जापान में शिक्षकों के वेतन बढ़ाने को लेकर एक बड़ी बहस छिड़ी हुई है। यह बहस जापान के केंद्रीय शिक्षा बोर्ड के उस प्रस्ताव पर केंद्रित है जिसमें शिक्षकों के ओवरटाइम वेतन में वृद्धि की बात कही गई है - एक ऐसी नीति जिसमें 50 से ज़्यादा सालों से कोई बदलाव नहीं किया गया है।

युवा लोग अब शिक्षक बनने के लिए प्रतिस्पर्धा नहीं करते।

जापान में शिक्षक भर्ती परीक्षाओं के लिए आवेदकों की संख्या पिछले छह वर्षों से गिर रही है। द मैनिची की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2023 शैक्षणिक वर्ष के लिए शिक्षक भर्ती परीक्षा में रिकॉर्ड निम्न स्तर दर्ज किया गया, जहाँ प्रति पद केवल 3.4 आवेदक थे, जो पिछले वर्ष की तुलना में 0.3 अंक कम है।

यह उगते सूरज के देश में युवाओं के बीच शिक्षण पेशे के आकर्षण की चिंताजनक वास्तविकता को दर्शाता है। उम्मीदवारों की संख्या बढ़ाने के लिए, शिक्षण वातावरण में सुधार करना अत्यावश्यक है, न केवल प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने के लिए, बल्कि छात्रों के लिए शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए भी, जिससे क्षमता और जिम्मेदारी से भरी एक पीढ़ी का निर्माण हो सके।

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मनोवैज्ञानिक कारणों से 20 वर्ष की आयु के बाद नौकरी छोड़ने वाले जापानी शिक्षकों की संख्या में वृद्धि हुई है, जिससे युवा शिक्षकों पर बोझ कम करने की आवश्यकता पर प्रकाश पड़ता है।

वर्तमान प्रधानमंत्री फुमिओ किशिदा का "लोगों में निवेश" का विचार उनकी आर्थिक नीति का एक प्रमुख हिस्सा है, जो शिक्षा क्षेत्र पर भी लागू होता है।

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) की 2019 की रिपोर्ट के अनुसार, सर्वेक्षण किए गए 48 देशों और क्षेत्रों में जापान के जूनियर हाई स्कूल के शिक्षकों के औसत कार्य घंटे सबसे अधिक हैं, जो 56 घंटे/सप्ताह है, जबकि सदस्य देशों का औसत 38.3 घंटे/सप्ताह है।

यह लगातार दूसरी बार है जब ओईसीडी ने जापानी शिक्षकों द्वारा सबसे अधिक समय तक काम करने का रिकॉर्ड दर्ज किया है, तथा 2013 के पिछले सर्वेक्षण की तुलना में यह आंकड़ा 2.1 घंटे बढ़ गया है।

ओवरटाइम काम के लिए भुगतान प्राप्त करें

एनएचके ने बताया कि 19 अप्रैल, 2024 को केंद्रीय शिक्षा परिषद की विशेष समिति ने शिक्षा, संस्कृति, खेल, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमईएक्सटी) के साथ समन्वय में शिक्षकों के ओवरटाइम वेतन को उनके मासिक वेतन के वर्तमान 4% से बढ़ाकर कम से कम 10% करने का मसौदा प्रस्ताव जारी किया।

यह समायोजन ऐसे समय में किया गया है जब जापान का शिक्षा क्षेत्र शिक्षकों की कमी, लंबे कार्य घंटे और बढ़ते कार्य दबाव जैसी बड़ी चुनौतियों का सामना कर रहा है।

हालांकि यह प्रस्ताव शिक्षकों की मासिक आय में उल्लेखनीय वृद्धि कर सकता है, लेकिन यह विवादास्पद रहा है, विशेष रूप से उन लोगों की ओर से जो तर्क देते हैं कि यह सुधार जापान के शिक्षा कार्यबल में प्रणालीगत समस्याओं को दूर करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

जापान में शिक्षकों को ओवरटाइम वेतन मिलता है, जो उनके मासिक वेतन का 4% होता है, चाहे उन्होंने वास्तव में कितने भी ओवरटाइम घंटे काम किया हो। "ओवरटाइम" से तात्पर्य उन कामों से है जो शिक्षक नियमित घंटों के अलावा करते हैं, जिसमें पाठ तैयार करना, पेपर ग्रेड करना, बैठकों में भाग लेना, छात्रों को सलाह देना या पाठ्येतर गतिविधियों में भाग लेना शामिल है।

पाँच दशक से भी ज़्यादा समय पहले क्युतोकुहो (मज़दूरी पर विशेष क़ानून) के तहत स्थापित यह व्यवस्था इस धारणा पर आधारित है कि शिक्षक महीने में लगभग आठ घंटे ओवरटाइम काम करेंगे। हालाँकि, हकीकत में, कई शिक्षक इससे कहीं ज़्यादा काम करते हैं, और मौजूदा व्यवस्था की आलोचना इस बात के लिए की जाती रही है कि यह उनके वास्तविक कार्यभार को नहीं दर्शाती।

नया प्रस्ताव, जिसमें ओवरटाइम दर को 4% से बढ़ाकर 10% करने का प्रस्ताव है, शिक्षकों के वेतन में 50 वर्षों में पहला बड़ा बदलाव होगा। MEXT की गणना के अनुसार, 300,000 येन (लगभग 51 मिलियन VND) के मूल वेतन वाले शिक्षक की मासिक आय 12,000 येन (लगभग 2 मिलियन VND) से बढ़कर 30,000 येन (5.1 मिलियन VND) हो जाएगी। इस प्रस्ताव से सार्वजनिक व्यय में भी वृद्धि होगी, जिसकी अनुमानित लागत 210 बिलियन येन (लगभग 36.2 ट्रिलियन VND) तक होगी।

ट्रेडिंग इकोनॉमिक्स के अनुसार, 1970 और 2024 के बीच, जापान में सभी व्यवसायों के लिए औसत मासिक वेतन लगभग 320,000 येन (54.7 मिलियन वीएनडी के बराबर) था। लगभग 300,000 येन के मूल वेतन के साथ, यह देखा जा सकता है कि शिक्षण पेशे की आय राष्ट्रीय औसत के काफी करीब है। कई देशों में सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों के लिए यह काफी आम है।

वृद्धि लेकिन वास्तविकता के अनुसार नहीं

वेतन वृद्धि भले ही महत्वपूर्ण लग सकती है, लेकिन इस प्रस्ताव ने क्युतोकुहो प्रणाली के व्यापक निहितार्थों पर बहस छेड़ दी है। आलोचकों का कहना है कि ओवरटाइम को वास्तविक काम के घंटों के बजाय एक निश्चित दर पर आधारित करना, शिक्षण पेशे की वर्तमान स्थिति को सही ढंग से नहीं दर्शाता है।

कई शिक्षक अक्सर ओवरटाइम काम करते हैं, जबकि क्युटोकुहो प्रणाली की कठोर संरचना इस अतिरिक्त कार्य को ध्यान में नहीं रखती, जिसे कई शिक्षक अनुचित मानते हैं।

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जापान में आगामी वेतन वृद्धि से शिक्षकों के लिए कार्य स्थितियों में सुधार होने की उम्मीद है।

इस बीच, सुधार समर्थक मौजूदा वेतन ढाँचे का बचाव करते हुए तर्क देते हैं कि शिक्षण पेशे की प्रकृति के कारण काम के घंटों को मापना मुश्किल हो जाता है। शिक्षण के लिए न केवल रचनात्मकता और लचीलेपन की आवश्यकता होती है, बल्कि जुनून और समर्पण की भी आवश्यकता होती है।

पारंपरिक ओवरटाइम मानकों में इन्हें आसानी से पहचाना नहीं जा सकता। आयोग का मसौदा, इन चिंताओं को स्वीकार करते हुए भी, पूरी व्यवस्था में कोई बदलाव नहीं करता।

ओवरटाइम वेतन बढ़ाने के अलावा, प्रस्ताव में शिक्षकों की कार्य स्थितियों में सुधार लाने के उद्देश्य से कई सुधार शामिल हैं।

प्रमुख सुधारों में से एक "शिक्षक" और "वरिष्ठ शिक्षक" के पदों के बीच एक नए पद का सृजन है। इस पद का वेतन अधिक होगा और ज़िम्मेदारियाँ भी अधिक होंगी। इससे न केवल शिक्षकों को आगे बढ़ने के अवसर मिलेंगे, बल्कि नए और अनुभवी दोनों तरह के शिक्षकों पर दबाव भी कम होगा।

प्रस्ताव में होमरूम शिक्षकों के लिए अतिरिक्त भत्ते प्रदान करना और प्रशासनिक भत्तों में सुधार करना भी शामिल है। जापान में होमरूम शिक्षकों को अक्सर छात्रों की देखभाल और प्रशासनिक कार्य जैसी अतिरिक्त ज़िम्मेदारियाँ उठानी पड़ती हैं, लेकिन उन्हें पर्याप्त वेतन नहीं मिलता।

विशेषज्ञ शिक्षक प्रणाली का विस्तार एक और महत्वपूर्ण पहल है। वर्तमान में, यह केवल कक्षा 5 और 6 के शिक्षकों पर लागू होता है, लेकिन नए प्रस्ताव में इसे कक्षा 3 और 4 तक विस्तारित करने का प्रस्ताव है। इससे कक्षा 3 के शिक्षक कई विषयों के बजाय कुछ ही विषयों पर ध्यान केंद्रित कर पाएँगे। इससे शिक्षण की गुणवत्ता में सुधार होगा और शिक्षकों का तनाव कम होगा, जिससे एक साथ कई काम करने से होने वाली थकान का खतरा कम होगा।

अंत में, प्रस्ताव में शिक्षकों के कार्यभार और छात्रों की आवश्यकताओं के प्रबंधन में सहायता के लिए अधिक सहायक कर्मचारियों की तैनाती की आवश्यकता पर बल दिया गया है।

हालाँकि वेतन वृद्धि और संबंधित सुधारों के लिए सार्वजनिक व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि की आवश्यकता होगी, लेकिन समर्थकों का कहना है कि उच्च-गुणवत्ता वाले शिक्षकों को आकर्षित करने और उन्हें बनाए रखने के लिए ये बदलाव ज़रूरी हैं। चूँकि जापान में, खासकर ग्रामीण इलाकों में, शिक्षकों की कमी एक समस्या बनी हुई है, इसलिए प्रतिस्पर्धी वेतन और बेहतर कार्य परिस्थितियाँ शिक्षा प्रणाली की सेहत बनाए रखने के लिए बेहद ज़रूरी मानी जाती हैं।

हालाँकि, कुछ लोगों का तर्क है कि ध्यान केवल वेतन बढ़ाने के बजाय, क्युतोकुहो प्रणाली में आमूलचूल परिवर्तन पर होना चाहिए। शिक्षकों की अवास्तविक अपेक्षाओं और ओवरटाइम के लिए अपर्याप्त पारिश्रमिक जैसे मूल मुद्दों का समाधान किए बिना, ये सुधार केवल एक अस्थायी समाधान हैं।

जैसे-जैसे जापानी शिक्षा आयोग अपनी सिफ़ारिशों पर आगे बढ़ेगा, शिक्षकों के उचित वेतन और टिकाऊ सार्वजनिक व्यय के बीच संतुलन बनाने पर ध्यान केंद्रित रहेगा। इन चर्चाओं के परिणामों के न केवल जापान के शिक्षकों पर, बल्कि देश की शिक्षा प्रणाली के भविष्य पर भी दूरगामी प्रभाव पड़ सकते हैं।

'चौंकाने वाली' गणना: प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक का वेतन लगभग 200,000 VND/घंटा है हाल ही में, एक सोशल मीडिया अकाउंट ने शिक्षक के वेतन की "चौंकाने वाली" गणना साझा की, जिससे जनता में हलचल मच गई।