विश्वविद्यालयों पर बोझ पड़ने का जोखिम

2012 के उच्च शिक्षा कानून में यह प्रावधान है कि उच्च शिक्षा संस्थानों को प्रशिक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी गतिविधियों, अंतरराष्ट्रीय सहयोग को लागू करना होगा, उच्च शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करनी होगी, प्रशिक्षण की गुणवत्ता का स्व-मूल्यांकन करना होगा और गुणवत्ता मान्यता के अधीन होना होगा।

हालांकि, शिक्षा में गुणवत्ता सुनिश्चित करना कई विश्वविद्यालयों के लिए एक बोझ बनता जा रहा है।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा पिछले सप्ताहांत आयोजित शिक्षा कानून और उच्च शिक्षा कानून के कार्यान्वयन की समीक्षा और मूल्यांकन के लिए एक संगोष्ठी में इस मुद्दे को फिर से उठाया गया, जिसमें दक्षिण के कई प्रांतीय शिक्षा और प्रशिक्षण विभागों और उच्च शिक्षा संस्थानों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने संगोष्ठी में भाषण दिया।

लोग सोच रहे हैं कि गुणवत्ता निरीक्षण अनिवार्य क्यों है।

हो ची मिन्ह सिटी के अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय में गुणवत्ता आश्वासन और कार्यक्रम विकास विभाग के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान टिएन खाई ने उच्च शिक्षा संस्थानों की गुणवत्ता आश्वासन परिषद के लिए आधिकारिक नियम बनाने का प्रस्ताव रखा। व्यवहार में, विश्वविद्यालयों में गुणवत्ता आश्वासन और मान्यता की सफलता विश्वविद्यालय नेतृत्व के ध्यान के स्तर पर निर्भर करती है, और विश्वविद्यालयों में एकरूपता नहीं है।

एसोसिएट प्रोफेसर खाई ने कहा: "अधिकांश स्कूलों की एक चिंता यह है कि जब दुनिया के लगभग किसी भी देश में गुणवत्ता मान्यता अनिवार्य नहीं है, तो इसे अनिवार्य क्यों बनाया गया है? बेशक, उनके पास शैक्षिक गुणवत्ता मानकों पर परिपत्र 01 के समान सामान्य राष्ट्रीय मानक हैं। सामान्य मानक आवश्यक हैं, लेकिन क्या उन्हें अनिवार्य बनाया जाना चाहिए?"

हो ची मिन्ह सिटी के अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय में गुणवत्ता आश्वासन और कार्यक्रम विकास विभाग के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान टिएन खाई ने शैक्षिक मान्यता के संबंध में कुछ चिंताएं व्यक्त कीं।

हो ची मिन्ह सिटी के अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि वियतनाम की उच्च शिक्षा प्रणाली की गुणवत्ता को मजबूत करने के लिए वर्तमान चरण में यह आवश्यक हो सकता है। "लेकिन क्या हमें इस हद तक जाने की आवश्यकता है कि सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों को मान्यता प्राप्त करना अनिवार्य हो जाए? इससे विश्वविद्यालय प्रणाली पर भारी वित्तीय बोझ पड़ेगा, जिसे सभी विश्वविद्यालय वहन नहीं कर सकते, और इससे मंत्रालय की इच्छाओं और राज्य के नियमों के अनुरूप गुणवत्ता मान्यता की प्रगति प्रभावित होगी," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. खाई ने यह मुद्दा उठाया।

सी. गुणवत्ता आश्वासन की तलाश और गुणवत्ता में कमी का डर

व्यक्तिगत तौर पर, श्री खाई का मानना ​​है कि यदि किसी विश्वविद्यालय में 50 मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रम और अन्य मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण संस्थान हैं, तो शेष कार्यक्रमों को भी उसी स्तर का माना जाना चाहिए। इस दृष्टिकोण से मान्यता प्रक्रिया में विश्वविद्यालयों पर पड़ने वाला बोझ कम हो सकता है। इसके अलावा, गुणवत्ता मान्यता प्रमाणपत्रों की वर्तमान वैधता अवधि 5 वर्ष है, लेकिन विश्वविद्यालयों पर दबाव कम करने के लिए दूसरे चरण की वैधता अवधि को बढ़ाकर 7 वर्ष कर देना चाहिए। अन्यथा, उन्हें ऐसी स्थिति का सामना करना पड़ेगा जहां वे मान्यता प्राप्त तो कर लेंगे, लेकिन फिर उन्हें पुनः मान्यता के लिए तैयारी करनी पड़ेगी।

इस मुद्दे पर, वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी, हो ची मिन्ह सिटी के निरीक्षण और कानूनी मामलों के विभाग की उप प्रमुख डॉ. थाई थी तुयेत डुंग का मानना ​​है कि मान्यता एक अच्छी नीति है, लेकिन इसके लिए एक कार्ययोजना की आवश्यकता है। डॉ. डुंग ने कहा, "हाल ही में, ऐसा लगता है कि हर विश्वविद्यालय मान्यता प्राप्त करने की होड़ में लगा है। जब बहुत अधिक प्रतिस्पर्धा केंद्रित हो जाती है, तो मान्यता की गुणवत्ता उतनी भरोसेमंद नहीं रह जाती जितनी शुरू में उम्मीद की जाती है।" डॉ. डुंग के अनुसार, इस समस्या की जड़ में शिक्षण शुल्क है। विश्वविद्यालय ट्यूशन शुल्क को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने में सक्षम होने के लिए मान्यता मानकों को प्राप्त करना चाहते हैं, इसलिए वे मान्यता प्राप्त करने की होड़ में जुट जाते हैं।

वर्तमान नियमों के अनुसार, उच्च शिक्षा संस्थानों को स्वायत्तता प्रदान करने की शर्तों में से एक यह है कि वे गुणवत्ता आश्वासन की शर्तों, मान्यता परिणामों, स्नातक रोजगार दरों और कानून द्वारा निर्धारित अन्य सूचनाओं का सार्वजनिक रूप से खुलासा करें।

उच्च शिक्षा संस्थान जो स्नातक कार्यक्रमों के लिए गुणवत्ता प्रत्यायन मानकों को पूरा करते हैं, उन्हें संबंधित क्षेत्रों में स्नातकोत्तर डिग्री कार्यक्रम शुरू करने की स्वायत्तता दी जाती है; और जो स्नातक और स्नातकोत्तर दोनों कार्यक्रमों के लिए गुणवत्ता प्रत्यायन मानकों को पूरा करते हैं, उन्हें स्वास्थ्य, शिक्षक प्रशिक्षण, रक्षा और सुरक्षा क्षेत्रों को छोड़कर, संबंधित क्षेत्रों में डॉक्टरेट डिग्री कार्यक्रम शुरू करने की स्वायत्तता दी जाती है।

सार्वजनिक विश्वविद्यालय विश्वविद्यालय द्वारा जारी आर्थिक और तकनीकी मानदंडों के आधार पर गुणवत्ता प्रत्यायन मानकों को पूरा करने वाले कार्यक्रमों के लिए ट्यूशन फीस निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं, और उन्हें छात्रों और जनता के सामने इन फीस को सार्वजनिक रूप से समझाना और उचित ठहराना होगा।

गुणवत्ता प्रबंधन विभाग से प्राप्त जानकारी से पता चलता है कि 2020 की तुलना में 2022 और 2023 में मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रमों की संख्या में 40-50% की वृद्धि हुई है, विशेष रूप से 2022 में यह वृद्धि तीव्र गति से हुई। जुलाई 2023 के अंत तक, कुल 1,200 से अधिक मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रमों में से 399 प्रशिक्षण कार्यक्रमों ने अंतरराष्ट्रीय मान्यता मानकों को प्राप्त कर लिया था।

हम भार कम करने के लिए अनुसंधान करेंगे।

उपर्युक्त चिंताओं के जवाब में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने कहा कि इन विचारों पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है क्योंकि वास्तविकता में, कोई भी देश सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रत्यायन को अनिवार्य नहीं बनाता है। इसके अलावा, शैक्षणिक संस्थानों के प्रत्यायन के संबंध में भी, कई संस्थानों को प्रत्यायन प्राप्त नहीं है, और कानून में गैर-प्रत्यायन के लिए दंड का कोई प्रावधान नहीं है।

आगामी दृष्टिकोण पर अपने विचार साझा करते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री ने कहा कि स्वायत्तता प्रदान करने की प्रवृत्ति में, सक्षम शैक्षणिक संस्थानों को अपनी प्रणालियों का स्व-मूल्यांकन करने का अधिकार दिया जा सकता है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, स्व-मूल्यांकन में सक्षम होने के कारण, अपनी सदस्य इकाइयों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का स्व-मूल्यांकन कर सकते हैं। इसके बाद, बाहरी मान्यता संगठन राष्ट्रीय विश्वविद्यालय की मान्यता प्रणाली का पुनर्मूल्यांकन करेंगे, लेकिन इस चरण में, वे केवल कुछ ही कार्यक्रमों का नमूना लेंगे। राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों और बड़े विश्वविद्यालयों को इस प्रकार से यह कार्य सौंपा जा सकता है... और इससे कार्यभार कम करने में भी मदद मिलेगी।

शिक्षक भर्ती में "बेहद असहज" स्थिति।

संगोष्ठी में 2020-2024 की अवधि में शिक्षा कानून और 2019-2023 की अवधि में उच्च शिक्षा कानून के कार्यान्वयन में मौजूद कमियों, सीमाओं, कठिनाइयों और बाधाओं का आकलन करते हुए कई विचारों का आदान-प्रदान और चर्चा की गई। साथ ही, इन कठिनाइयों, बाधाओं, अपर्याप्तताओं और सीमाओं को दूर करने के लिए समाधान भी प्रस्तावित किए गए। विशेष रूप से उल्लेखनीय था तिएन जियांग शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन फुओंग तोआन का शिक्षक भर्ती के मुद्दे पर दिया गया विचार।

श्री गुयेन फुओंग तोआन ने शिक्षक योग्यता मानकों से संबंधित व्यावहारिक मुद्दे उठाए। शिक्षा कानून के अनुसार, विद्यालय-पूर्व शिक्षकों के लिए शिक्षक प्रशिक्षण महाविद्यालय से स्नातक होना अनिवार्य है, जबकि प्राथमिक विद्यालय से ऊपर के शिक्षकों के लिए शिक्षक प्रशिक्षण विश्वविद्यालय से स्नातक होना आवश्यक है। हालांकि, कानून के अनुच्छेद 72 के खंड 1 में एक खुला प्रावधान है, जिसमें कहा गया है कि यदि किसी विषय में शिक्षक प्रशिक्षण क्षेत्र में स्नातक डिग्री वाले पर्याप्त शिक्षक नहीं हैं, तो शिक्षकों के पास संबंधित विशिष्ट क्षेत्र में स्नातक डिग्री और शिक्षण प्रशिक्षण का प्रमाण पत्र होना अनिवार्य है।

हालांकि, श्री टोआन ने बताया कि भर्ती प्रक्रिया में एक समस्या उत्पन्न हो गई है। नियमों के अनुसार, शिक्षाशास्त्र का अध्ययन करने के इच्छुक छात्रों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा निर्धारित न्यूनतम अंक प्राप्त करने होंगे। लेकिन जो छात्र इस न्यूनतम अंक को प्राप्त करने में विफल रहते हैं और इसके बजाय निजी स्कूलों में पढ़ते हैं या स्नातक की डिग्री प्राप्त करते हैं तथा अतिरिक्त शिक्षण प्रमाण पत्र प्राप्त करते हैं, उन्हें भी प्रवेश दिया जाना आवश्यक है।

तिएन जियांग शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक ने स्थानीय क्षेत्र में एक "बेहद विचित्र" मामले का जिक्र किया। उन्होंने कहा: "एक छात्र ने स्थानीय विश्वविद्यालय से वियतनामी भाषा और संस्कृति में स्नातक की उपाधि प्राप्त की। शुरुआत में, जब छात्र ने वियतनामी भाषा और संस्कृति के शिक्षक बनने के लिए आवेदन किया, तो तिएन जियांग शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने आवेदन स्वीकार नहीं किया। हालांकि, अभिभावकों की शिकायत के बाद, विभाग को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से राय लेनी पड़ी, और मंत्रालय ने जवाब दिया कि उसने यह अधिकार विभाग को सौंप दिया है या विभाग प्रशिक्षण संस्थान के साथ समन्वय करेगा। हमें विश्वविद्यालय को एक दस्तावेज भेजना पड़ा, और विश्वविद्यालय ने विभाग को जवाब दिया कि वियतनामी भाषा और संस्कृति में स्नातक की उपाधि प्राप्त करने वाला छात्र हाई स्कूल स्तर पर वियतनामी भाषा और संस्कृति पढ़ाने के लिए निर्धारित मानकों, योग्यताओं और क्षमताओं को पूरा करता है।"

श्री तोआन ने जोर देते हुए कहा, "यह विभाग के लिए बहुत असुविधाजनक स्थिति है, क्योंकि साहित्य शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रम न केवल छात्रों को वियतनामी साहित्य में बल्कि विदेशी साहित्य में भी प्रशिक्षित करता है... लेकिन विश्वविद्यालय के दस्तावेज़ के अनुसार, यदि किसी छात्र को प्रवेश दिया जाता है, तो तियान जियांग शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग वियतनामी भाषा और संस्कृति में विशेषज्ञता प्राप्त करने वाले छात्र को स्वीकार करने के लिए बाध्य है।"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने इसे एक विशेष मामला बताया। इसलिए, छात्रों के साथ निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए प्रवेश आवश्यकताओं के मुद्दे का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm