क्वांग त्रि प्रांत के मतदाताओं की याचिका की विषयवस्तु और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की प्रतिक्रियाएँ

15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र से पहले मतदाताओं के साथ हुई बैठक के बाद, क्वांग त्रि प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल ने क्वांग त्रि प्रांत के मतदाताओं की कई राय और सिफारिशें संकलित करके राष्ट्रीय सभा की जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति को भेज दी हैं, ताकि केंद्रीय मंत्रालयों और विभागों से अनुरोध किया जा सके कि वे अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार उन पर विचार करें और उनका समाधान करें। अब तक, क्वांग त्रि प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल को गृह मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय से शासन और नीतियों से संबंधित कई सिफारिशों पर लिखित जवाब प्राप्त हुए हैं, विशेष रूप से:

1. जियो लिन्ह कम्यून (पूर्व में जियो लिन्ह शहर) के मतदाताओं ने यह राय व्यक्त की: मतदाताओं द्वारा सुझाई गई कम्यून स्तर पर गैर-विशेषज्ञ बलों की गतिविधियों को समाप्त करने की नीति वर्तमान स्थिति के लिए उपयुक्त है। तदनुसार, कम्यून स्तर पर गैर-विशेषज्ञ बल 1 अगस्त, 2025 से अपना परिचालन बंद कर देंगे और 3 जून, 2023 के सरकारी आदेश संख्या 29/2023/एनडी-सीपी के अनुसार सब्सिडी प्राप्त करेंगे।

हालांकि, दिनांक 3 जून, 2023 के डिक्री संख्या 29/2023/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 9 के खंड 2 के बिंदु ए में दिए गए प्रावधान में कहा गया है कि "कार्यकाल समाप्त होने से पहले जल्दी सेवानिवृत्ति के प्रत्येक महीने के लिए, प्राप्तकर्ता वर्तमान मासिक भत्ते के 1/2 के बराबर सब्सिडी का हकदार है," इसे मतदाताओं द्वारा असंतोषजनक माना जाता है और यह इसके हकदारों के लिए नुकसानदायक है।

इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि गृह मंत्रालय इस पर ध्यान दे और सरकार से डिक्री संख्या 29/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 9 के खंड 2 के बिंदु 'क' में संशोधन और विचार करने का प्रस्ताव करे, ताकि कम्यून स्तर पर अंशकालिक अधिकारियों के लिए भत्ते का निर्धारण कार्यकाल के बजाय वास्तविक कार्य समय के आधार पर किया जा सके (कम्यून स्तर पर अंशकालिक अधिकारियों के लिए 10 वर्ष या उससे अधिक की सेवा से), ताकि जमीनी स्तर पर दीर्घकालिक योगदान देने वाले श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा, मानवता, निष्पक्षता और कार्य-व्यवहार की उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके।

गृह मंत्रालय ने जवाब दिया (दस्तावेज संख्या 4091/BNV-TCCB दिनांक 29 जून, 2025):

निष्कर्ष संख्या 155-KL-TW को लागू करने के लिए, गृह मंत्रालय ने अध्यादेश संख्या 154/2025/ND-CP विकसित किया है और इसे सरकार को प्रकाशन हेतु प्रस्तुत किया है। यह अध्यादेश संख्या 29/2023/ND-CP का स्थान लेता है और कम्यून स्तर पर अंशकालिक अधिकारियों के लिए नीति में संशोधन करता है। अतः, स्थानीय निकायों से अनुरोध है कि वे उपरोक्त अध्यादेश संख्या 154/2025/ND-CP के प्रावधानों के आधार पर इसका कार्यान्वयन करें और कानून का अनुपालन सुनिश्चित करें।

2. किम फू कम्यून (पूर्व में ट्रुंग होआ कम्यून) के मतदाताओं ने बताया है कि सरकारी डिक्री संख्या 77/2024/एनडी-सीपी दिनांक 1 जुलाई, 2024 में युद्ध विकलांगों के लिए मासिक भत्ते और तरजीही सब्सिडी संबंधी नियम, जो सरकारी डिक्री संख्या 75/2021/एनडी-सीपी के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करता है, और क्रांति में सराहनीय सेवाओं वाले लोगों के लिए तरजीही व्यवस्थाएं, जैसा कि सरकारी डिक्री संख्या 55/2023/एनडी-सीपी दिनांक 21 जुलाई, 2023 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है, अनुचित हैं और शारीरिक चोट के अत्यधिक भिन्न प्रतिशत वाले मामलों में निष्पक्षता सुनिश्चित नहीं करते हैं, क्योंकि ढांचा यह निर्धारित करता है कि शारीरिक चोट के प्रत्येक अतिरिक्त 10% के लिए केवल एक स्तर की वृद्धि दी जाती है।

विशेष रूप से, 41% शारीरिक चोट वाले व्यक्ति को 50% शारीरिक चोट वाले व्यक्ति के समान लाभ प्राप्त होते हैं..., और 81% शारीरिक चोट वाले व्यक्ति को 90% शारीरिक चोट वाले व्यक्ति के समान लाभ प्राप्त होते हैं।

मतदाताओं का सुझाव है कि सरकार युद्ध में घायल हुए सैनिकों के समान लाभ दर पर विचार करे और संभवतः उसे विनियमित करे, जिसमें प्रत्येक अतिरिक्त 1% एक अतिरिक्त स्तर हो; यदि लाभ दर के ढांचे को 41% से घटाकर 45% करने की आवश्यकता नहीं है, तो एक ही स्तर होगा और शारीरिक चोट के प्रत्येक अतिरिक्त 1% से 5% के लिए एक अतिरिक्त स्तर होगा, ताकि लाभ स्तरों में बहुत अधिक अंतर पैदा किए बिना सापेक्ष निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके।

गृह मंत्रालय ने जवाब दिया (दस्तावेज संख्या 4486/BNV-CNCC दिनांक 29 जून, 2025):

क्रांति में सराहनीय सेवा देने वालों और उनके परिजनों के प्रति तरजीही व्यवहार की नीति देश की सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों के अनुरूप होने, व्यक्तियों के योगदान, योग्यता और बलिदान के स्तर के अनुसार और समग्र नीतिगत ढांचे के भीतर संतुलित होने के सिद्धांत पर आधारित है।

विकलांग पूर्व सैनिकों के विपरीत, जो बीमार या दुर्बल होते हैं और काम जारी रखने में असमर्थ होते हैं, घायल सैनिक वे होते हैं जिन्होंने राष्ट्र के लिए अपना रक्त और प्राणों का बलिदान दिया है। इसलिए, घायल सैनिकों के लिए भत्ता विकलांग पूर्व सैनिकों की तुलना में अधिक होता है। यह प्रत्येक श्रेणी के योग्य व्यक्तियों के लिए तरजीही व्यवहार निर्धारित करने के सिद्धांत के अनुरूप है। परिणामस्वरूप, मतदाताओं द्वारा सुझाए गए अनुसार, विकलांग पूर्व सैनिकों के भत्ते के प्रतिशत को घायल सैनिकों के समान विनियमित करने का कोई आधार नहीं है।

3. ले थुई कम्यून (पूर्व में अन थुई कम्यून) के मतदाताओं का मानना ​​है कि सैन्य सेवा संबंधी 2015 के कानून के अनुच्छेद 30 में उल्लिखित नियम: "...वे नागरिक जिन्होंने कॉलेज या विश्वविद्यालय स्तर पर प्रशिक्षण प्राप्त किया है और जिन्हें अस्थायी रूप से सैन्य सेवा से छूट दी गई है, उनके लिए सैन्य सेवा की आयु 27 वर्ष तक है" वास्तविकता के अनुरूप नहीं है और अभी भी लचीला नहीं है। सामान्य परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, वर्तमान में, जो छात्र 22 वर्ष की आयु में कॉलेज या विश्वविद्यालय से स्नातक होते हैं, यदि वे स्नातकोत्तर की पढ़ाई जारी रखते हैं, तो वे 24 वर्ष की आयु में स्नातक होंगे; यदि वे डॉक्टरेट की पढ़ाई जारी रखते हैं, तो उन्हें 26 वर्ष की आयु में डॉक्टरेट की उपाधि प्राप्त होगी। नियमों के अनुसार, कॉलेज, विश्वविद्यालय या स्नातकोत्तर से स्नातक होने के बाद, छात्रों और शोधकर्ताओं को सैन्य सेवा करनी होगी क्योंकि उनकी आयु अभी 27 वर्ष नहीं हुई है।

समस्या यह है कि कॉलेजों, विश्वविद्यालयों या स्नातकोत्तर संस्थानों में उच्च शिक्षा प्राप्त करने वाले अधिकांश छात्र वंचित पृष्ठभूमि से आते हैं; कई, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, अध्ययन के लिए पैसे उधार लेने पड़ते हैं, लेकिन स्नातक होने के तुरंत बाद उन्हें सैन्य सेवा करनी पड़ती है, जिससे उनकी कठिनाइयाँ और बढ़ जाती हैं, और यह अनिश्चित होता है कि वे अपनी शिक्षा के लिए लिए गए ऋण को कब चुका पाएंगे।

तदनुसार, मतदाताओं ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा को कॉलेज, विश्वविद्यालय या स्नातकोत्तर शिक्षा के कारण अस्थायी रूप से सैन्य सेवा से छूट के मामलों में सैन्य सेवा की आयु के संबंध में अधिक लचीले नियमों का अध्ययन और स्थापना करनी चाहिए, ताकि इन छात्रों को आय अर्जित करने और अपनी पढ़ाई के लिए लिए गए ऋणों को चुकाने के लिए रोजगार के अवसर प्रदान किए जा सकें।

दूसरी ओर, कानून के अनुसार, कॉलेज और विश्वविद्यालय के छात्रों को वर्तमान में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा शिक्षा विषय का अध्ययन करना अनिवार्य है।

तदनुसार, मतदाताओं ने राष्ट्रीय सभा से प्रस्ताव रखा कि इस पाठ्यक्रम को छात्रों के लिए राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा प्रशिक्षण कार्यक्रम में परिवर्तित करने पर विचार किया जाए, जो सैन्य सेवा प्रशिक्षण के समान हो, लेकिन जिसकी अवधि 9 महीने से 1 वर्ष तक कम हो। इससे छात्रों को स्नातक होने के बाद सैन्य सेवा से बचने में मदद मिलेगी, जिससे उन्हें शीघ्र नौकरी खोजने और बिना किसी बाधा के अपने करियर में स्थिरता प्राप्त करने में सहायता मिलेगी।

साथ ही, उपरोक्त नियमों के साथ-साथ, ऐसे प्रावधान स्थापित करने के लिए शोध किया जाना चाहिए जो हाई स्कूल से स्नातक होने के बाद विदेश में काम करने या घरेलू उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेने के इच्छुक लोगों को सैन्य सेवा से अस्थायी रूप से छूट प्रदान करें, बशर्ते वे 25 वर्ष की आयु से पहले सेवा करने के लिए प्रतिबद्ध हों। जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट दंड भी निर्धारित किए जाने चाहिए, विशेष रूप से सैन्य सेवा के उल्लंघन और उससे बचने के लिए उच्च दंड।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने जवाब दिया (दस्तावेज संख्या 4233/BQP-TM दिनांक 14 जुलाई, 2025):

राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा शिक्षा संबंधी 2013 के कानून के अनुच्छेद 12 के खंड 2 में विद्यार्थियों के लिए राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा शिक्षा के उद्देश्य निर्धारित किए गए हैं: “2. यह सुनिश्चित करना कि शिक्षार्थियों को राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा पर पार्टी के दृष्टिकोण, नीतियों और राज्य के कानूनों का बुनियादी ज्ञान हो, जन सुरक्षा पर आधारित राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली का निर्माण करना, जन सुरक्षा से जुड़ी राष्ट्रीय रक्षा मुद्रा का निर्माण करना और जन सशस्त्र बलों का निर्माण करना; नागरिक सुरक्षा और सैन्य कौशल के ज्ञान को पूरक बनाना और मातृभूमि की रक्षा के लिए सैन्य सेवा दायित्वों को पूरा करने के लिए तैयार रहना।”

सैन्य सेवा से अस्थायी छूट या स्थगन के कार्यान्वयन के संबंध में:

वियतनाम समाजवादी गणराज्य के 2013 के संविधान के अनुच्छेद 45 में कहा गया है: "मातृभूमि की रक्षा करना नागरिकों का एक पवित्र कर्तव्य और महान अधिकार है; नागरिकों को अपने सैन्य दायित्वों को पूरा करना चाहिए और सभी नागरिकों की भागीदारी पर आधारित राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली के निर्माण में भाग लेना चाहिए।"

2015 के सैन्य सेवा संबंधी कानून के अनुच्छेद 4 में यह प्रावधान है कि “सैन्य सेवा जन सेना में सेवारत नागरिकों का सम्मानजनक कर्तव्य है। सैन्य सेवा में सक्रिय सेवा और जन सेना के रिजर्व में सेवा शामिल है; सैन्य सेवा की आयु के नागरिक, चाहे वे किसी भी जाति, सामाजिक वर्ग, विश्वास, धर्म, शिक्षा स्तर, व्यवसाय या निवास स्थान के हों, इस कानून के प्रावधानों के अनुसार सैन्य सेवा करने के लिए बाध्य हैं।”

2015 के सैन्य सेवा कानून का अनुच्छेद 41 सैन्य सेवा से अस्थायी स्थगन और छूट का प्रावधान करता है, लेकिन यह उन हाई स्कूल स्नातकों के लिए अस्थायी स्थगन का प्रावधान नहीं करता है जो विदेश में काम करना चाहते हैं या घरेलू उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेना चाहते हैं।

सैन्य सेवा के क्षेत्र में उल्लंघनों से निपटने के संबंध में:

सैन्य सेवा संबंधी 2015 के कानून के अनुच्छेद 59 के खंड 1 में यह प्रावधान है: “सैन्य सेवा से बचने, उसका विरोध करने या उसमें बाधा डालने वाले संगठनों और व्यक्तियों पर उल्लंघन की प्रकृति और गंभीरता के आधार पर अनुशासनात्मक कार्रवाई, प्रशासनिक दंड या आपराधिक मुकदमा चलाया जाएगा।” उल्लंघन के लिए विशिष्ट दंड 2015 की दंड संहिता के अनुच्छेद 332 से 335 और राष्ट्रीय रक्षा और क्रिप्टोग्राफी के क्षेत्र में प्रशासनिक दंड संबंधी सरकारी आदेश 120/2013/ND-CP दिनांक 9 अक्टूबर, 2013 में निर्धारित हैं, जिसे सरकारी आदेश 37/2022/ND-CP दिनांक 6 जून, 2022 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है।

इस प्रकार, वर्तमान संविधान और कानूनों में सैन्य सेवा से छूट और छूट के कार्यान्वयन तथा सैन्य सेवा से बचने के उल्लंघन के लिए दंड संबंधी नियमों का स्पष्ट रूप से प्रावधान किया गया है; वर्तमान नियम नागरिकों को सेना में शामिल होने के लिए प्रबंधन, चयन और आह्वान में सामाजिक न्याय और सुविधा सुनिश्चित करते हैं।

वर्तमान में, देशभर में सैन्य सेवा से अस्थायी छूट के पात्र नागरिकों की औसत संख्या 55% से अधिक है, और अकेले पूर्व क्वांग बिन्ह प्रांत में यह सैन्य सेवा के लिए पात्र आयु वर्ग के कुल युवाओं की संख्या का 64% है। मतदाताओं द्वारा सुझाए गए अनुसार, सैन्य सेवा से अस्थायी छूट के पात्र लोगों के दायरे को बढ़ाना वर्तमान स्थिति को देखते हुए अनुचित है। इससे वार्षिक सैन्य सेवा भर्ती के लिए उम्मीदवारों की संख्या कम हो जाएगी, सैन्य सेवा क्षेत्र में अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाएं उत्पन्न होंगी और व्यक्तियों को भर्ती से बचने के लिए खामियां मिलेंगी, जिससे कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार और सामाजिक असमानता उत्पन्न होगी।

उपरोक्त कानूनी नियमों के आधार पर, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा शिक्षा विषय को छात्रों के लिए सैन्य सेवा प्रशिक्षण के समान राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में परिवर्तित करना अनुचित है।

स्रोत: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm