षेप" को दर्शाते हैं। यानी, ये नियम उद्यमों में निवेशित राज्य पूँजी के प्रबंधन को कवर नहीं करते, जिसमें उद्यमों में राज्य पूँजी की व्यवस्था और पुनर्गठन भी शामिल है।

इसलिए, इस संशोधन में, मसौदा कानून "उद्यमों में राज्य पूंजी निवेश" की दिशा में पूंजी और परिसंपत्तियों के उपयोग को समायोजित करने के लिए विनियम प्रदान करता है, जिसका उद्देश्य पूंजी निवेश के मालिक के रूप में राज्य की स्पष्ट पहचान करना, पूंजी योगदान के अनुसार प्रबंधन, संचालन में कोई प्रशासनिक हस्तक्षेप नहीं और उद्यमों की जवाबदेही से जुड़ा मजबूत विकेंद्रीकरण है।

राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य श्री त्रिन्ह झुआन आन ने टिप्पणी करते हुए कहा कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए अधिकतम परिस्थितियां बनाने और उन्हें खोलने के लक्ष्य के साथ, प्रशासनिक नियमों की समीक्षा की जानी चाहिए और उन्हें कम किया जाना चाहिए।

श्री अन ने कहा, "पूंजी प्रबंधन एजेंसी मॉडल में पूंजी स्वामित्व प्रतिनिधित्व में अभी तक कोई बड़ा बदलाव नहीं आया है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की सुविधा के लिए पूंजी प्रबंधन में और अधिक क्रांतिकारी मॉडल और नवाचार की आवश्यकता है।"

श्री गुयेन वान थांग ने कहा कि वित्त मंत्रालय इस मसौदे को आत्मसात करेगा और इसे बेहतर बनाएगा, ताकि यह सर्वोत्तम मसौदा तैयार हो सके, तथा अगले वर्ष के सत्र में विचार और टिप्पणियों के लिए इसे राष्ट्रीय सभा को भेजा जा सके।

वीएन (वीएनएक्सप्रेस के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html