क्या कम आय वाले लोगों को आवास या घर के स्वामित्व की आवश्यकता है?

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सामाजिक आवास में कठिनाइयों के समाधान पर आयोजित सम्मेलन में राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के उप-प्राचार्य डॉ. होआंग वान कुओंग ने कहा कि सामाजिक आवास के विकास को बढ़ावा देने के लिए यह बहुत उपयुक्त समय है, हालांकि, कार्यान्वयन के परिणाम अभी भी सीमित हैं।

Người thu nhập thấp cần chỗ ở hay cần sở hữu nhà?- Ảnh 1. — डॉ. होआंग वान कुओंग, राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के उप-प्राचार्य

"मेरा सुझाव है कि हम सामाजिक आवास के विकास के लक्ष्य को अधिक सटीक रूप से परिभाषित करें। क्या हम निम्न आय वर्ग के लोगों की आवास संबंधी आवश्यकताओं को पूरा कर रहे हैं या निम्न आय वर्ग के लोगों के लिए घर के स्वामित्व की आवश्यकता को पूरा कर रहे हैं?", डॉ. कुओंग ने मुद्दा उठाया।

उन्होंने कहा कि हाल ही में, सामाजिक आवास विकास कार्यक्रम ने कम आय वाले लोगों के लिए घर के स्वामित्व की आवश्यकता का समर्थन करने की तुलना में कम आय वाले आवास की आवश्यकता को हल करने पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है।

निम्न आय वाले लोगों के लिए गुजारा करना कठिन है, तो वे ब्याज और ऋण मूलधन का भुगतान करने के लिए पैसे कैसे बचा सकते हैं?

श्री कुओंग ने कहा, "मैंने एक सामाजिक आवास निवेश एवं विकास कंपनी के प्रतिनिधि को यह कहते सुना कि जांच के बाद पता चला कि 80% खरीदार अब वहां नहीं रहते थे और वे उसे पुनः बेच रहे थे।"

इसलिए, उनके अनुसार, वर्तमान कार्यक्रमों से भिन्न अधिमान्य शर्तों के साथ किराए के लिए सामाजिक आवास विकास कार्यक्रम पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए।

वर्तमान में, सामाजिक आवास विकास का स्थान प्रांत या शहर के केंद्र से काफी दूर है। परिवहन का कोई साधन नहीं है, यात्रा में समय लगता है इसलिए लोग दूर नहीं जाना चाहते।

"सामाजिक आवास कार्यक्रम में किराए के लिए केवल 2% राशि आरक्षित है, लेकिन यह बहुत दूर है, इसलिए लोग किराए पर नहीं लेंगे। लोग ऊँची कीमतों पर घर किराए पर लेने को तैयार हैं, जो ज़्यादा तंग तो हैं, लेकिन काम के नज़दीक हैं, जहाँ उनके बच्चे पढ़ते हैं और केंद्र में अन्य उत्कृष्ट सेवाएँ भी उपलब्ध हैं," श्री कुओंग ने कहा।

इसलिए, इस विशेषज्ञ के अनुसार, किराये के आवास कोष बनाने के लिए केंद्र के पास लेकिन कम व्यावसायिक लाभ वाले स्थानों की योजना बनाना ज़रूरी है। केवल किराये पर दें, बेचें नहीं, ताकि हम कम आय वाले लोगों की आवास आवश्यकताओं को पूरा कर सकें।

किराये के आवास के इस प्रकार के लिए बहुत ही रियायती ऋणों का उपयोग किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, सामाजिक नीति बैंक से मिलने वाले ऋण कम ब्याज दरों वाले दीर्घकालिक ऋण होते हैं। इसका कारण यह है कि यदि व्यवसाय किराये पर देने के लिए पूंजी निवेश करते हैं, तो किराया परिचालन लागतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं होता, निवेशित पूंजी की वसूली की तो बात ही छोड़ दें। श्री कुओंग ने कहा, "इस कार्यक्रम में 50% किराये के लिए और 50% खरीद के लिए होना चाहिए।"

इसके अलावा, सामाजिक आवास विकास के लिए पूंजीगत सहायता के संबंध में, निवेशकों के समूहों के लिए ऋण देने की शर्तों को यथासंभव सरल बनाना आवश्यक है। 1.5-2% से कम ब्याज दरों का समर्थन करने का कोई खास मतलब नहीं है, लेकिन एक विशिष्ट ब्याज दर के लिए प्रतिबद्ध होना आवश्यक है, उदाहरण के लिए, 7-8% की ऋण ब्याज दर के लिए प्रतिबद्ध होना ताकि व्यवसाय सक्रिय हो सकें।

इस विशेषज्ञ का यह भी मानना है कि प्रस्ताव 43 के तहत 40,000 अरब वीएनडी ब्याज दर सहायता पैकेज का वितरण लगभग असंभव रहा है। 40,000 अरब वीएनडी पैकेज को निम्न-आय आवास सहायता कार्यक्रम में स्थानांतरित किया जाना चाहिए - सही परियोजना, सही लक्ष्य और गलत तरीके से ऋण देने के डर के बिना।

इसके अतिरिक्त, इस परियोजना के लिए ऋण अवधि को बढ़ाना भी आवश्यक है, ताकि व्यवसायों को निवेश करने और पूंजी वसूली के लिए कम से कम एक पूर्ण चक्र सुनिश्चित हो सके।

गरीबों को आवास किराये पर देने के लिए आंतरिक शहर की भूमि को प्राथमिकता दी गई

राष्ट्रीय मौद्रिक एवं वित्तीय नीति सलाहकार परिषद के सदस्य डॉ. ले झुआन न्घिया ने स्वीकार किया कि कई असफल नीतियां बैंकों को कम ब्याज दरों पर ऋण देने तथा सभी नीतिगत जोखिम उठाने के लिए मजबूर करने के कारण थीं।

श्री नघिया ने कहा, "बैंक और व्यवसाय अलग-अलग संस्थाएँ हैं। बाज़ार अर्थव्यवस्था के अनुसार, उन्हें घाटा नहीं सहना चाहिए और उन्हें बाज़ार तंत्र का पालन करना चाहिए। यही बात सामाजिक आवास विकास नीतियों पर भी लागू होती है।"

Người thu nhập thấp cần chỗ ở hay cần sở hữu nhà?- Ảnh 2. — डॉ. ले झुआन न्घिया, राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय नीति सलाहकार परिषद के सदस्य

किराए के मकान बनाने की योजना से सहमत होते हुए, डॉ. ले झुआन न्घिया के अनुसार, सरकार को गरीबों के आवास के लिए शहर के भीतरी इलाकों की ज़मीन को प्राथमिकता देनी चाहिए क्योंकि गरीबों के पास सार्वजनिक परिवहन के अलावा कोई और परिवहन साधन नहीं है। दुनिया के बड़े शहर आवास की योजना इस तरह बनाते हैं कि गरीब लोग सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों और अस्पतालों के पास रहें।

दूसरा प्रकार सिंगापुर जैसा आवास विकास मॉडल है, जहाँ घर खरीदने वाले को 30 साल तक की अवधि के बैंक ऋण पर 2.5% की ब्याज दर चुकानी होती है और बाज़ार ब्याज दर की तुलना में शेष अंतर की भरपाई सरकार द्वारा की जाती है। इस प्रकार, बैंक प्रभावित नहीं होता क्योंकि सरकार ने इसका समर्थन किया है।

अमेरिका और सिंगापुर में घर खरीदने की न्यूनतम अवधि 30 वर्ष है, और यहां तक कि स्विट्जरलैंड के जर्मन भाग में भी यह अवधि 88 वर्ष है।

एक और समस्या प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्याप्त छोटे-मोटे भ्रष्टाचार की है। श्री नघिया ने कहा, "हमने कई प्रांतों का सर्वेक्षण किया, प्रक्रियाएँ बेहद जटिल हैं। हर साल कुछ प्रांत मुआवज़े और निकासी के लिए केवल कुछ दर्जन या पाँच दर्जन हेक्टेयर ज़मीन ही साफ़ कर पाते हैं। इस बीच, कुछ प्रांत अपने तरीक़ों में नयापन लाते हैं और ज़मीन निकासी के मुआवज़े का रकबा 110 हेक्टेयर से बढ़ाकर 1,000 हेक्टेयर कर सकते हैं, जिस पर किसी को यकीन नहीं होता, लेकिन आख़िरकार वे ऐसा कर ही लेते हैं। प्रक्रियाएँ सबसे बड़ी समस्याओं में से एक हैं जिनमें सुधार की ज़रूरत है।"

सामाजिक आवास में विशेषज्ञता रखने वाले कई व्यवसायों का उदाहरण देते हुए, उदाहरण के लिए, कोरिया, सिंगापुर और नीदरलैंड ने हनोई में सामाजिक आवास बनाने के लिए आवेदन किया है, लेकिन 1/2000 से 1/500 के पैमाने पर योजना को मंजूरी देने में कठिनाइयों का सामना किया है, उन्होंने कहा कि अनुमोदन प्रक्रिया लचीली होनी चाहिए।

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