विश्वविद्यालय के बोझ का जोखिम

उच्च शिक्षा कानून 2012 में यह प्रावधान है कि उच्च शिक्षा संस्थानों को प्रशिक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग गतिविधियां संचालित करनी होंगी, उच्च शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करनी होगी, प्रशिक्षण गुणवत्ता का स्व-मूल्यांकन करना होगा तथा शिक्षा गुणवत्ता निरीक्षण के अधीन होना होगा।

लेकिन शैक्षिक गुणवत्ता मूल्यांकन कई विश्वविद्यालयों के लिए बोझ बनता जा रहा है।

पिछले सप्ताह शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा शिक्षा कानून और विश्वविद्यालय शिक्षा कानून के कार्यान्वयन की समीक्षा और मूल्यांकन के लिए आयोजित चर्चा में यह मुद्दा एक बार फिर उठाया गया, जिसमें दक्षिण के कई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों और विश्वविद्यालयों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने सेमिनार में भाषण दिया

चिंता है कि गुणवत्ता नियंत्रण क्यों अनिवार्य है

हो ची मिन्ह सिटी स्थित अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय में गुणवत्ता आश्वासन एवं कार्यक्रम विकास विभाग के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान तिएन खाई ने प्रस्ताव रखा कि विश्वविद्यालय के शैक्षणिक संस्थानों की गुणवत्ता आश्वासन परिषद पर आधिकारिक नियम होने चाहिए। क्योंकि व्यवहार में, किसी विश्वविद्यालय के गुणवत्ता आश्वासन और गुणवत्ता मूल्यांकन की सफलता स्कूल के प्रमुखों की चिंता के स्तर पर निर्भर करती है और स्कूलों में एकरूपता नहीं होती।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. खाई ने कहा: "एक मुद्दा जिसे लेकर ज़्यादातर स्कूल चिंतित हैं, वह यह है कि गुणवत्ता मूल्यांकन अनिवार्य क्यों है, जबकि दुनिया के लगभग किसी भी देश में इसकी आवश्यकता नहीं है? बेशक, उनके पास शिक्षा गुणवत्ता मानकों पर परिपत्र 01 के समान समान राष्ट्रीय मानक हैं। समान मानक तो होने ही चाहिए, लेकिन क्या उन्हें अनिवार्य होना चाहिए या नहीं?"

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स के गुणवत्ता आश्वासन और कार्यक्रम विकास विभाग के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान तिएन खाई ने शैक्षिक मान्यता के बारे में कुछ चिंताएं जताईं।

हो ची मिन्ह सिटी स्थित अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान समय में जब वियतनाम की विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली की गुणवत्ता को मज़बूत करना ज़रूरी है, यह ज़रूरी हो सकता है। एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. खाई ने इस मुद्दे को उठाते हुए कहा, "लेकिन क्या हमें इस हद तक विस्तार से बताना होगा कि सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों को मान्यता मिलनी ही चाहिए? इससे विश्वविद्यालय प्रणाली पर भारी वित्तीय बोझ पड़ता है जिसे सभी स्कूल वहन नहीं कर सकते, जिससे मंत्रालय की इच्छा और राज्य के नियमों के अनुसार स्कूल गुणवत्ता मान्यता की प्रगति प्रभावित होती है।"

निरीक्षण के बाद भागना और गुणवत्ता का डर कम होना

श्री खाई का मानना ​​है कि जब किसी स्कूल में 50 तक मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रम हों, और साथ ही अन्य मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण संस्थान भी हों, तो शेष कार्यक्रमों को भी उस स्तर तक पहुँच गया माना जाना चाहिए। इस दृष्टिकोण से मान्यता संबंधी गतिविधियों में स्कूलों पर बोझ कम हो सकता है। इसके अलावा, गुणवत्ता मान्यता प्रमाणपत्र की वैधता अवधि वर्तमान में 5 वर्ष है, लेकिन स्कूलों पर दबाव कम करने के लिए चरण 2 को बढ़ाकर 7 वर्ष कर दिया जाना चाहिए। अन्यथा, वे ऐसी स्थिति में आ जाएँगे जहाँ उन्होंने अभी-अभी मान्यता मानकों को पूरा किया है और पुनः मान्यता की तैयारी कर रहे हैं।

इस मुद्दे पर, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निरीक्षण एवं विधि विभाग की उप-प्रमुख डॉ. थाई थी तुयेत डुंग ने कहा कि मान्यता एक अच्छी नीति है, लेकिन इसके लिए एक रोडमैप की आवश्यकता है। डॉ. डुंग ने कहा: "हाल ही में, ऐसा लग रहा है कि हर विश्वविद्यालय मान्यता के पीछे भाग रहा है। जब बहुत अधिक दबाव होता है, तो मान्यता की गुणवत्ता पहले जितनी विश्वसनीय नहीं रह जाती।" डॉ. डुंग के अनुसार, इस समस्या की जड़ ट्यूशन फीस है। जो स्कूल ट्यूशन फीस निर्धारित करने में स्वायत्तता के लिए मानकों को पूरा करने हेतु मान्यता चाहते हैं, उन्हें मान्यता के पीछे भागना चाहिए।

वर्तमान नियमों के अनुसार, विश्वविद्यालयों को स्वायत्तता प्राप्त करने की एक शर्त यह है कि वे गुणवत्ता आश्वासन की शर्तों, निरीक्षण परिणामों, स्नातकों की रोजगार दरों और कानून द्वारा निर्धारित अन्य सूचनाओं का सार्वजनिक रूप से खुलासा करें।

जब कोई विश्वविद्यालय अपने विश्वविद्यालय प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए गुणवत्ता मूल्यांकन मानकों को पूरा करता है, तो वह उपयुक्त क्षेत्रों में मास्टर डिग्री प्रशिक्षण कार्यक्रम खोलने में स्वायत्त होता है; जब वह अपने विश्वविद्यालय और मास्टर डिग्री प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए गुणवत्ता मूल्यांकन मानकों को पूरा करता है, तो वह स्वास्थ्य, शिक्षक प्रशिक्षण, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्रों को छोड़कर, उपयुक्त क्षेत्रों में डॉक्टरेट प्रशिक्षण कार्यक्रम खोलने में स्वायत्त होता है।

सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को उन कार्यक्रमों के लिए स्वयं ट्यूशन फीस निर्धारित करने की अनुमति है, जो विश्वविद्यालय द्वारा जारी आर्थिक और तकनीकी मानदंडों के आधार पर गुणवत्ता मान्यता मानकों को पूरा करते हैं, तथा शिक्षार्थियों और समाज को सार्वजनिक रूप से इसकी व्याख्या करने की अनुमति है।

गुणवत्ता प्रबंधन विभाग से प्राप्त जानकारी से पता चलता है कि 2020 की तुलना में, 2022 और 2023 में गुणवत्ता प्रमाणन के लिए मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रमों की संख्या में 40-50% की वृद्धि हुई है, और 2022 में यह वृद्धि बहुत तेज़ रही। जुलाई 2023 के अंत तक, कुल 1,200 से अधिक मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रमों में से 399 प्रशिक्षण कार्यक्रम अंतर्राष्ट्रीय प्रमाणन मानकों पर खरे उतर चुके थे।

भार कम करने के लिए अनुसंधान किया जाएगा

उपरोक्त चिंताओं के जवाब में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने कहा कि इन विचारों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना आवश्यक है क्योंकि वास्तव में, किसी भी देश को सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए मान्यता की आवश्यकता नहीं होती है। इसके अलावा, शैक्षणिक संस्थानों की मान्यता के मामले में भी, कई संस्थानों को मान्यता नहीं दी गई है, और कानून में प्रतिबंधों का स्पष्ट उल्लेख नहीं है।

आगामी दृष्टिकोण के बारे में बताते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री ने कहा कि विकेंद्रीकरण की प्रवृत्ति में, सक्षम शिक्षण संस्थानों को प्रणाली को स्व-मान्यता प्रदान करने का अधिकार दिया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक राष्ट्रीय विश्वविद्यालय स्व-मान्यता प्रदान करने की क्षमता वाली एक इकाई है, और वह अपनी सदस्य इकाइयों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों को प्रणाली में स्व-मान्यता प्रदान कर सकता है। इसके बाद, एक बाहरी मान्यता संगठन राष्ट्रीय विश्वविद्यालय की मान्यता प्रणाली को पुनः मान्यता प्रदान करेगा, लेकिन इस चरण में, केवल कुछ कार्यक्रमों का एक नमूना लिया जाएगा। उस समय, राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों और बड़े विश्वविद्यालयों को यह कार्य सौंपा जा सकता है... और यह भार कम करने का एक तरीका भी है।

शिक्षक भर्ती में "बेहद अजीब" स्थिति

संगोष्ठी में, 2020-2024 की अवधि में शिक्षा कानून और 2019-2023 की अवधि में विश्वविद्यालय शिक्षा कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कमियों, सीमाओं, कठिनाइयों और बाधाओं का आकलन करते हुए, अनेक विचारों का आदान-प्रदान और चर्चा की गई। साथ ही, कठिनाइयों, बाधाओं, कमियों और सीमाओं को दूर करने के उपाय भी सुझाए गए। विशेष रूप से, शिक्षक भर्ती के मुद्दे पर, तिएन गियांग के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन फुओंग तोआन की राय भी सामने आई।

श्री गुयेन फुओंग तोआन ने शिक्षक योग्यता मानकों के कार्यान्वयन में व्यावहारिक कठिनाइयों का ज़िक्र किया। शिक्षा कानून के प्रावधानों के अनुसार, प्रीस्कूल शिक्षकों को शिक्षा महाविद्यालय से स्नातक होना आवश्यक है, और प्राथमिक विद्यालय और उससे ऊपर के शिक्षकों को शिक्षा विश्वविद्यालय से स्नातक होना आवश्यक है। हालाँकि, कानून में, अनुच्छेद 72 के खंड 1 में एक खुला प्रावधान है, जिसके अनुसार, यदि शिक्षक प्रशिक्षण विषय में स्नातक की डिग्री वाले पर्याप्त शिक्षक नहीं हैं, तो उनके पास संबंधित विषय में स्नातक की डिग्री और शैक्षणिक प्रशिक्षण का प्रमाणपत्र होना आवश्यक है।

लेकिन श्री तोआन ने कहा कि भर्ती में एक समस्या थी। नियमों के अनुसार, जो छात्र शिक्षाशास्त्र पढ़ना चाहते हैं, उन्हें शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा निर्धारित न्यूनतम अंक प्राप्त करने होंगे। हालाँकि, जो छात्र इस न्यूनतम अंक को प्राप्त करने में असफल रहते हैं और निजी स्कूलों या स्नातक की डिग्री प्राप्त करते हैं और अतिरिक्त शैक्षणिक प्रमाणपत्र प्राप्त करते हैं, उन्हें भी प्रवेश मिलना आवश्यक है।

तिएन गियांग शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक ने इस इलाके में एक "बेहद मुश्किल" मामला बताया। उन्होंने कहा: "एक छात्र ने स्थानीय विश्वविद्यालय से वियतनामी भाषा और संस्कृति में स्नातक की उपाधि प्राप्त की। शुरुआत में, जब छात्र ने साहित्य शिक्षक के पद के लिए आवेदन किया, तो तिएन गियांग शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने उसे स्वीकार नहीं किया। हालाँकि, जब अभिभावकों ने शिकायत की, तो विभाग को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की राय लेनी पड़ी और मंत्रालय ने विभाग या विभाग को प्रशिक्षण संस्थान के साथ समन्वय करने का अधिकार देकर जवाब दिया। हमें एक दस्तावेज़ बनाकर विश्वविद्यालय को भेजने के लिए मजबूर होना पड़ा और स्कूल ने विभाग को जवाब दिया कि वियतनामी भाषा और संस्कृति में स्नातक करने वाले छात्र के पास हाई स्कूल स्तर पर साहित्य शिक्षण में भाग लेने की योग्यता, योग्यता और क्षमता है।"

"यह विभाग के लिए बहुत कठिन है, क्योंकि साहित्य शिक्षण विभाग न केवल वियतनामी साहित्य बल्कि विदेशी साहित्य का भी प्रशिक्षण देता है... लेकिन विश्वविद्यालय के दस्तावेज के अनुसार, यदि कोई छात्र प्रवेश लेता है तो टीएन गियांग शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को वियतनामी भाषा और संस्कृति में विशेषज्ञता वाले छात्र को स्वीकार करना आवश्यक है," श्री तोआन ने जोर दिया।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने स्वीकार किया कि यह एक विशेष मामला है। इसलिए, शिक्षार्थियों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करने हेतु प्रवेश सीमा के मुद्दे का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना आवश्यक है।

स्रोत: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm