राज्य समर्थन नीतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए मानदंड या तंत्र की आवश्यकता

आज दोपहर, 22 अक्टूबर को समूह 14 (जिसमें क्वांग निन्ह, एन गियांग और हा तिन्ह प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल थे) में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राज्य की समर्थन नीतियों में स्पष्ट रूप से परिभाषित मानदंड या तंत्र होने चाहिए।

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

पोलित ब्यूरो के सदस्य, केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद के अध्यक्ष, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी के निदेशक गुयेन जुआन थांग ने समूह 14 की बैठक में भाग लिया।

शैक्षिक विकास में सफलता के लिए एक स्पष्ट और अनुकूल कानूनी आधार तैयार करना

परियोजनाओं पर चर्चा करते हुए: शिक्षा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक बनाने वाला कानून; उच्च शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित); व्यावसायिक शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित), समूह 14 के राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधि इस घोषणा से सहमत थे, क्योंकि ये तीन कानून परियोजनाएँ घनिष्ठ संबंधों वाली हैं, जिन्हें शिक्षा और प्रशिक्षण विकास पर पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों और दिशाओं को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने के लिए समकालिक रूप से तैयार किया गया था। मूलतः, कानून बनाने की प्रक्रिया अत्यंत तत्परता और गंभीरता से की गई, जिससे कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित हुआ।

उपराष्ट्रपति वो थी आन्ह झुआन और उप प्रधानमंत्री ले थान लोंग ने समूह 14 की बैठक में भाग लिया।

नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई थी क्विन थो (हा तिन्ह) ने कहा कि हाल के दिनों में, पार्टी और राज्य की कई नई नीतियों और दिशानिर्देशों, विशेष रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रमुख प्रस्तावों ने निर्धारित किया है कि शिक्षा एक मुख्य भूमिका निभाती है, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को मजबूती से विकसित करने, राष्ट्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए प्रेरक शक्ति है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने ग्रुप 14 की बैठक में भाग लिया।

इसलिए, कानूनों में संशोधन करने से नई अवधि में उच्च शिक्षा के विकास पर नीतियों और अभिविन्यासों को पूरी तरह से और शीघ्रता से संस्थागत बनाने में योगदान मिलेगा; संस्थागत बाधाओं और रुकावटों को दूर करना, शैक्षिक विकास की सफलताओं के लिए एक स्पष्ट, एकीकृत और अनुकूल कानूनी आधार बनाना, नए संदर्भ में आवश्यकताओं को पूरा करना।

व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) के बारे में प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो ने कहा कि मसौदा कानून में अभी तक यह निर्धारित नहीं किया गया है कि व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों के विषय कौन होंगे? कौन से संगठन और प्रतिष्ठान?

22 अक्टूबर की दोपहर को ग्रुप 14 की बैठक का दृश्य

इसलिए, कानून द्वारा विनियमित विषयों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण सुविधाओं के दायरे और सीमाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है (जिन्हें अनुच्छेद 3 में जोड़ा जा सकता है, जिससे शर्तों को स्पष्ट किया जा सके)।

तदनुसार, व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों को प्राथमिक, इंटरमीडिएट और कॉलेज स्तर पर प्रशिक्षण देने वाले शैक्षणिक संस्थानों के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि के अनुसार, यदि कोई विनियमन नहीं है, तो व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों में भाग लेने वाले कई प्रतिष्ठान (जैसे सतत शिक्षा केंद्र, अन्य व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों में भाग लेने वाले केंद्र, उद्यम, सहकारी समितियां, आदि) यह नहीं जान पाएंगे कि वे मसौदा कानून के प्रावधानों के विनियमन और व्यापक अनुप्रयोग के अधीन हैं या नहीं।

उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने में सही रुचि दिखाना

व्यावसायिक शिक्षा गतिविधियों के सिद्धांतों (अनुच्छेद 4) के संबंध में, मसौदा कानून के खंड 2 में प्रावधान है: जवाबदेही, निरीक्षण, प्रभावी पर्यवेक्षण, पारदर्शी संचालन, गुणवत्ता, दक्षता और सतत विकास से जुड़ी वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि दो थी लान (क्वांग निन्ह) बोलते हुए

मूल रूप से इस विनियमन से सहमत होते हुए, हालांकि, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि डो थी लान (क्वांग निन्ह) ने भी खंड 2, अनुच्छेद 4 में विनियमन को संशोधित करने का प्रस्ताव रखा: वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना, लेकिन विकेन्द्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल, स्वायत्तता के प्रतिनिधिमंडल, आत्म-जिम्मेदारी और सार्वजनिक सेवा इकाइयों की जवाबदेही की नीति सुनिश्चित करने के लिए जवाबदेही और निरीक्षण और पर्यवेक्षण की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से बताना।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो (हा तिन्ह) बोलते हुए

इस विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो ने कहा कि मसौदा कानून में प्रावधान है कि राज्य के पास व्यावसायिक शिक्षा के लिए एक "विशेष" और "उच्चतम" समर्थन नीति है, जो उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को विकसित करने के उद्देश्य से सही ध्यान को प्रदर्शित करता है।

हालाँकि, कोई मात्रात्मक मानदंड या स्पष्ट रूप से परिभाषित तंत्र नहीं हैं, जिससे आसानी से अलग-अलग समझ और अनुप्रयोग हो सकते हैं। इसके अलावा, इन समर्थन नीतियों की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है ताकि सही लाभार्थियों के लिए व्यवहार में उनकी व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके।

इसलिए, प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो ने सुझाव दिया कि वास्तविकता के अनुरूप विनियमों का अध्ययन, विचार और अनुपूरण करना आवश्यक है, तथा कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली समस्याओं से बचना चाहिए।

समूह 14 की बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

मसौदा कानून में व्यावसायिक शिक्षा में निवेश करने, सार्वजनिक कार्यों, वंचित क्षेत्रों और उच्च गुणवत्ता वाली सुविधाओं को प्राथमिकता देने, साथ ही स्वायत्तता का विस्तार करने और समाजीकरण को गति देने में राज्य की अग्रणी भूमिका की पहचान की गई है।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने यह भी बताया कि मसौदा कानून में सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच समर्थन के मानदंड स्पष्ट नहीं किए गए हैं। इससे निवेश तक पहुँच में असमानता आसानी से पैदा हो सकती है। "आदेशों, गुणवत्ता सूचकांकों, क्षेत्रीय कारकों" पर आधारित बजट आवंटन तंत्र में अभी भी विशिष्ट मानदंडों, पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव है; और गैर-बजटीय पूँजी के उपयोग की निगरानी के लिए कोई तंत्र भी नहीं है। निजी प्रतिष्ठानों के लिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सार्वजनिक-निजी भागीदारी, कर, भूमि आदि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अधिमान्य नीतियों पर नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है।

प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की समीक्षा करने का भी अनुरोध किया, ताकि उचित निवेश अभिविन्यास हो; उच्च शिक्षा संस्थानों, विशेष रूप से तकनीकी क्षेत्र में व्यावसायिक शिक्षा मॉडल (कॉलेज स्तर) पर शोध और अनुपूरण किया जा सके...