संकल्प संख्या 43 महामारी के बाद अर्थव्यवस्था को बहाल करने और विकसित करने में मदद करता है।

2023 के अंत तक, संकल्प संख्या 43 के कार्यान्वयन के दो साल बाद, वियतनाम ने धीरे-धीरे अपनी अर्थव्यवस्था को फिर से खोल दिया था और आर्थिक और सामाजिक गतिविधियों को बहाल कर दिया था।

25 मई की सुबह की बैठक का दृश्य। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

25 मई को, सातवें सत्र के भाग के रूप में, राष्ट्रीय सभा ने पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट और राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 दिनांक 11 जनवरी, 2022 के सामाजिक-आर्थिक पुनरुद्धार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने वाली राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर राष्ट्रीय सभा के संकल्पों के कार्यान्वयन के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प के मसौदा पर चर्चा की।

25 मई की दोपहर को, चर्चा समूह के दौरान, प्रतिनिधियों ने जिया न्गिया (डाक नोंग) से चोन थान ( बिन्ह फुओक ) तक उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पश्चिमी खंड) के निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर; और 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति के समायोजन पर अपने विचार व्यक्त किए।

महामारी के बाद आर्थिक सुधार और विकास

राष्ट्रीय सभा की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ले क्वांग मान्ह के अनुसार, संकल्प संख्या 43 राष्ट्रीय सभा द्वारा एक विशेष संदर्भ में जारी किया गया था, जब कोविड-19 महामारी, अपने अत्यंत जटिल और अप्रत्याशित घटनाक्रमों के साथ, लोगों के जीवन और देश की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर गंभीर नकारात्मक प्रभाव डाल रही थी।

प्रस्ताव में कई मजबूत, निर्णायक और अभूतपूर्व नीतियां शामिल हैं जिनका उद्देश्य "दोहरा उद्देश्य" प्राप्त करना है: COVID-19 की रोकथाम और नियंत्रण प्रयासों का समर्थन करना, और महामारी के बाद अर्थव्यवस्था को ठीक करने और विकसित करने में लोगों और व्यवसायों की सहायता करना।

2023 के अंत तक, संकल्प संख्या 43 के कार्यान्वयन के दो वर्षों के बाद, वियतनाम ने धीरे-धीरे अपनी अर्थव्यवस्था को फिर से खोल दिया था और आर्थिक एवं सामाजिक गतिविधियों को बहाल कर दिया था। देश की आर्थिक और सामाजिक गतिविधियाँ, जो महामारी के अनुकूल ढल रही थीं, जल्दी ही सामान्य हो गईं और धीरे-धीरे ठीक हो रही हैं।

कई नीतियों को व्यवहार में लाया गया है और समय पर प्रभावी बनाया गया है, जैसे कि सामाजिक नीति बैंक प्रणाली के माध्यम से ऋण नीतियां, श्रमिकों के लिए आवास किराया सहायता, और मूल्य वर्धित कर में कमी, जिसने लोगों, श्रमिकों और व्यवसायों को कठिनाइयों पर काबू पाने, उत्पादन और व्यवसाय को बनाए रखने और बहाल करने में सहायता की है।

राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित विशिष्ट तंत्र प्रभावी साबित हुए हैं, जिससे मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की जिम्मेदारी, प्रबंधन क्षमता, पहल और रचनात्मकता में वृद्धि हुई है, कार्यान्वयन समय कम हुआ है, पूंजी वितरण में तेजी आई है, अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण और समय पर नकदी प्रवाह की पूर्ति हुई है और निवेश परियोजनाओं की प्रभावशीलता को अधिकतम किया गया है।

मौलिक रूप से सकारात्मक परिणामों के अलावा, निगरानी दल की रिपोर्ट ने संकल्प संख्या 43 के कार्यान्वयन में कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया, जैसे: कुछ परियोजनाओं के लिए निवेश की तैयारी में देरी, संकल्प की समय सीमा के अनुसार कार्यान्वयन और धन के वितरण के लिए तत्परता सुनिश्चित करने में विफलता; राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत परियोजनाओं की सूची वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करती है और इसमें कई समायोजन की आवश्यकता है; निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने और धन आवंटित करने में देरी, जिससे कार्यान्वयन की प्रगति प्रभावित होती है और कार्यक्रम की पूंजी के उपयोग की दक्षता कम हो जाती है।

कई परियोजनाओं के कार्यान्वयन और पूंजी के वितरण की प्रगति 2022-2023 की निर्धारित समय सीमा को पूरा नहीं कर पा रही है, विशेष रूप से स्वास्थ्य और सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं की प्रगति बहुत धीमी है। कुछ नीतियां योजना और निर्धारित लक्ष्यों को पूरा नहीं कर पाई हैं, जैसे: वाणिज्यिक बैंकों की प्रणाली के माध्यम से 2% प्रति वर्ष की ब्याज दर का समर्थन करने की नीति का वितरण दर कम है (योजना का केवल 3.05% ही पूरा हुआ है); श्रमिकों के लिए आवास किराए का समर्थन करने की नीति (योजना का 56% ही पूरा हुआ है), अन्य नीतियों को लागू करने के लिए संसाधनों का हस्तांतरण करना पड़ रहा है...

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की कि सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीति पर संकल्प 43 एक सही और समय पर लिया गया निर्णय है, जो COVID-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण और सामाजिक-अर्थव्यवस्था की पुनर्प्राप्ति और विकास में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

राय प्राप्त परिणामों, कमियों, सीमाओं, कारणों और संकल्प के कार्यान्वयन में जिम्मेदारियों का विश्लेषण करने पर केंद्रित थी; आपातकालीन स्थितियों में नीतियां जारी करते समय या जब वस्तुनिष्ठ कारकों के कारण अप्रत्याशित सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन होते हैं, तो अधिक प्रभावी परिणाम सुनिश्चित करने के लिए कई समाधानों का योगदान दिया गया।

योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने तथा संकल्प 43 की उन नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए समाधान भी प्रस्तुत किए, जो अभी तक पूरी नहीं हुई हैं।

प्रतिनिधियों के लिए चिंता के मुद्दों पर बोलते हुए, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रतिनिधियों को उनकी स्पष्ट और व्यावहारिक राय के लिए धन्यवाद दिया, जो भविष्य के विकास और नीतियों के कार्यान्वयन के लिए मूल्यवान सबक होंगे।

मंत्री ने कहा कि संकल्प संख्या 43 विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों में तैयार किया गया था, जब आर्थिक विकास तेजी से धीमा हो गया था, व्यवसायों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा था, और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला बाधित हो गई थी, जिससे व्यवसायों और लोगों को अपने जीवन को स्थिर करने और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों को धीरे-धीरे बहाल करने में सहायता के लिए तत्काल समाधान की आवश्यकता थी।

बैठक में बोलते हुए, स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने बताया कि प्रस्ताव 43 जारी होने के बाद, सरकार ने स्टेट बैंक को मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय स्थापित करने, डिक्री संख्या 31 को विकसित करने और प्रस्तुत करने पर सलाह देने का कार्य सौंपा।

स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि ऐसा कोई कार्यक्रम पहले कभी नहीं हुआ जिसे आयोजित करने और लागू करने में स्टेट बैंक ने इतना समय और प्रयास लगाया हो। कई सम्मेलन आयोजित किए गए, जिनमें प्रत्येक प्रांतीय और शहरी शाखा को अपने-अपने क्षेत्रों में इसे लागू करने के लिए कहा गया।

वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के अनेक विचारों की सराहना की, जिन्होंने सुझाव दिया कि एक जटिल और अभूतपूर्व संदर्भ में, नीतियां पूरी तरह से वास्तविकता के अनुरूप नहीं हो सकती हैं, लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि इस अनुभव के माध्यम से हम व्यवसायों और लोगों को समर्थन देने के बारे में मूल्यवान सबक सीख सकते हैं।

मध्य हाइलैंड्स क्षेत्र में यातायात कनेक्शन

25 मई की दोपहर को समूह चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना, पश्चिमी खंड, जिया नघिया (डाक नॉन्ग) - चोन थान (बिन फुओक) के लिए निवेश नीति पर अपनी राय दी।

योजना के अनुसार, जिया न्घिया-चोन थान एक्सप्रेसवे पश्चिम में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे का हिस्सा है। यह एक महत्वपूर्ण यातायात अक्ष है, जो मध्य हाइलैंड्स को दक्षिण-पूर्व, दक्षिण-पश्चिम और हो ची मिन्ह सिटी से जोड़ता है।

जिया न्घिया-चोन थान एक्सप्रेसवे में निवेश से परिवहन अवसंरचना में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सकेगा, विकास के नए अवसर पैदा किए जा सकेंगे, तथा सामाजिक-आर्थिक विकास को गति मिलेगी, साथ ही दक्षिण-पूर्व और मध्य हाइलैंड्स क्षेत्रों में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित की जा सकेगी।

परियोजना के लिए निवेश नीति के संबंध में, अधिकांश मत इस बात पर सहमत थे कि 2021-2030 की 10 वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति और मध्य उच्चभूमि और दक्षिणपूर्वी क्षेत्रों के विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों को साकार करने के लिए, स्थानीय क्षेत्रों के लिए नए विकास के अवसर खोलने, दक्षिणपूर्वी और मध्य उच्चभूमि क्षेत्रों के बीच संपर्क स्थापित करने, सकारात्मक प्रभाव पैदा करने और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, जिया न्गिया (डाक नोंग) से चोन थान (बिन्ह फुओक) तक उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के पश्चिमी खंड में निवेश करना आवश्यक है।

परियोजना निवेश सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति और संबंधित नियोजन के अनुरूप है। टिप्पणियाँ मूलतः परियोजना के निवेश क्षेत्र और मार्ग, निवेश पैमाने और निवेश पद्धति से भी सहमत हैं।

दीएन बिएन, विन्ह लॉन्ग, बिन्ह दीन्ह प्रांतों और कैन थो शहर से आए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल समूहों में चर्चा करते हुए। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

सत्र में उपस्थित प्रतिनिधियों से बात करते हुए परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग (डिएन बिएन प्रांत के प्रतिनिधि) ने कहा कि मध्य उच्चभूमि के लोग इस परियोजना का बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं। यदि यह परियोजना साकार होती है, तो यह मध्य उच्चभूमि, दक्षिणपूर्वी क्षेत्र और हो ची मिन्ह सिटी को जोड़ने वाली एक सुंदर और निश्चित रूप से बहुत प्रभावी सड़क होगी।

परिवहन मंत्रालय इस बात से बेहद प्रसन्न है कि राष्ट्रीय सभा और सरकार परियोजना के लिए 50% धनराशि आवंटित करने में रुचि दिखा रही हैं, जबकि शेष राशि व्यवसायों के लिए है। मंत्री ने यह भी पुष्टि की कि उन्हें इस परियोजना के लिए निवेशकों को आकर्षित करने की कोई चिंता नहीं है। इसका कारण यह है कि यह एक ऐसी परियोजना है जिसमें टोल वसूली की अवधि बहुत लंबी नहीं है, केवल 18 वर्ष, जिससे बैंक ब्याज दरें और निवेश दरें दोनों ही उचित रहेंगी। यह अवधि पूर्वी क्षेत्र में पूरी हो चुकी और टोल वसूली शुरू करने वाली तीन उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के समान है।

इसके अलावा, परियोजना की राजस्व साझेदारी व्यवस्था भी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए एक बेहतर स्थिति है। मंत्री के अनुसार, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि इस राजमार्ग पर विश्राम स्थलों के मुद्दे पर निश्चिंत हो सकते हैं। चूँकि मंत्रालय के पास अनुभव है, कानूनी व्यवस्था भी पूरी है और निवेशक विश्राम स्थलों में काफ़ी रुचि रखते हैं।

25 मई की दोपहर को समूह चर्चा सत्र में, प्रतिनिधियों ने 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम हेतु निवेश नीति को समायोजित करने पर अपनी राय दी।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp