पहले से तैयारी करें, दूर से
वियतनाम सड़क प्रशासन के आंकड़ों के अनुसार, सड़क क्षेत्र में तूफान और बाढ़ से होने वाली क्षति के परिणामों पर काबू पाने के लिए आवश्यक कुल लागत 2,000 बिलियन VND से अधिक है।
यदि फाप वान - काऊ गी एक्सप्रेसवे को लचीले ढंग से और तुरंत नहीं संभाला गया, तो बाढ़ के कारण हनोई अलग-थलग पड़ सकता है। फोटो: ता हाई।
वियतनाम सड़क प्रशासन के निदेशक श्री बुई क्वांग थाई ने कहा कि तूफ़ान संख्या 3 के बाद पहला सबक यही है कि पहले से ही, दूर से ही तैयारी कर ली जाए और पहले से ही एक कार्यान्वयन योजना तैयार कर ली जाए। तूफ़ान और बाढ़ से होने वाली तबाही के स्तर के अनुसार योजना को लचीले और त्वरित ढंग से समायोजित भी किया जाता है।
"उदाहरण के लिए, सड़क विभाग का कार्य समूह सीधे फोंग चाऊ पुल क्षेत्र में गया, और स्थानीय लोगों के साथ समन्वय स्थापित कर पुनर्निर्माण कार्य में सहयोग किया। जब पानी बढ़ा, तो पंटून पुल को हटाना पड़ा और नौका परिवहन का सहारा लेना पड़ा। या जब फाप वान - काऊ गी एक्सप्रेसवे पर बाढ़ आई, तो यदि लचीले ढंग से और शीघ्रता से इसे न संभाला गया, तो हनोई अलग-थलग पड़ जाएगा," श्री थाई ने कहा।
श्री थाई के अनुसार, "4 ऑन-साइट, 3 रेडी" का आदर्श वाक्य प्रभावी रहा है, ऑन-साइट सामग्री और ऑन-साइट लॉजिस्टिक्स बलों का लचीले ढंग से उपयोग किया गया है, और यातायात सुनिश्चित करने के लिए दूर से लेकर पास तक सड़क प्रबंधन क्षेत्रों के बीच समय पर जुटाया गया है...
प्रक्रियाओं को छोटा करें, इकाई मूल्यों को पुनः परिभाषित करें
हालांकि, वियतनाम सड़क प्रशासन के यातायात संगठन प्रबंधन विभाग के प्रमुख श्री ले होंग दीप ने कहा कि तूफान रोकथाम संख्या 3 के माध्यम से, सामग्री इकट्ठा करने के लिए स्थानों को खोजने में कठिनाई, भूस्खलन से बचने के लिए सड़कों के निर्माण के लिए साइट निकासी के लिए मुआवजा प्रक्रिया आदि जैसी सीमाएं भी थीं।
"कई सड़कें सिंगल-ट्रैक हैं, इसलिए साइट तक पहुँचना और समस्या को ठीक करने के लिए निर्माण स्थल को खोलना मुश्किल है। भूस्खलन की रोकथाम के लिए, विशेष रूप से रॉक केज लगाने के लिए, प्रति यूनिट कीमत बहुत कम है, जिससे निर्माण इकाई के लिए मुश्किलें पैदा होती हैं," श्री दीप ने कहा।
श्री दीप के अनुसार, बुनियादी ढाँचे की पूर्ण बहाली में काफ़ी समय और बड़ी धनराशि लगेगी। इसलिए, प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने के लिए संसाधनों के आवंटन को प्राथमिकता देना और भूस्खलन रोकथाम मानकों व अन्य मानकों सहित उपयुक्त नियमों में संशोधन करना आवश्यक है।
"ट्रुंग हा और फोंग चाऊ पुलों से मिली सीख से, पुल के खंभों और आधारों के लिए विशेष निरीक्षण मानकों का अध्ययन और विकास करना आवश्यक है। भारी बारिश और बाढ़ की स्थिति में वर्तमान सामान्य नियम स्पष्ट नहीं हैं। तूफानों और बाढ़ के परिणामों से निपटने के लिए इकाइयों के संसाधनों को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जिससे उनकी पहल सीमित हो रही है," श्री दीप ने कहा।
परिवहन विश्वविद्यालय के निर्माण संकाय के वरिष्ठ व्याख्याता प्रो. डॉ. बुई ज़ुआन के ने कहा, "निर्माण का प्रत्येक स्तर तूफ़ानों और बाढ़ की एक विशिष्ट आवृत्ति को ध्यान में रखकर डिज़ाइन किया गया है। सुपर तूफ़ान नंबर 3 के साथ, चाहे रोकथाम के लिए कितनी भी अच्छी तैयारी क्यों न की जाए, फिर भी कुछ हद तक नुकसान होगा। ऐसा सिर्फ़ वियतनाम में ही नहीं, बल्कि विकसित देशों में भी होता है।"
श्री के ने प्रस्ताव दिया, "इस समस्या से शीघ्र निपटने के लिए, वंचित इलाकों के लिए बजट संसाधनों को प्राथमिकता देना, निवेश प्रक्रियाओं को छोटा करना और निवेशकों को ठेकेदारों को नामित करने की अनुमति देना आवश्यक है।"
तत्काल समाधान की आवश्यकता
2024 के सड़क कानून में यह प्रावधान है कि सड़क अवसंरचना का निर्माण प्राकृतिक आपदाओं और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होना चाहिए। हालाँकि, विशेषज्ञों का कहना है कि यह कानून केवल सिद्धांत प्रदान करता है और इसकी शीघ्र समीक्षा, संशोधन और उपयुक्त मानकों एवं नियमों को विकसित करने की आवश्यकता है।
हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ टेक्नोलॉजी के डॉ. डुओंग नु हंग के अनुसार, नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए, प्रत्येक क्षेत्र में प्राकृतिक आपदा जोखिमों का सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है। जिन क्षेत्रों में अक्सर उच्च जोखिम होता है, वहाँ उच्च डिज़ाइन मानकों को लागू करने की आवश्यकता है।
प्रोफेसर डॉ. बुई झुआन के ने कहा कि प्रभावी अनुकूलन रणनीतियों को विकसित करने के लिए उपयुक्त निवेश नीतियों की आवश्यकता होती है, जिसमें लचीले अनुकूलन समाधानों के लिए प्रभाव के स्तर और प्रभाव के दायरे का पूर्वानुमान लगाना शामिल है।
श्री बुई क्वांग थाई के अनुसार, बाढ़ और तूफ़ान की रोकथाम और नियंत्रण में प्रयुक्त सामग्री के मानक अब उपयुक्त नहीं हैं, खासकर कार्यस्थल पर प्रयुक्त सामग्री और उपकरणों के लिए। तात्कालिकता के कारण, सामग्री और मशीनरी को तुरंत जुटाना आवश्यक है, इसलिए सामान्य इकाई मूल्य मानकों का पालन करना असंभव है। एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसकी अपनी व्यवस्था हो, और सामान्य परिस्थितियों में उसका क्रम से पालन नहीं किया जा सकता।
"जब आपातकालीन स्थिति या आपातकालीन निर्माण आदेश घोषित किया जाता है, तो इसे यथाशीघ्र पूरा किया जाना चाहिए। तूफान और बाढ़ से बचाव पर सड़क कानून का मार्गदर्शन करने वाले परिपत्र का मसौदा तैयार करते समय, सड़क प्रशासन प्रक्रिया में तेजी लाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए अध्ययन करेगा और समाधान प्रस्तावित करेगा," श्री थाई ने कहा।
राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रख्यापित नए सड़क कानून में यह प्रावधान है: सड़क अवसंरचना कार्यों में निवेश और निर्माण में तकनीकी मानकों, मानकों और सड़कों के तकनीकी स्तरों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए, और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने, बाढ़ से जल निकासी सुनिश्चित करने और प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम एवं नियंत्रण की आवश्यकताओं को पूरा करने के समाधान होने चाहिए। वर्तमान में, कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ तैयार किए जा रहे हैं और उन पर तत्काल टिप्पणियाँ एकत्र की जा रही हैं।
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm
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