प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय पर पायलट अध्ययन

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सरकार ने गृह मंत्रालय को जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने के लिए एक परियोजना विकसित करने; राष्ट्रीय और स्थानीय मास्टर प्लान के अनुसार प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने पर एक पायलट अध्ययन करने का कार्य सौंपा।

यह विषयवस्तु 12 मई को सरकार द्वारा जारी नई अवधि में वियतनाम के समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण और पूर्णता को जारी रखने पर केंद्रीय समिति के संकल्प 27 को लागू करने के लिए कार्य कार्यक्रम में बताई गई है।

प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की पायलट नीति केंद्र सरकार द्वारा संकल्प संख्या 27, नवंबर 2022 में बताई गई थी।

सरकार ने गृह मंत्रालय को 16वीं सरकार की संगठनात्मक संरचना परियोजना के विकास की अध्यक्षता भी सौंपी है। सरकार और स्थानीय प्राधिकरणों के संगठन और संचालन को एक ऐसी प्रशासनिक व्यवस्था बनाने की दिशा में नवाचारित किया जाएगा जो जनता की सेवा करे, पेशेवर हो, कानून का शासन करे और आधुनिक हो।

गृह मंत्रालय स्थानीय सरकारों, प्रशासनिक एजेंसियों और लोक सेवा इकाइयों के पुनर्गठन के परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए ज़िम्मेदार है ताकि सुव्यवस्थित और गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके; शहरी, ग्रामीण, पर्वतीय, द्वीपीय और विशेष प्रशासनिक- आर्थिक क्षेत्रों के अनुसार स्थानीय सरकारों के संगठन को पूर्ण बनाया जा सके। कुछ इलाकों में तदनुसार सरकार के स्तर को कम किया जाएगा।

2019-2021 की अवधि में, पूरे देश में 21 ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों और 1,056 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया गया है, जिससे 8 ज़िले और 561 कम्यून कम हो गए हैं। ज़िला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से 3,437 कम्यून-स्तरीय एजेंसियों और 429 ज़िला-स्तरीय एजेंसियों में कमी आई है; लगभग 3,600 कम्यून-स्तरीय वेतन-सूची और 141 ज़िला-स्तरीय वेतन-सूची को सुव्यवस्थित किया गया है; और 2019-2021 की अवधि में बजट व्यय में 2,000 अरब से अधिक VND की कमी की गई है।

यह अनुमान लगाया जा रहा है कि 2025 तक देश भर में सैकड़ों और जिले तथा 1,000 से अधिक कम्यून होंगे जो मानकों को पूरा नहीं करते हैं तथा उन्हें पुनर्व्यवस्थित करने की आवश्यकता होगी।

सरकारी प्रस्ताव में प्रशासनिक सुधारों में तेज़ी लाने, कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार लाने की बात कही गई है, जिसके तीन स्तंभ हैं: संगठनात्मक ढाँचा; लोक सेवा और सिविल सेवक; इलेक्ट्रॉनिक प्रशासन और डिजिटल परिवर्तन। अनावश्यक प्रक्रियाओं में कटौती की जाएगी जो लोगों और व्यवसायों के लिए असुविधा का कारण बनती हैं और प्रतिस्पर्धा में बाधा डालती हैं।

लोक सेवा और लोक सेवक प्रणाली में सशक्त सुधारों के साथ-साथ मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार किया जाएगा। प्रशासनिक व्यवस्था में संविधान और कानून का सम्मान करने वाली जीवनशैली का निर्माण किया जाएगा। राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के प्रशिक्षण कार्यक्रम में संविधान और कानून के शासन पर कुछ विषय-वस्तु शामिल की जाएगी।

प्रस्ताव में यह सिद्धांत भी कहा गया है कि नागरिकों को वह सब कुछ करने की अनुमति है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है; नागरिक अधिकार नागरिक दायित्वों से अविभाज्य हैं; मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों के प्रयोग से राष्ट्रीय और जातीय हितों, तथा संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों का उल्लंघन नहीं होना चाहिए।

वियत तुआन

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