वियतनाम के खनन उद्योग पर अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया से अधिक कर और शुल्क लगते हैं, व्यवसाय चिंतित हैं

खनन उद्यम वर्तमान में नौ प्रकार के करों के अधीन हैं। कर विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनामी खनन उद्योग पर वर्तमान में कुल राजस्व का लगभग 25% कर और शुल्क का बोझ है, जो ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका या मलेशिया के औसत 5-10% से कहीं अधिक है।

कर पर कर

खनन उद्योग वियतनाम की अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, यह न केवल धातु विज्ञान, ऊर्जा और निर्माण सामग्री जैसे कई बुनियादी उद्योगों के लिए आवश्यक इनपुट सामग्री प्रदान करता है, बल्कि राज्य के बजट के लिए राजस्व का एक बड़ा स्रोत भी है।

यह जानकारी वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (वीसीसीआई) के कानूनी विभाग के प्रमुख एवं उप महासचिव श्री दाऊ आन्ह तुआन ने 15 अक्टूबर को खनिज उद्योग के लिए वित्तीय नीति कार्यशाला में दी।

श्री दाऊ आन्ह तुआन के अनुसार, वास्तव में, खनन क्षेत्र के उद्यमों को वर्तमान में एक ही समय में दो प्रमुख वित्तीय दायित्वों का निर्वहन करना पड़ रहा है, जो कि संसाधन कर पर 2009 कानून के तहत संसाधन कर और खनिजों पर 2010 कानून के तहत खनिज दोहन अधिकार शुल्क है, जो कि भूविज्ञान और खनिजों पर 2024 कानून में विरासत में प्राप्त होता रहेगा।

वीसीसीआई के उप महासचिव ने कहा, "इन दोनों राजस्वों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि राज्य सार्वजनिक संपत्तियों, जो खनिज संसाधन हैं, से मूल्य एकत्र करे। हालाँकि, एक ही विषय पर दो वित्तीय तंत्रों के एक साथ प्रयोग ने व्यावहारिक, कानूनी और आर्थिक चिंता के मुद्दे खड़े कर दिए हैं।"

श्री दाऊ आन्ह तुआन, उप महासचिव, वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (वीसीसीआई) के विधि विभाग के प्रमुख। फोटो: एनएल

उन्होंने कहा कि व्यावसायिक समुदाय से मिली प्रतिक्रिया के अनुसार, कुल वित्तीय दायित्व वर्तमान में अंतर्राष्ट्रीय प्रचलन से कहीं अधिक हैं, जो राजस्व का 30-40% तक है। वहीं, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा और इंडोनेशिया जैसे विकसित खनन उद्योग वाले देश अक्सर केवल लचीली रॉयल्टी व्यवस्था लागू करते हैं, जिसे कॉर्पोरेट आयकर के साथ जोड़ा जाता है, जिससे कुल राजस्व काफ़ी कम होता है।

संसाधन कर और लाइसेंसिंग शुल्क के बीच प्रकृति में व्याप्त ओवरलैप लागत में वृद्धि कर रहा है, वियतनामी उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर रहा है, जबकि कानूनी जोखिम पैदा कर रहा है और कुशल दोहन और गहन प्रसंस्करण के लिए निवेश प्रोत्साहन को विकृत कर रहा है, जो कि 2030 तक खनिज उद्योग के विकास के लिए रणनीति पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 10-एनक्यू/टीडब्ल्यू में सुसंगत अभिविन्यास है, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण है।

कर एवं कॉर्पोरेट प्रशासन के वरिष्ठ विशेषज्ञ और बड़े उद्यम कर विभाग (कराधान विभाग, वित्त मंत्रालय) के पूर्व निदेशक श्री गुयेन वान फुंग ने कहा कि खनिज खनन उद्यमों पर वर्तमान में 9 प्रकार के कर लागू हैं। इनमें से, खनिज खनन उद्यमों के लिए कॉर्पोरेट आयकर बहुत अधिक है, 50% तक, जबकि अन्य उद्यमों के लिए यह आमतौर पर 25% होता है।

श्री फुंग के अनुसार, खनन अधिकार प्रदान करने का शुल्क, रूप, गणना और विषय के संदर्भ में, संसाधन कर के समान है। इसलिए, समान राजस्व के साथ, उद्यम को दो अलग-अलग शासी निकायों के प्रति अपने दायित्वों को पूरा करना होगा। ये दोनों राजस्व खनिज उद्यमों के दायित्वों से दोगुने हैं।

श्री फुंग ने कहा, "खनिज दोहन अधिकार और संसाधन कर से प्राप्त होने वाले राजस्व का आधार और गणना पद्धति एक ही है; वे केवल प्रबंधन पद्धतियों, प्रबंधन एजेंसियों, समय, विकेन्द्रीकरण आदि में भिन्न हैं, जिससे समान अधिकारों/दायित्वों पर अतिव्यापी राजस्व की भावना पैदा होती है।"

कर विशेषज्ञ ने यह भी आकलन किया कि प्राकृतिक संसाधन कर कानून का प्रबंधन और कार्यान्वयन, कर योग्य प्राकृतिक संसाधन उत्पादन और कर योग्य प्राकृतिक संसाधन मूल्य की गणना और निर्धारण में बहुत जटिल है। वित्तीय दायित्व न केवल व्यवसायों के लिए, बल्कि प्रबंधन एजेंसियों के लिए भी कठिनाइयाँ पैदा करते हैं।

दो वित्तीय दायित्वों को मिलाने का प्रस्ताव

सबसे बड़ी समस्या संसाधन कर और खनिज दोहन लाइसेंस शुल्क को एक साथ लागू करने में है, जिससे "कर पर कर" की स्थिति पैदा हो रही है। डेलॉइट वियतनाम टैक्स एडवाइजरी सर्विसेज के उप-महानिदेशक श्री बुई न्गोक तुआन ने कहा कि वियतनामी खनन उद्योग को अपने राजस्व का लगभग 25% कर और शुल्क देना पड़ रहा है, जो ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका या मलेशिया के औसत 5-10% से कहीं ज़्यादा है। खास तौर पर, टंगस्टन और दुर्लभ मृदा खनन के लिए कॉर्पोरेट आयकर 50% तक है, जो 20% की मानक दर से दोगुना है।

व्यापारिक दृष्टिकोण से, मसान हाई-टेक मैटेरियल्स कंपनी के उप महानिदेशक श्री फान चिएन थांग ने कहा कि वर्तमान में, खनिज दोहन और प्रसंस्करण के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रियाएं, विशेष रूप से रणनीतिक खनिजों के लिए, अभी भी लंबी और जटिल हैं, जिससे व्यवसायों के लिए कठिनाइयां पैदा होती हैं, अक्सर निवेश के अवसर खो जाते हैं और अनुकूल बाजार समय का लाभ नहीं उठा पाते हैं।

मसान हाई-टेक मटेरियल्स कंपनी के उप महानिदेशक, श्री फान चिएन थांग ने लाइसेंसिंग शुल्क और संसाधन करों को एक साथ जोड़ने का प्रस्ताव रखा। फोटो: एनएल

"जब लाइसेंस का कोटा समाप्त हो जाता है, तो खनन के इच्छुक व्यवसायों को अनुमति के लिए दोबारा आवेदन करना होगा, जिसमें पूरा एक साल लग जाता है। इसलिए, हम प्रक्रियाओं को सरल बनाने की अनुशंसा करते हैं। खनिज खनन और प्रसंस्करण परियोजनाओं में तेज़ी लाने की आवश्यकता होने पर, एक प्रस्ताव या विशेष व्यवस्था जारी की जानी चाहिए ताकि व्यवसायों को निर्माण निवेश को एक साथ लागू करने और दस्तावेज़ पूरे करने की अनुमति मिल सके, ताकि समय कम हो और निवेश दक्षता को बढ़ावा मिले," श्री थांग ने प्रस्ताव दिया।

इसके अलावा, श्री थांग के अनुसार, निवेश के समय की तुलना में नीतिगत बदलाव भी व्यवसायों के लिए नुकसानदेह होते हैं। उदाहरण के लिए, निवेश के समय (2010) से पहले, संसाधन कर की दर 10% से कम थी, लेकिन निवेश के संचालन में आने के बाद, यह कर दर 6-25% तक बढ़ गई। इसके अलावा, परियोजना के संचालन में आने के बाद खनिज दोहन अधिकार और पर्यावरण संरक्षण शुल्क को विनियमित किया गया, जिससे व्यवसाय की वित्तीय योजना में व्यवधान उत्पन्न हुआ।

मसान हाई-टेक मैटेरियल्स के नेताओं ने लाइसेंसिंग शुल्क और संसाधन करों को एक साथ मिलाने और क्षेत्रीय एवं अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए संग्रह दर की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा। उनके अनुसार, कर की दर अंतर्राष्ट्रीय प्रथा के अनुसार सभी प्रकार के करों से प्राप्त कुल राजस्व का लगभग 3%-8% होनी चाहिए।

2026 से एकमुश्त कर की समाप्ति: व्यावसायिक घरानों पर पड़ने वाले प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करने का अनुरोध । 1 जनवरी, 2026 से, व्यावसायिक घराने एकमुश्त कर प्रणाली से घोषणा प्रणाली की ओर रुख करेंगे, जिसका अर्थ है कि कर दायित्वों में महत्वपूर्ण बदलाव आएगा। ऑडिटिंग एजेंसी की सिफारिश है कि करदाताओं पर नए बोझ डालने से बचने के लिए प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/nganh-khai-khoang-viet-nam-ganh-thue-phi-cao-hon-my-uc-doanh-nghiep-lo-lang-2453058.html