नीतियों को मात्रात्मक रूप दें ताकि लोग उन्हें देख और उनका मूल्यांकन कर सकें।

महासचिव तो लाम ने विकास नीतियों के अध्ययन की आवश्यकता पर बल दिया ताकि लोग आर्थिक विकास की उपलब्धियों से लाभान्वित हो सकें; विशिष्ट नीतियों को मात्रात्मक रूप से प्रस्तुत किया जाना चाहिए ताकि लोग उन्हें देख और उनका मूल्यांकन कर सकें।

हमें नई सोच और अभूतपूर्व नए दृष्टिकोणों की आवश्यकता है।

17 मार्च की सुबह, सरकारी मुख्यालय में, महासचिव तो लाम ने पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की सामाजिक-आर्थिक उपसमिति के साथ काम किया।

यह 10 वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030 के पांच वर्षीय कार्यान्वयन का आकलन करने वाली मसौदा रिपोर्ट और 2026-2030 की पांच वर्षीय अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के दिशा-निर्देशों और कार्यों को अंतिम रूप देने के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य सत्र है, जिसे 11वें केंद्रीय समिति सम्मेलन में प्रस्तुत करने से पहले अंतिम रूप दिया जाएगा।

महासचिव तो लाम सत्र में भाषण देते हुए (फोटो: वीजीपी)।

अपने आरंभिक भाषण में महासचिव तो लाम ने कहा कि पार्टी ने आर्थिक विकास को अपना केंद्रीय लक्ष्य माना है। आर्थिक विकास के बिना अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करना कठिन है। इसलिए, सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट एक अत्यंत महत्वपूर्ण विषयगत रिपोर्ट है, जो 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन में अपनाई जाने वाली पार्टी की विचारधाराओं और नीतियों को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण है।

महासचिव तो लाम ने कहा, "मुझे पता है कि प्रधानमंत्री और सामाजिक-आर्थिक उपसमिति के स्थायी समिति के सदस्यों ने इस महत्वपूर्ण रिपोर्ट को पूरक बनाने और इसे परिपूर्ण करने में बहुत ही जिम्मेदारीपूर्ण, सक्रिय और तत्परता दिखाई है।"

उन्होंने मसौदा रिपोर्ट की अत्यधिक सराहना करते हुए कहा कि यह आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करती है, संक्षिप्त और सारगर्भित है, फिर भी व्यापक सामग्री सुनिश्चित करती है; इसमें आगामी अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि हासिल करने के लिए कई मजबूत नीतियों और समाधानों को जोड़ा और उन पर जोर दिया गया है, साथ ही तीन परिशिष्ट भी शामिल हैं जिनमें प्राप्त किए जाने वाले लक्ष्यों, कार्यान्वित की जाने वाली परियोजनाओं की सूची और संशोधित किए जाने वाले कानूनी दस्तावेजों की सूची दी गई है।

कार्य सत्र में चर्चा को दिशा देने के लिए, महासचिव तो लाम ने चार मुद्दों की रूपरेखा प्रस्तुत की और उनका सुझाव दिया।

सर्वप्रथम, 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस का सर्वोच्च उद्देश्य स्थिरता, विकास और जनजीवन में सुधार सुनिश्चित करने हेतु रणनीतिक मुद्दों पर निर्णय लेना है। यह एक सर्वोपरि लक्ष्य है जिसे भली-भांति समझना आवश्यक है। इन दस्तावेजों में इन तीन उद्देश्यों पर विशेष बल दिया गया है।

विकास के लिए स्थिरता और दीर्घकालिक स्थिरता एवं निरंतरता के लिए विकास के बीच के द्वंद्वात्मक संबंध को पूरी तरह से समझना आवश्यक है। साथ ही, अंतिम लक्ष्य लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाना और उनकी लगातार बढ़ती जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा करना है।

दूसरे, हम इस समझ पर सहमत हैं और हमें आने वाले समय में सामान्य गति से नहीं, बल्कि तेजी से और टिकाऊ रूप से विकास करने के लिए दृढ़ संकल्पित होना चाहिए, ताकि पिछड़ने के जोखिम को दूर किया जा सके और मध्यम-आय के जाल में फंसने से बचा जा सके।

इसलिए, प्रभावी परिणाम प्राप्त करने के लिए एक नई मानसिकता और नवीन, अभूतपूर्व दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो हमारी अपनी सीमाओं को पार कर सके।

इसलिए, सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट में वियतनाम के लिए 2030 तक उच्च-मध्यम आय वाला एक आधुनिक औद्योगिक देश और 2045 तक उच्च आय वाला एक विकसित देश बनने के लिए व्यवहार्य समाधान और कार्यों को स्पष्ट करना आवश्यक है।

महासचिव ने सामाजिक-आर्थिक उपसमिति के सदस्यों से रिपोर्ट में प्रस्तुत समाधानों की पर्याप्त विश्वसनीयता की समीक्षा करने का अनुरोध किया। उन्होंने पूछा कि क्या ये नीतियां और समाधान उद्देश्यों को प्राप्त करने में सक्षम होंगे, इनमें क्या सुधार की आवश्यकता है और आगे क्या कार्रवाई आवश्यक है।

बैठक का दृश्य (फोटो: वीजीपी)।

तीसरा, इस रिपोर्ट को संकलित करने का सार भविष्य के लिए, विशेष रूप से 2026-2030 की अवधि के लिए और 2045 तक की दृष्टि से सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों को तैयार करना है।

हालांकि, यह भी समझना महत्वपूर्ण है कि नीति निरंतर प्रक्रिया है, खंडित नहीं; अगले चरण की तैयारी के लिए और अपव्यय से बचने के लिए कुछ चीजें अभी करनी होंगी।

महासचिव ने संस्थागत उदाहरणों का हवाला देते हुए बोली प्रक्रिया, भूमि, बजट, सार्वजनिक निवेश, योजना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा शिक्षा एवं प्रशिक्षण से संबंधित बाधाओं को तुरंत दूर करने की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने "धन होने के बावजूद उसे खर्च करने में असमर्थता" की समस्या के समाधान के महत्व पर भी बल दिया।

हम यह कैसे सुनिश्चित कर सकते हैं कि सार्वजनिक निवेश निधि का वितरण वर्ष की शुरुआत से ही प्रमुख और प्राथमिकता वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हुए प्रभावी ढंग से हो? हम निजी क्षेत्र को और अधिक विकसित करने में कैसे मदद कर सकते हैं, जिससे समाज में एक नई गतिशीलता उत्पन्न हो, श्रमिकों को उत्पादन और व्यवसाय में संलग्न होने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके और भौतिक समृद्धि का सृजन हो सके?

चौथा, अगले चरण के लिए सर्वोच्च आवश्यकता उच्च गुणवत्ता वाला विकास है। "तो, सतत, उच्च गुणवत्ता वाले विकास का क्या अर्थ है? इसके मूल तत्व क्या हैं और इसमें कौन से मुद्दे शामिल हैं? किस स्तर पर कौन से लक्ष्य और संकेतक निर्धारित किए जाने चाहिए, और वे बहुत विशिष्ट होने चाहिए?" महासचिव ने प्रश्न किया।

संस्थागत बाधाओं को प्रतिस्पर्धी लाभों में बदलना।

बैठक का समापन करते हुए महासचिव तो लाम ने कहा कि सामाजिक-आर्थिक मुद्दे बहुत व्यापक, बहुत कठिन, अत्यधिक विशिष्ट और तेजी से बदलते रहते हैं, जिसके लिए निरंतर अद्यतन और पूरक जानकारी की आवश्यकता होती है।

महासचिव ने जोर देते हुए कहा कि यदि राजनीतिक रिपोर्ट मार्ग को रोशन करने वाली मशाल है, तो सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में हमारी मदद करने वाली कार्रवाई के लिए एक मार्गदर्शिका है।

महासचिव ने राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को और अधिक सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से बनाई गई नीतियों को लागू करने के लिए नए मुद्दों का अध्ययन जारी रखने का सुझाव दिया (फोटो: वीजीपी)।

विषयवस्तु के संदर्भ में, इस सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट के मसौदे में कई नए बिंदु हैं, जो व्यावहारिक आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करते हैं, और उच्च स्तर की व्यावहारिकता और व्यवहार्यता प्रदर्शित करते हैं।

कुछ पहलुओं को स्पष्ट कर दिया गया है, लेकिन अभी भी ऐसे मुद्दे हैं जिन पर आगे शोध करने की आवश्यकता है ताकि साहसिक नवाचार की भावना से प्रेरित होकर, राष्ट्र और जनता के लाभ के लिए, मिशन पर निरंतर शोध, अद्यतन, पूरक, परिष्करण और गहनता प्रदान की जा सके।

महासचिव ने राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को और अधिक सुव्यवस्थित करने, प्रांतों का विलय करने, जिला स्तरीय संगठनों को समाप्त करने और कम्यूनों का विलय करने के उद्देश्य से नीतियों को लागू करने के लिए नए मुद्दों का अध्ययन जारी रखने का सुझाव दिया।

यह केवल प्रशासनिक सीमाओं को समायोजित करने का मामला नहीं है, बल्कि आर्थिक क्षेत्र को समायोजित करने, श्रम विभाजन और विकेंद्रीकरण को समायोजित करने और विकास के लिए आर्थिक संसाधनों के आवंटन और संयोजन को समायोजित करने का भी मामला है। साथ ही, राष्ट्रीय योजना, क्षेत्रीय योजना और प्रांतों और शहरों की योजना एवं विकास संबंधी दिशाओं का पुनर्मूल्यांकन करना आवश्यक है।

संगठनात्मक संरचना एक प्रमुख मुद्दा है, जो कई पहलुओं को प्रभावित करता है, और सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट में उचित समायोजन, अद्यतन और परिवर्धन करने के लिए गहन शोध हेतु महत्वपूर्ण समय और प्रयास की आवश्यकता होती है।

विकास मॉडल के संबंध में, महासचिव ने राजनीतिक रिपोर्ट में उल्लिखित नई सोच को अद्यतन करने का सुझाव दिया। तदनुसार, हमें "विकास मॉडल में नवाचार" करने से हटकर एक नए विकास मॉडल की परिभाषा को और अधिक दृढ़ता से स्थापित करने की ओर बढ़ना चाहिए।

इसलिए, वियतनाम के नए विकास मॉडल की विषयवस्तु को पूरक और स्पष्ट करना आवश्यक है, विशेष रूप से तीव्र और सतत विकास, उच्च गुणवत्ता वाले विकास और सक्रिय एवं आत्मनिर्भर विकास के मूलभूत मुद्दों को।

महासचिव ने नए उत्पादन विधियों, उत्पादन और व्यवसाय के नए दृष्टिकोणों और क्षेत्रों, नए गुणवत्ता मानकों, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन और ऊर्जा परिवर्तन जैसे प्रमुख पहलुओं का सुझाव दिया, जो सभी उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास से जुड़े हैं... इस नए विकास मॉडल में, प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र की भूमिकाओं को स्पष्ट और सही ढंग से परिभाषित करना आवश्यक है।

देश की समग्र जीडीपी वृद्धि में योगदान देने के लिए हमें विशिष्ट लक्ष्यों के साथ विकास क्षेत्र और केंद्र स्थापित करने होंगे।

संस्थाओं के संदर्भ में, महासचिव ने बताया कि यह एक अड़चन है; विकास की नींव रखने के लिए बाधाओं, कठिनाइयों और संस्थागत अड़चनों को धीरे-धीरे दूर किया जा रहा है। कानूनों का मसौदा तैयार करना और उन्हें लागू करना व्यावहारिक वास्तविकताओं पर आधारित होना चाहिए, ताकि कानूनों या तंत्रों में देरी न हो और अवसरों का नुकसान न हो।

विकास संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नीति-निर्माण प्रक्रिया में अधिक प्रभावी सुधार हेतु और अधिक शोध की आवश्यकता है। अनुकूल कानूनी वातावरण और पारदर्शी, सुरक्षित और कम लागत वाला व्यावसायिक वातावरण बनाना आवश्यक है; इस क्षेत्र में एक क्रांतिकारी बदलाव आवश्यक है। वियतनाम को प्रशासनिक सुधार, नवोन्मेषी उद्यमशीलता और पारदर्शी निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण में अग्रणी राष्ट्र बनना होगा।

संस्थागत दृष्टि से एक अन्य पहलू यह है कि कर्मचारियों द्वारा नीति कार्यान्वयन पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक समन्वित और एकीकृत नीति कार्यान्वयन के समाधानों का अध्ययन किया जाना चाहिए।

जनता और व्यवसायों की सेवा के लिए सक्रिय दृष्टिकोण रखने वाले अधिकारियों की एक टीम का निर्माण करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। सभी स्तरों पर संगठनात्मक संरचना और प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन हमारे लिए कार्यबल का पुनर्मूल्यांकन करने और आने वाले समय में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को सही मायने में पूरा करने वाली टीम बनाने का अवसर प्रदान करता है। हमें संस्थाओं को बाधाओं से बदलकर प्रतिस्पर्धी लाभ में परिणत करना होगा।

हमें मानव संसाधन विकास, विशेषकर उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के क्षेत्र में और भी अधिक मौलिक नवाचार की आवश्यकता है। वियतनामी लोगों की क्षमता विश्व के किसी भी अन्य राष्ट्र से कम नहीं है; हमें और भी अधिक शक्तिशाली और क्रांतिकारी समाधानों पर शोध करने और उन्हें खोजने की आवश्यकता है।

विकास के लिए संसाधनों के जुटाव के संबंध में, महासचिव ने सुझाव दिया कि संसाधन जुटाने के विशिष्ट समाधानों को और अधिक गहनता से समझने के लिए आगे अनुसंधान की आवश्यकता है; देश के विकास के नए चरण में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और अप्रत्यक्ष निवेश को आकर्षित करने की रणनीतियों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना आवश्यक है; और अर्थव्यवस्था में पूंजी के संचलन को सुनिश्चित करते हुए, व्यवसाय में भागीदारी के लिए लोगों से पूंजी जुटाना आवश्यक है। स्वायत्त, विकेंद्रीकृत और सशक्त स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं के विकास में निष्पक्षता सुनिश्चित करना और विकास के स्रोतों का पोषण करना आवश्यक है।

महासचिव ने कहा कि आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक विकास के बीच संतुलन सुनिश्चित करने के लिए रिपोर्ट की सामग्री की आगे समीक्षा की जानी चाहिए।

अंतिम लक्ष्य लोगों की भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करना है; विकास नीतियों का अध्ययन करना आवश्यक है ताकि लोगों का जीवन स्तर आर्थिक विकास की दर के अनुरूप हो और लोग आर्थिक विकास की उपलब्धियों से लाभान्वित हों; विशिष्ट नीतियों को मात्रात्मक रूप से प्रस्तुत किया जाना चाहिए ताकि लोग उन्हें देख और उनका मूल्यांकन कर सकें।

उच्च स्तर की कार्रवाई और युद्ध प्रभावशीलता सुनिश्चित करना।

बैठक में बोलते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि बीते समय में, पार्टी और राज्य के नेताओं, विशेष रूप से महासचिव तो लाम ने, 14वीं पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों, जिनमें सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट भी शामिल है, के मसौदा तैयार करने, उनमें पूरक जोड़ने और उन्हें पूरा करने पर पूरा ध्यान दिया है और नियमित रूप से निर्देश दिए हैं।

पिछले कुछ समय में, सामाजिक-आर्थिक उपसमिति ने तेजी से विकसित हो रही, जटिल और अप्रत्याशित वैश्विक स्थिति के बीच, और घरेलू स्तर पर, कई महत्वपूर्ण क्रांतिकारी और ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण नीतियों के कार्यान्वयन के बीच, मसौदा रिपोर्ट पर शोध करने, उसे अद्यतन करने और उसे तत्काल अंतिम रूप देने के लिए काफी समय, प्रयास और बुद्धि समर्पित की है।

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट की तैयारी और उसमें सुधार की नियमित रूप से समीक्षा, अद्यतन और देश की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थिति तथा पार्टी, राज्य और सरकार के नए दिशा-निर्देशों, नीतियों, तंत्रों और नीतियों के अनुसार पूरक जानकारी शामिल की जानी चाहिए, जब तक कि इसे 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा अनुमोदित नहीं कर दिया जाता।

मसौदा रिपोर्ट 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत किए गए अन्य दस्तावेजों, विशेष रूप से राजनीतिक रिपोर्ट के साथ दस्तावेज़ की वैधता और सुसंगति सुनिश्चित करती है, साथ ही आर्थिक और सामाजिक सामग्री को भी स्पष्ट करती है; जिससे उच्च स्तर की कार्रवाई, जुझारूपन, नवाचार, व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है।

सामाजिक-आर्थिक उपसमिति ने महासचिव के निर्देशों और दिशा-निर्देशों तथा कार्य सत्र में प्रतिनिधियों द्वारा व्यक्त किए गए विचारों को गंभीरता से आत्मसात किया और उन्हें मूर्त रूप दिया ताकि सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट के मसौदे को शीघ्रता से अद्यतन, पूरक और अंतिम रूप दिया जा सके और निर्धारित कार्यक्रम और योजना के अनुसार पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके तथा केंद्रीय समिति की बैठक में इसे उच्चतम गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए प्रस्तुत किया जा सके।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-luong-hoa-cac-chu-truong-de-nguoi-dan-nhin-thay-duoc-danh-gia-duoc-192250317171628077.htm