गृह मंत्रालय ने 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में कठिनाइयों और समस्याओं के समाधान पर आधिकारिक डिस्पैच 4753 जारी किया।
गृह मंत्रालय ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को हल करने के लिए प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों और केंद्र द्वारा संचालित प्रांतों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों को एक आधिकारिक प्रेषण जारी किया है।
तदनुसार, गृह मंत्रालय ने प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों और प्रांतों और शहरों की जन समितियों से अनुरोध किया कि वे संबंधित एजेंसियों को स्थानीय स्तर पर कठिनाइयों और समस्याओं की समीक्षा करने, उनका समर्थन करने और उनका पूरी तरह से समाधान करने का निर्देश दें, विशेष रूप से वे जो कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए शासन और नीतियों की व्यवस्था, असाइनमेंट और समाधान से संबंधित हैं; कार्य कार्यालयों की व्यवस्था; लोगों और व्यवसायों की सेवा के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सार्वजनिक प्रकटीकरण और कार्यान्वयन; दस्तावेजों को संग्रहित और डिजिटल करना... समयबद्धता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए, दीर्घावधि, देरी और विलंब से बचने के लिए, और हॉट स्पॉट और असमानता से बचने के लिए।
उल्लेखनीय बिंदुओं में से एक है 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय कम्यून स्तर पर गैर-पेशेवर श्रमिकों की व्यवस्था और उपयोग।
गृह मंत्रालय के अनुसार, सरकारी संचालन समिति ने 20 जून, 2025 को दस्तावेज़ संख्या 12/CV-BCĐ जारी किया, जिसमें 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय कम्यून स्तर पर गैर-पेशेवर श्रमिकों की व्यवस्था और असाइनमेंट पर कई सामग्रियों का मार्गदर्शन किया गया; उसी समय, सरकार ने 30 जून, 2025 को डिक्री संख्या 170/2025/ND-CP जारी की, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन को विनियमित करती है, जो यह निर्धारित करती है कि कम्यून स्तर पर गैर-पेशेवर कार्यकर्ता नियमों के अनुसार स्वीकृति के मानकों और शर्तों को पूरा करने पर सिविल सेवकों के रूप में काम करने के लिए स्वीकार किए जाने वाले विषयों में से एक हैं।
दस्तावेज़ डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना, अभिलेखीकरण कार्य सुनिश्चित करना
दस्तावेज़ संग्रहण और डिजिटलीकरण की सामग्री के संबंध में, गृह मंत्रालय अनुरोध करता है कि स्थानीय लोग गृह मंत्रालय के 19 मार्च, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 414/BNV-VTLTNN में दस्तावेजों और अभिलेखागार पर तत्काल समाधानों को सख्ती से लागू करना जारी रखें, जो पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 127-KL/TW के अनुसार राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को पुनर्गठित करने की प्रक्रिया में दस्तावेजों और अभिलेखागार के प्रबंधन को मजबूत करने पर है।
संगठनात्मक संरचना की व्यवस्था करने से पहले सांख्यिकीय रूप से संकलित दस्तावेजों और दस्तावेज़ डेटाबेस के लिए व्यावसायिक संचालन के प्रबंधन और प्रसंस्करण के लिए परियोजनाओं और योजनाओं को सक्रिय रूप से विकसित और अनुमोदित करना।
आधिकारिक प्रेषण संख्या 851/BNV-CVT का कार्यान्वयन जारी रखें
डिजिटल अभिलेखीय दस्तावेजों के भंडारण के व्यवसाय को विनियमित करने वाले गृह मंत्री के 14 मई, 2025 के परिपत्र संख्या 05/2025/TT-BNV में निर्धारित डिजिटल अभिलेखीय दस्तावेजों की व्यावसायिक प्रक्रियाओं और डेटा मानकों को पूरा करने वाले कार्यों के साथ अभिलेखीय दस्तावेज़ डिजिटलीकरण सॉफ्टवेयर का तत्काल चयन करें।
गृह मंत्रालय ने यह भी कहा कि मंत्रालय डिजिटल अभिलेखागार प्रबंधन सॉफ्टवेयर बनाने, स्थानीय डिजिटल अभिलेखागार का उपयोग करने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की आवश्यकताओं को एकत्रित कर रहा है और आने वाले समय में इस विषय-वस्तु पर स्थानीय निकायों के साथ सीधे काम करने की योजना बना रहा है। तदनुसार, स्थानीय निकायों से अनुरोध है कि वे आवश्यकताओं का संकलन करके 10 जुलाई, 2025 से पहले गृह मंत्रालय (राज्य अभिलेख एवं अभिलेखागार विभाग) को भेज दें।
पुनर्गठन के बाद संवर्गों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं को सुनिश्चित करना
गृह मंत्रालय ने तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया के दौरान कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं को हल करने के बारे में स्थानीय लोगों को भी याद दिलाया।
डिक्री संख्या 178/2024/एनडी-सीपी (डिक्री संख्या 67/2025/एनडी-सीपी द्वारा संशोधित और अनुपूरित), परिपत्र संख्या 01/2025/टीटी-बीएनवी दिनांक 17 जनवरी, 2025 (परिपत्र संख्या 002/2025/टीटी-बीएनवी दिनांक 4 अप्रैल, 2025 द्वारा संशोधित और अनुपूरित) और गृह मंत्रालय के मार्गदर्शक दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार; प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आयोजन की प्रक्रिया में, यदि कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी तुरंत अपनी नौकरी छोड़ना चाहते हैं, तो स्थानीय पार्टी समिति और सरकार प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने पर राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव और स्थानीय स्तर के 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय विशेष एजेंसियों, प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था करने पर मास्टर प्लान के आधार पर विचार करेगी और निर्णय लेगी कि कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और कर्मचारियों को अपनी नौकरी छोड़ने और तुरंत डिक्री नंबर 178/2024 / एनडी-सीपी (डिक्री नंबर 67/2025 / एनडी-सीपी में संशोधित और पूरक) के अनुसार नीतियों और व्यवस्थाओं का आनंद लेने दिया जाए।
स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के नए प्रावधानों के अनुसार व्यवस्था के बाद नवगठित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में गांवों और आवासीय समूहों को परिवर्तित करने और गांवों और आवासीय समूहों का नाम बदलने की प्रक्रिया के संबंध में, गृह मंत्रालय ने 23 जून, 2025 को दस्तावेज संख्या 4168/बीएनवी-सीक्यूडीपी जारी किया, जिसमें गांवों और आवासीय समूहों से संबंधित सामग्री का मार्गदर्शन करने सहित तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर कई सामग्रियों का मार्गदर्शन किया गया।
कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, यदि कठिनाइयां और समस्याएं उत्पन्न होती रहती हैं, तो गृह मंत्रालय अनुरोध करता है कि प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियां और केंद्र द्वारा संचालित प्रांतों और शहरों की जन समितियां अपने प्राधिकार के अनुसार मार्गदर्शन के लिए गृह मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को तुरंत रिपोर्ट करें।
अनुच्छेद 13 के अनुसार, 30 जून, 2025 की डिक्री संख्या 170/2025/ND-CP , इस डिक्री की प्रभावी तिथि से पहले कम्यून स्तर पर गैर-पेशेवर कर्मचारी नियमों के अनुसार स्वीकृति के मानकों और शर्तों को पूरा करने पर सिविल सेवकों के रूप में काम करने के लिए स्वीकार किए जाने वाले विषयों में से एक हैं।
स्वीकृति के लिए मानक और शर्तें:
सिविल सेवकों का उपयोग करने वाली एजेंसी में प्रत्येक नौकरी की स्थिति के लिए व्यवस्थित किए जाने वाले सिविल सेवकों के अनुपात, निर्धारित पेरोल कोटा और भर्ती किए जाने वाले नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं के आधार पर, सक्षम भर्ती एजेंसी का प्रमुख या प्रबंधन एजेंसी का प्रमुख उन मामलों पर विचार करेगा और सिविल सेवकों के रूप में स्वीकार करेगा जो कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के खंड 1, अनुच्छेद 19 में निर्धारित सिविल सेवक भर्ती के लिए पंजीकरण की शर्तों को पूरा करते हैं, कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के खंड 3, अनुच्छेद 19 में निर्धारित मामलों को छोड़कर या अनुशासनात्मक कार्रवाई की अवधि में हैं, अनुशासनात्मक निर्णयों को लागू करने की अवधि में हैं, पार्टी और कानून के प्रावधानों के अनुसार अनुशासन से संबंधित नियमों को लागू करने की अवधि में हैं।
कम्यून स्तर पर गैर-पेशेवर श्रमिकों के लिए, उनके पास कानून के प्रावधानों के अनुसार कम से कम 5 साल का कार्य अनुभव होना चाहिए, अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान किया होना चाहिए (यदि निरंतर नहीं है और एक समय में सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त नहीं किया है, तो इसे संचित किया जा सकता है, जिसमें नौकरी की स्थिति में पिछले कार्य समय शामिल है, यदि कोई हो), अपेक्षित नौकरी की स्थिति में नौकरी के लिए उपयुक्त पेशेवर और तकनीकी आवश्यकताओं के साथ काम करें)।
थू गियांग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/nguoi-khong-chuyen-trach-cap-xa-co-the-duoc-tiep-nhan-vao-cong-chuc-neu-du-dieu-kien-10225070622510082.htm
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