वियतनामी विश्वविद्यालयों का राजस्व विश्व से किस प्रकार भिन्न है?

जबकि दुनिया भर के कई विश्वविद्यालयों के राजस्व का अधिकांश हिस्सा राज्य के बजट से आता है, वियतनाम में ट्यूशन फीस स्कूलों के लिए सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

2022 में, एक हज़ार अरब वियतनामी डोंग (VND) से अधिक राजस्व वाले पाँच विश्वविद्यालयों की जानकारी व्यापक रूप से साझा की गई। इनमें से दो सार्वजनिक विश्वविद्यालय हैं, जिनमें हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय और हो ची मिन्ह सिटी अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय शामिल हैं। शेष तीन निजी विश्वविद्यालय हैं, जिनमें FPT विश्वविद्यालय, वान लैंग विश्वविद्यालय और हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय शामिल हैं।

हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय की 2021 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, स्कूल का कुल राजस्व लगभग 1,426 बिलियन वियतनामी डोंग है, जिसमें से कैरियर गतिविधियों से प्राप्त राजस्व 974.8 बिलियन से अधिक है। इसके अलावा, स्कूल को नीतियों और वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए राज्य बजट सहायता, SAHEP निवेश (ODA) के लिए बजट, और वैज्ञानिक अनुसंधान विषयों से राजस्व प्राप्त होता है।

केवल कैरियर गतिविधियों से होने वाली आय के संदर्भ में, विश्वविद्यालय प्रशिक्षण ट्यूशन फीस का हिस्सा सबसे ज़्यादा है, जो VND775.8 बिलियन से भी ज़्यादा है (कैरियर गतिविधियों से होने वाली आय का लगभग 79.6% और कुल राजस्व का लगभग 54.4%)। शेष राशि सुविधाओं और सेवाओं के दोहन, ट्यूशन फीस, शुल्क और अन्य प्रशिक्षण सेवाओं से आती है।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ इकोनॉमिक्स में, 2021 में कुल राजस्व का 73.6% ट्यूशन फीस से आता है। 22.5% परामर्श, अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और प्रशिक्षण गतिविधियों से आता है; 3.9% उच्च-गुणवत्ता वाले प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने और छात्रों और व्याख्याताओं के आदान-प्रदान जैसी अन्य गतिविधियों से आता है। स्कूल ने राज्य के बजट का उल्लेख नहीं किया।

अगस्त 2022 तक, देश भर के 232 स्कूलों में से 141 उच्च शिक्षा कानून के प्रावधानों के तहत स्वायत्तता के पात्र हैं। स्वायत्तता के स्तर के आधार पर, स्कूलों के बजट निवेश में आंशिक या पूर्ण कटौती की जाएगी, जिससे ट्यूशन फीस कुल राजस्व का 50-90% हो जाएगी।

उदाहरण के लिए, कैन थो विश्वविद्यालय में, पिछले वर्ष स्कूल का कुल राजस्व लगभग 1,090 बिलियन वियतनामी डोंग तक पहुँच गया, जिसमें से ट्यूशन और फीस का हिस्सा लगभग 50% था। स्कूल के लिए राज्य बजट 2021 की तुलना में लगभग 40% कम हो गया। हो ची मिन्ह सिटी उद्योग और व्यापार विश्वविद्यालय को अब बजट से निवेश नहीं मिलता है, जिससे ट्यूशन फीस इसके अस्तित्व के लिए एक निर्णायक कारक बन गई है।

अप्रैल में विश्वविद्यालय स्वायत्तता पर आयोजित सम्मेलन में विश्व बैंक के विशेषज्ञों की एक टीम ने कई स्कूलों का सर्वेक्षण करने के बाद उच्च शिक्षा में परिवारों के योगदान के आंकड़े प्रस्तुत किए।

परिणाम बताते हैं कि 2017 में, सर्वेक्षण किए गए सरकारी स्कूलों के कुल राजस्व में राज्य बजट का योगदान 24% था; शिक्षार्थियों (ट्यूशन) का योगदान 57% था। लेकिन 2021 तक, ट्यूशन फीस का योगदान 77% हो गया, और बजट स्रोत केवल 9% रह गया।

यह देखा जा सकता है कि उच्च शिक्षा पर कम बजट खर्च के संदर्भ में, सरकारी स्कूलों का राजस्व ट्यूशन फीस पर अधिकाधिक निर्भर होता जा रहा है। यह वास्तविकता विकसित उच्च शिक्षा वाले देशों के विपरीत है।

विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनाम और दुनिया भर में विश्वविद्यालयों के राजस्व के तीन मुख्य स्रोत हैं: राज्य का बजट, ट्यूशन फीस और राजस्व के अन्य स्रोत (प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, सेवा गतिविधियाँ, दान, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, आदि)। कई देशों में, राज्य के बजट से राजस्व का बड़ा हिस्सा आता है, ट्यूशन फीस से नहीं।

नेशनल सेंटर फॉर एजुकेशन स्टैटिस्टिक्स के अनुसार, 2019-2020 के शैक्षणिक वर्ष में, अमेरिकी पब्लिक स्कूलों की आय का केवल 20% छात्रों से ली गई ट्यूशन फीस से आया, जबकि सरकारी और स्थानीय सरकारी सब्सिडी का योगदान 43% था। बाकी कॉर्पोरेट प्रायोजन, निवेश, या अन्य राजस्व स्रोतों जैसे उपहार, शैक्षिक गतिविधियों से प्राप्त आय, अस्पतालों आदि से आया।

न्यूजीलैंड में विश्वविद्यालयों का प्रतिनिधित्व करने वाले संगठन - यूनिवर्सिटीज न्यूजीलैंड के आंकड़ों के अनुसार, विश्वविद्यालयों की 42% आय सरकार से ट्यूशन सब्सिडी के माध्यम से, 28% ट्यूशन फीस से तथा 30% वैज्ञानिक अनुसंधान, व्यावसायीकरण और राजस्व के अन्य स्रोतों से आती है।

शिक्षा, कौशल और रोजगार विभाग के अनुसार, ऑस्ट्रेलिया में 2020 में विश्वविद्यालय के राजस्व का लगभग 35% सरकार द्वारा वित्त पोषित किया गया था।

अकेले उच्च शिक्षा पर बजट व्यय के संदर्भ में, वियतनाम सबसे कम व्यय वाले समूह में है।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, 2020 में वियतनाम में उच्च शिक्षा का बजट 17,000 अरब वियतनामी डोंग से कम था, जो सकल घरेलू उत्पाद का 0.27% था। हालाँकि, पिछले साल के अंत में शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन के अनुसार, वास्तविक व्यय सकल घरेलू उत्पाद का केवल 0.18% ही था।

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के 38 देशों की तुलना में वियतनाम की यह दर सबसे कम है। उच्च शिक्षा पर खर्च किए जाने वाले OECD देशों के सकल घरेलू उत्पाद का औसत प्रतिशत 0.935% है।

सितंबर 2022 में हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ टेक्नोलॉजी में दाखिला लेने वाले छात्र। फोटो: थान तुंग

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान झुआन न्ही, वियतनामी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के संघ के स्थायी उपाध्यक्ष, पूर्व शिक्षा और प्रशिक्षण उप मंत्री, ने स्वीकार किया कि उच्च शिक्षा में राज्य बजट निवेश बहुत कम है।

श्री न्ही ने कहा, "जो स्कूल जीवित रहना चाहते हैं, उन्हें उच्च ट्यूशन फीस वसूलनी पड़ती है, जबकि वे जानते हैं कि यह लोगों के जीवन स्तर के साथ संघर्ष करता है।"

श्री न्ही के अनुसार, इससे शिक्षा में असमानता पैदा होती है, जिससे निम्न आय वर्ग के लोगों के लिए उच्च शिक्षा प्राप्त करना कठिन हो जाता है, जिससे गुणवत्ता प्रभावित होती है और अर्थव्यवस्था का विकास कठिन हो जाता है।

विश्व बैंक की विशेषज्ञ टीम ने यह भी कहा कि ट्यूशन फीस पर अत्यधिक निर्भरता उच्च शिक्षा के वित्तपोषण की अस्थिरता के बारे में खतरे की घंटी बजाती है, जिससे उच्च शिक्षा तक पहुंच में असमानता का खतरा बढ़ जाता है।

समूह ने सिफारिश की है कि वियतनाम वित्तीय स्वायत्तता को वित्तीय "आत्मनिर्भरता" के बराबर न समझे, या संकीर्ण अर्थ में कहें तो राज्य बजट से समर्थन के बिना न देखे।

शोध दल ने कहा, "विकसित उच्च शिक्षा प्रणाली वाले किसी भी देश ने उच्च शिक्षा संस्थानों, विशेष रूप से अनुसंधान-उन्मुख विश्वविद्यालयों, जैसे वियतनाम, के लिए नियमित वित्त पोषण को धीरे-धीरे वापस नहीं लिया है या पूरी तरह से कम नहीं किया है।" उन्होंने तर्क दिया कि वियतनाम को 2030 से पहले उच्च शिक्षा पर खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के 0.23% से बढ़ाकर कम से कम 0.8-1% करने की आवश्यकता है।

विश्वविद्यालयों को अपनी आय के स्रोतों में विविधता लाने की आवश्यकता के बारे में, श्री न्ही ने कहा कि यह बहुत कठिन है। विश्वविद्यालयों की दो मुख्य गतिविधियाँ प्रशिक्षण और अनुसंधान हैं। बिना पूँजी निवेश के वैज्ञानिक अनुसंधान को बढ़ावा देना मुश्किल है। अनुसंधान से लेकर उत्पादन में अनुप्रयोग तक, दीर्घकालिक लाभ उत्पन्न करना तो दूर की बात है।

श्री न्ही ने कहा, "यदि विश्वविद्यालय की स्वायत्तता को अभी भी पूर्ण वित्तीय स्वायत्तता के बराबर माना जाता है, तो स्कूलों को जीवित रहने के लिए अभी भी ट्यूशन फीस पर बहुत अधिक निर्भर रहना पड़ेगा।"

डुओंग टैम

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/nguon-thu-cua-dai-hoc-viet-nam-khac-the-gioi-ra-sao-4638142.html