श्री फाम क्वांग विन्ह और राजदूत पेशे की "पर्दे के पीछे" की कहानियाँ

(डैन ट्राई) - विदेश में एक वियतनामी असाधारण और पूर्णाधिकारी राजदूत को क्या कर्तव्य निभाने होते हैं और उसे किस तरह के दबाव का सामना करना पड़ता है? पूर्व उप विदेश मंत्री फाम क्वांग विन्ह ने डैन ट्राई अखबार को "खुलासा" किया।

वरिष्ठ राजनयिक फाम क्वांग विन्ह आसियान क्षेत्र से जुड़ी अपनी गतिविधियों के लिए जाने जाते हैं। लेकिन उनके करियर का एक महत्वपूर्ण दौर अमेरिका में वियतनाम के असाधारण और पूर्णाधिकारी राजदूत के रूप में (नवंबर 2014 से जून 2018 तक) रहा। डान ट्राई अखबार ने श्री फाम क्वांग विन्ह से "राजदूत पेशे" के बारे में बातचीत की।

आप राजनयिक पेशे में कैसे आए? - यह शायद किस्मत का कमाल था। मेरे परिवार की परंपरा में कोई भी "राजनयिक" नहीं है। मेरे पिता सिंचाई क्षेत्र में अधिकारी थे, और मेरी माँ मौसम विज्ञान के क्षेत्र में कार्यरत थीं। 1975 में, मैंने हाई स्कूल से स्नातक किया और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय में दाखिला लिया। शायद मैं इंजीनियर बन जाता, अगर उस समय विदेश मंत्रालय की यह नीति न होती कि देश के नए विकास के चरण में सेवा देने वाले विदेशी मामलों के काम के लिए कर्मियों को प्रशिक्षित करने हेतु कई विश्वविद्यालयों से छात्रों का चयन किया जाए।

जब विदेश मंत्रालय स्कूलों का चयन करने आया, तो मुझे चुने गए छात्रों में शामिल होने का सौभाग्य मिला। उस समय, पाठ्यक्रम और सीखने की परिस्थितियाँ सीमित थीं। हालाँकि, डिप्लोमैटिक अकादमी में प्रवेश के बाद, हमने बाहरी दुनिया से संपर्क करना और अपनी विदेशी भाषा कौशल में सुधार करना शुरू किया। स्नातक होने के बाद, मैं विदेश मंत्रालय में लौट आया और 1980 से सामान्य मामलों के विभाग (अब अंतर्राष्ट्रीय संगठन विभाग) में एक विशेषज्ञ के रूप में काम करना शुरू किया । जुलाई 2014 में, उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनाम के राजदूत का महत्वपूर्ण पद संभाला और उन्हें द्वितीय स्तर के राजदूत का पद प्रदान किया गया - जो वियतनामी राज्य का सर्वोच्च राजनयिक पद है। एक राजनयिक को राजदूत का पद प्रदान करने के लिए किन शर्तों का पालन करना आवश्यक है? - यहाँ हम राजनयिक पद की बात कर रहे हैं, उस उपाधि के अर्थ में जो राज्य राजनयिक क्षेत्र में कार्यरत लोगों को, देश में या विदेश में, विदेशी मामलों के कार्यों को करने के लिए प्रदान करता है। इसके साथ ही, विदेशों में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों (आमतौर पर तीन साल) में कार्यरत अधिकारियों के लिए (सीमित अवधि के लिए) राजनयिक पदों और पदों की नियुक्ति भी होती है। राजदूत सर्वोच्च राजनयिक पद है। नीचे से ऊपर तक राजनयिक रैंक और रैंक की प्रणाली में अटैची, तृतीय सचिव, द्वितीय सचिव, प्रथम सचिव, परामर्शदाता, मंत्री परामर्शदाता और मंत्री शामिल हैं।

राजदूत के पद पर नियुक्त अधिकारी को गुणों और योग्यताओं के मानकों को पूरा करना होगा; विदेश मामलों का अनुभव प्राप्त करने के लिए एक निश्चित संख्या में वर्षों का कार्य अनुभव (उद्योग में 10 वर्ष या उससे अधिक समय तक कार्य करना); ज्ञान, विशेषज्ञता और विदेश मामलों के कौशल में प्रशिक्षित होना; कम से कम एक विदेशी भाषा में पारंगत होना... राजदूत के पद पर नियुक्त होने के लिए, चाहे वह राजनयिक क्षेत्र से हो या कहीं और से, समान आवश्यकताओं को पूरा करना आवश्यक है। राजनयिक पदों और स्तरों पर मतदान और अनुमोदन की प्रक्रिया में "सही व्यक्ति, सही नौकरी" सुनिश्चित करने के लिए कुछ सिद्धांत होते हैं। हालाँकि राजदूतों को प्रशिक्षित करने के लिए कोई स्कूल नहीं हैं, फिर भी उद्योग नियमित रूप से अधिकारियों के विदेश में कार्यकाल शुरू करने से पहले उनके लिए ज्ञान और कौशल प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करता है । जब मैं छोटा था, मैंने वियतनामी राजदूतों के बारे में कहानियाँ पढ़ी थीं जो कूटनीति में प्रतिभाशाली और बहुत साहसी दोनों थे। निश्चित रूप से आज के राजदूतों के प्रशिक्षण में ऐतिहासिक शिक्षाओं की कमी नहीं हो सकती? - सांस्कृतिक परंपराएँ और हमारे पूर्वजों द्वारा राजदूत के रूप में छोड़ी गई शिक्षाएँ जैसे राष्ट्रीय गौरव, ईमानदार और अदम्य स्वभाव, कूटनीति में काम करने वाला कोई भी व्यक्ति शिक्षित होता है और सीखने का प्रयास करता है। इसके साथ ही, हमें यह भी देखना होगा कि आज की दुनिया कुछ सौ साल पहले की तुलना में बहुत अलग हो गई है। वैश्वीकरण की प्रवृत्ति में देशों के हित आपस में गुंथे हुए हैं और एक-दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। राजनयिकों के कार्यस्थल का वियतनाम के आर्थिक विकास में एक निश्चित स्थान है। उदाहरण के लिए, अमेरिका के साथ, यह निश्चित है कि बाजार का मुद्दा, निवेश आकर्षित करने का मुद्दा, विशेष रूप से उच्च तकनीक निवेश, अर्धचालक, चिप्स... बहुत महत्वपूर्ण हैं। कई वर्षों से, अमेरिका वियतनाम का सबसे बड़ा निर्यात बाजार रहा है। 2023 लगातार तीसरा वर्ष है जब दोनों देशों के बीच आयात-निर्यात कारोबार 100 बिलियन अमरीकी डॉलर या उससे अधिक तक पहुँच गया; अकेले 2023 में, वियतनाम का अमेरिका को निर्यात 97 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच गया। अमेरिका भी वियतनाम में प्रमुख निवेशकों में से एक है, जिसके पास 1,300 से अधिक वैध परियोजनाएँ हैं, जिनकी कुल पंजीकृत पूंजी लगभग 12 बिलियन अमरीकी डॉलर है। जाहिर है, विशेष रूप से राजदूत और सामान्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसी के काम में, एक ओर, हमें सांस्कृतिक परंपराओं को बढ़ावा देना चाहिए, सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देना चाहिए और दोनों पक्षों के बीच एक-दूसरे को बेहतर ढंग से समझने के लिए एक सेतु का काम करना चाहिए, दूसरी ओर, हमें समकालिक सहयोग के क्षेत्रों को बढ़ावा देने पर ध्यान देना चाहिए, जिसमें प्रमुख कार्य आर्थिक सहयोग है। राजदूत की कहानी सहित हमारे पूर्वजों ने हमें जो सबक दिए हैं, वे कहानियों के माध्यम से इतिहास में दर्ज हैं। आजकल, डिजिटल परिवर्तन और सामाजिक नेटवर्क के युग में, सूचना की गति बहुत तेज़ है, यह वास्तविक समय में हो सकती है, जैसे ही कुछ होता है, पूरी दुनिया को पता चल जाता है, इसलिए राजनयिक संचार के मामले में बहुत दबाव में हैं।

एक ओर, एक राजदूत को यह पता होना चाहिए कि मीडिया के फायदों का फायदा कैसे उठाया जाए, लेकिन दूसरी ओर, उसे ऐसी घटनाओं (कभी-कभी सिर्फ जुबान फिसलने) से बचने के लिए भी पूरा ध्यान देना चाहिए जो मीडिया संकट का कारण बनती हैं, जिससे सौंपे गए कार्य प्रभावित होते हैं। असाधारण और पूर्णाधिकारी राजदूत के रूप में नियुक्त व्यक्ति - विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनामी राजदूत के रूप में आपके पास क्या विशिष्ट जिम्मेदारियां होंगी? - राजदूतों के पास दो तरह की जिम्मेदारियां होती हैं और इसके साथ ही ऐसे काम भी आते हैं जो अलग-अलग और एक-दूसरे से संबंधित होते हैं। पहला, एक राष्ट्रीय प्रतिनिधि के रूप में, जब आप किसी दूसरे देश में जाते हैं, तो आपको उस देश के साथ वियतनाम के संबंधों को बढ़ावा देना चाहिए, वियतनाम के हितों, स्थिति और प्रतिष्ठा को बढ़ावा देना चाहिए। दूसरा, मेजबान देश में वियतनाम की प्रतिनिधि एजेंसी के प्रमुख और प्रबंधक के रूप में, आपको एजेंसी को विदेशी मामलों के कार्यों को सर्वोत्तम तरीके से पूरा करने के लिए प्रबंधित करना चाहिए हालांकि, वियतनाम के कुछ बड़े और महत्वपूर्ण देशों, जैसे चीन, अमेरिका, रूस, जापान, आदि के लिए राजदूत के रूप में नियुक्त व्यक्ति को उच्च आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, जो आमतौर पर उप मंत्री या उससे उच्च पद के समकक्ष अधिकारी होता है।

14 अप्रैल, 2017 को वाशिंगटन डीसी में, संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनाम के राजदूत फाम क्वांग विन्ह, उनकी पत्नी और दूतावास के कर्मचारियों के प्रतिनिधियों ने राजदूत माई सेवोंग्स, उनकी पत्नी और लाओ दूतावास के कर्मचारियों से मुलाकात की और लाओ लोगों के पारंपरिक नव वर्ष बन पाई मई 2560 (बौद्ध कैलेंडर के अनुसार) के अवसर पर राजदूत माई सेवोंग्स, उनकी पत्नी और लाओ दूतावास के कर्मचारियों को नव वर्ष की शुभकामनाएं दीं (फोटो: एनवीसीसी)।

एक राजदूत की सबसे बड़ी ज़िम्मेदारी वियतनाम और मेज़बान देश के बीच एक सेतु का काम करना है, न सिर्फ़ सरकार के साथ, बल्कि लोगों के बीच आदान-प्रदान, विद्वानों और मीडिया के साथ संवाद और दोनों पक्षों के बीच समझ को लगातार बढ़ाने का सेतु भी... हर देश की अपनी विशेषताएँ होती हैं। अगर आप मध्य पूर्व के किसी देश में जाते हैं, तो यह निश्चित रूप से अमेरिका जाने से अलग होगा, और यूरोप जाने से भी अलग होगा। आज के समय में, जब दुनिया के प्रमुख देशों के बीच कई अस्थिरताएँ और कड़ी प्रतिस्पर्धा है, अमेरिका - दुनिया का अग्रणी आर्थिक केंद्र - और भी महत्वपूर्ण हो जाता है। केंद्र में होने वाली हर गतिविधि ऐसे संकेत भेज सकती है जिनका दुनिया पर बहुआयामी प्रभाव पड़ता है, और इसके विपरीत, दुनिया भर की उल्लेखनीय घटनाओं की जानकारी भी केंद्र में बहुत तेज़ी से मिलती है। इसलिए, केंद्र में पदस्थ राजनयिक की यह भी ज़िम्मेदारी है कि वह अपने देश के लिए "आँख और कान" के रूप में कार्य करे, अवसरों का लाभ उठाने की सलाह दे और शुरुआती जोखिमों के बारे में चेतावनी दे। सामुदायिक कार्य सहित अन्य ज़िम्मेदारियाँ भी हैं, खासकर अमेरिका में जहाँ एक बड़ा वियतनामी समुदाय रहता है।

2014 में, उन्होंने अमेरिका में अपना "राजदूत" मिशन शुरू किया। लेकिन उससे पहले, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र (न्यूयॉर्क) में वियतनाम के स्थायी मिशन में दो कार्यकालों तक काम किया था, इसलिए अमेरिका उनके लिए बिल्कुल भी अपरिचित नहीं था। वाशिंगटन, डीसी आने पर उनकी प्राथमिकता क्या थी? - स्थायी मिशन में अपने दो कार्यकालों के दौरान, मैंने पहली बार जनवरी 1987 से जनवरी 1990 तक अताशे के रूप में कार्य किया, और फिर जुलाई 1996 से अगस्त 1999 तक मिशन के उप-स्थायी प्रतिनिधि - मिनिस्टर काउंसलर के पद पर कार्य किया। उपरोक्त दोनों कार्यकालों और राजदूत के रूप में मेरी नियुक्ति की अवधि का संदर्भ बहुत अलग था। 1980 के दशक में, वियतनाम-अमेरिका संबंध अभी भी बहुत कठिन थे। अमेरिका वियतनाम की घेराबंदी और उस पर प्रतिबंध लगा रहा था। मिशन में राजनयिकों के लिए सीमित स्थान थे, उन्हें मैनहट्टन द्वीप, जहाँ संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय स्थित था, के केवल 25 मील (लगभग 40 किमी) के भीतर ही यात्रा करने की अनुमति थी और उन्हें बाहर जाने की अनुमति नहीं थी। 2014 के अंत में जब मैंने अमेरिका में वियतनामी राजदूत का पद संभाला, तब तक 2013 में दोनों देशों के बीच व्यापक साझेदारी स्थापित हो चुकी थी।

मुझे आज भी याद है, 2014 में दोनों देशों के बीच कुल आयात-निर्यात कारोबार 36 अरब अमेरिकी डॉलर था, जबकि राजनयिक संबंधों की स्थापना के समय, जो कि आधे अरब अमेरिकी डॉलर से भी कम था, यह 70 गुना से भी ज़्यादा बढ़ गया था। इसलिए जब मैंने राजदूत के रूप में अपना कार्यकाल शुरू किया, तो मेरे लिए सवाल यह था कि "मैं ऐसी संस्था का कार्यभार संभाल रहा हूँ, तो दोनों देशों के बीच संबंधों के विकास में योगदान देने के लिए मुझे क्या करना चाहिए?" सौभाग्य से, अमेरिका में राजदूत के रूप में लगभग 4 वर्षों के बाद, दोनों देशों के बीच व्यापार लगभग 70 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया है। यह दर्शाता है कि दोनों देशों के बीच संबंधों के विकास की गति बहुत तेज़ है, और सहयोग की अभी भी बहुत गुंजाइश है। एक ऐसी याद है जो मुझे हमेशा याद रहेगी। वह 1994 की बात है, जब मैं उप- प्रधानमंत्री और विदेश मंत्री गुयेन मान कैम के साथ संयुक्त राष्ट्र महासभा में गया था। उस यात्रा के दौरान, वियतनामी प्रतिनिधिमंडल कुछ अमेरिकी मित्रों से मिलने वाशिंगटन, डीसी गया था, और मंत्री गुयेन मान कैम उस जगह पर रुकना चाहते थे जो पिछली सरकार में वियतनामी राजदूत का घर हुआ करता था। उस समय, क्योंकि दोनों देशों के बीच अभी तक आधिकारिक संबंध स्थापित नहीं हुए थे, जब वियतनामी प्रतिनिधिमंडल आया, तो उन्होंने उनके लिए दरवाज़ा खोल दिया और चाबी अपने पास रख ली। ठीक 20 साल बाद, जब मैंने अमेरिका में राजदूत के रूप में अपना कार्यकाल शुरू किया, तो उस घर की चाबी अमेरिकी विदेश विभाग के पास नहीं, बल्कि वियतनामी दूतावास के पास थी। अब भी लोग इस घर को "वियतनाम हाउस" कहते हैं, जो राजदूत का निजी निवास होने के साथ-साथ अमेरिका में वियतनाम के महत्वपूर्ण विदेश मामलों की गतिविधियों, स्वागत समारोहों और सामुदायिक बैठकों के आयोजन का स्थान भी है... अमेरिका जैसी दुनिया की अग्रणी शक्ति की राजधानी में राजनयिक दुनिया बहुत जीवंत रही होगी। उस दुनिया में आपके यादगार अनुभव क्या हैं? - वाशिंगटन, डीसी शायद दुनिया के सबसे ज़्यादा राजनयिक मिशनों वाली जगहों में से एक है, चाहे वह द्विपक्षीय हो या बहुपक्षीय। ऐसे जीवंत स्थान पर, ज़ाहिर है, एक राजनयिक का काम बहुत, बहुत भारी होता है। अगर हम सिर्फ़ कार्य बैठकों की गिनती करें, तो हर दिन कम से कम एक बैठक होती है।

अमेरिका एक बड़ा देश है, उनके पास ध्यान देने के लिए कई मुद्दे हैं, कई चीज़ें हैं जो दुनिया को प्रभावित करती हैं, इसलिए अगर आप उनका ध्यान आकर्षित करना चाहते हैं, तो आपको उनसे सक्रिय रूप से मिलना होगा, सक्रिय रूप से मुद्दे उठाने होंगे, अन्यथा आपके मुद्दे गौण हो जाएँगे या भुला दिए जाएँगे। एक राजनयिक का मिशन केवल सरकारी संबंधों को बढ़ावा देना ही नहीं है। खासकर अमेरिका, जिसके विविध आंतरिक घटक हैं, सरकारी अधिकारियों से लेकर कांग्रेस के सदस्यों, विद्वानों, पैरवीकारों, मीडिया, बड़ी कंपनियों और व्यावसायिक संघों तक... सभी उनकी घरेलू और विदेश नीतियों को प्रभावित कर सकते हैं। लेकिन, साझेदारों से मिलना एक बात है, उससे भी ज़्यादा ज़रूरी है अमेरिकी कार्यशैली पर बारीकी से ध्यान देना। अमेरिका आने से पहले, मैं उप-विदेश मंत्री था, मेरे कई परिचित थे, कई दोस्त अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद, अमेरिकी विदेश विभाग, अमेरिकी रक्षा विभाग में काम करते थे... जब मैंने राजदूत के रूप में अपना कार्यकाल शुरू किया, तो मैं उनका अभिवादन करने गया, जिनमें एक मित्र भी शामिल थे जो सहायक विदेश मंत्री थे और पूर्वी एशिया के प्रभारी थे। चूँकि हम दोस्त थे, उन्होंने कुछ ऐसा कहा जिसके बारे में मैं सोचता रहा, शायद मुझे अमेरिका को और समझना चाहिए। उन्होंने कहा कि "हम एक-दूसरे को पहले से जानते हैं, इसलिए नमस्ते कहने की ज़रूरत नहीं है, अगर आपको कुछ काम है, तो आ सकते हैं, वरना बस मैसेज या कॉल कर सकते हैं।" इसका क्या मतलब है? यानी, अमेरिकी सीधे बात करना पसंद करते हैं, जब मिलते हैं, तो बिना "बात घुमाए" सीधे काम पर लग जाते हैं।

अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव नवंबर 2024 में होंगे। इस चुनाव में एक उम्मीदवार, श्री डोनाल्ड ट्रम्प, 2016 में भी चुनाव लड़े थे और चुने गए थे। मुझे याद है कि 14 दिसंबर, 2016 को वियतनाम के प्रधानमंत्री ने नवनिर्वाचित राष्ट्रपति से फ़ोन पर बात की थी। इस दौरान वियतनामी राजदूत के रूप में, क्या आपने और आपके सहयोगियों ने अपना काम पूरी क्षमता से किया होगा? - अगर हम नवंबर 2016 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव को याद करें, तो अंतिम परिणाम शायद कई लोगों की उम्मीदों से परे थे, लेकिन एक राजनयिक के लिए, कुछ अलग होता है, यानी, सभी मामलों में, हमें दोनों पक्षों के साथ संपर्क बनाए रखना चाहिए, चाहे चुनाव कोई भी जीते, हम फिर भी तुरंत संपर्क और संपर्क कर सकते हैं। श्री डोनाल्ड ट्रम्प एक व्यावसायिक पृष्ठभूमि से आते हैं। 2016 के चुनाव के अंत में, लोग तुरंत यह नहीं जान पा रहे थे कि उनकी राजनीतिक नेतृत्व शैली कैसी होगी, या सामान्य रूप से वैश्विक भागीदारों और विशेष रूप से एशिया- प्रशांत क्षेत्र के भागीदारों के साथ उनकी विशिष्ट नीतियाँ क्या होंगी। हमारी ओर से, 2013 से स्थापित व्यापक साझेदारी के आधार पर, तथा देश की सुसंगत विदेश नीति के आधार पर, हमें सक्रिय रूप से सहयोगात्मक संबंधों को बढ़ावा देने तथा द्विपक्षीय समझ को और बढ़ाने की आवश्यकता है।

मुझे याद है कि कई प्रासंगिक संपर्कों से बातचीत के बाद, चुनाव के एक महीने से भी कम समय बाद, दिसंबर 2016 के मध्य में, नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और प्रधानमंत्री गुयेन जुआन फुक के बीच फ़ोन पर बातचीत हुई थी। यह कहा जा सकता है कि वियतनामी नेताओं के प्रतिनिधियों और नवनिर्वाचित अमेरिकी राष्ट्रपति के बीच यह पहला उच्च-स्तरीय संपर्क था, जिसकी विषयवस्तु बेहद सकारात्मक थी। व्यापक रूप से देखें तो, हम पाते हैं कि यह वह दौर है जब कई देश संपर्क चैनल स्थापित करना चाहते हैं, नवनिर्वाचित अमेरिकी राष्ट्रपति के साथ व्यक्तिगत रूप से और चुनाव के बाद नए प्रशासन के साथ संबंधों को बढ़ावा देना चाहते हैं। उदाहरण के लिए, 17 नवंबर, 2016 को, जापानी प्रधानमंत्री शिंजो आबे ने न्यूयॉर्क में नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप से मुलाकात की, और इस संदर्भ में नवनिर्वाचित राष्ट्रपति से सीधे मुलाकात करने वाले पहले विदेशी नेता बने, जब श्री डोनाल्ड ट्रंप तत्काल एक नए मंत्रिमंडल के गठन की तैयारी कर रहे थे। उपरोक्त फ़ोन कॉल के बाद, दोनों पक्षों ने मई 2017 में वियतनाम के प्रधानमंत्री की संयुक्त राज्य अमेरिका यात्रा पर चर्चा की और उसकी व्यवस्था की, जिसके लिए व्हाइट हाउस में वार्ता हुई। श्री डोनाल्ड ट्रम्प के आधिकारिक रूप से पदभार ग्रहण करने के ठीक चार महीने बाद, यह किसी आसियान सरकार के नेता की संयुक्त राज्य अमेरिका की पहली यात्रा थी । दिसंबर 2016 में, जब नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अभी तक आधिकारिक रूप से पदभार ग्रहण नहीं किया था, तब उपरोक्त फ़ोन कॉल की व्यवस्था कैसे की गई? - यह एक तथ्य है कि उस समय, वाशिंगटन, डीसी के राजनयिक समुदाय में, कई देशों के प्रतिनिधियों ने "प्रतीक्षा करो और देखो" का रवैया अपनाया, अर्थात, नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नए प्रशासन की नीतियों और कर्मियों के अधिक विशिष्ट और स्पष्ट होने की प्रतीक्षा कर रहे थे। हमारी ओर से, हमारे दूतावास का मानना ​​है कि हमें शुरू से ही सक्रिय रूप से संपर्क करने की आवश्यकता है और हमने अमेरिकी राजनीतिक हलकों के साथ-साथ कांग्रेस , शैक्षणिक समुदाय, व्यावसायिक समुदाय... के मित्रों से भी संपर्क किया है, इस व्यक्ति और उस व्यक्ति के लिए धन्यवाद, और अंततः सौभाग्य से नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के करीबी सहायकों से संपर्क किया, ताकि एक उच्च-स्तरीय फ़ोन कॉल की व्यवस्था की जा सके। सब कुछ बहुत तेज़ी से और फ़ोन और ईमेल के माध्यम से हुआ। हमारे प्रधानमंत्री और नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच पहली फ़ोन कॉल के सफल होने के बाद भी, आपकी तरफ़ से कुछ लोग थे जिन्होंने व्यवस्थाओं में हिस्सा लिया था। मैं उन्हें सिर्फ़ फ़ोन और ईमेल के ज़रिए जानता था, लेकिन उनसे कभी व्यक्तिगत रूप से नहीं मिला था। मैं आपको एक और बात बता दूँ। फ़ोन कॉल की तारीख़ और समय तय करने के बाद, मैंने न्यूयॉर्क जाने के लिए तैयार रहने का प्रस्ताव रखा और आपकी तरफ़ से वियतनामी राजदूत को नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बगल में खड़े होकर फ़ोन कॉल देखने और उसकी सेवा करने की व्यवस्था की गई। हालाँकि, आपके सहायक ने कहा कि वे ख़ुद सिर्फ़ संपर्क करने के लिए ज़िम्मेदार थे, यह निश्चित नहीं है कि उस समय डोनाल्ड ट्रंप कहाँ थे क्योंकि सारा संचार सैटेलाइट फ़ोन के ज़रिए हुआ था। एक राजदूत और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विशेषज्ञ, दोनों के रूप में अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव का कई बार अवलोकन करने के दौरान, आपको क्या अनुभव हुए? - एक विशेषज्ञ का दृष्टिकोण और विश्लेषण निश्चित रूप से एक राजदूत से अलग होगा। एक विशेषज्ञ के दृष्टिकोण से, एक शोधकर्ता के पास अवलोकन के लिए कई मुद्दे होंगे, और वह यह अनुमान लगाने में बहुत रुचि रख सकता है कि किसे ज़्यादा वोट मिलेंगे, किसे कम, और क्यों। लेकिन एक राजनयिक अलग होता है। एक राजनयिक प्रतिनिधि के रूप में आपको अपनी सही स्थिति में बने रहना चाहिए, चाहे कोई भी सरकार सत्ता में आए, आप अपना कर्तव्य निरंतर निभाते रहेंगे।

राजदूत न केवल यह तय करने के लिए चुनाव पर नज़र रखते हैं कि कौन जीतता है और कौन हारता है, बल्कि उससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें चुनाव परिणामों की परवाह किए बिना, नीतिगत बदलावों को समझने, प्राथमिकताओं को समायोजित करने और कर्मचारियों की व्यवस्था करने के साथ-साथ नए प्रशासन के साथ संपर्क बनाए रखना होता है। शोधकर्ता अक्सर केवल मीडिया, किताबों और अनुभव के माध्यम से ही चुनावों का अवलोकन करते हैं, जबकि राजनयिक वे लोग होते हैं जो व्यवहार में अपनी आस्तीन चढ़ाते हैं, मौके पर मौजूद "आँख और कान" होते हैं, इसलिए उनकी नीतिगत सलाह और सुझावों की विषयवस्तु बहुत गहन, बहुत सटीक और बहुत सटीक होनी चाहिए, मैं अक्सर इसे सामान्य की तुलना में "अतिरिक्त मूल्य" कहता हूँ। वर्तमान में, एक विशेषज्ञ के रूप में, नवंबर 2024 में होने वाले अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव पर आपकी क्या राय है? - चुनावी मौसम से पहले अमेरिका में बहुत गहरा मतभेद है। लेकिन मुझे लगता है कि उम्मीदवारों के बीच मतभेदों के अलावा, अमेरिका के अभी भी बुनियादी हित हैं, या दूसरे शब्दों में, नीतियों में समानताएँ हैं, चाहे कोई भी सरकार सत्ता में आए। प्रत्येक उम्मीदवार का किसी विशिष्ट मुद्दे पर अलग दृष्टिकोण और अलग नीतिगत प्राथमिकताएँ हो सकती हैं, लेकिन मुझे लगता है कि अमेरिकी राजनीतिक समुदाय सामान्य रूप से आसियान और विशेष रूप से वियतनाम के साथ सहयोग को बढ़ावा देने में एकमत है । अमेरिका में राजदूत के रूप में लगभग चार वर्षों के बाद, जब आपका कार्यकाल समाप्त होगा और आप वाशिंगटन, डीसी से जाएँगे, तो आपको अमेरिका की सबसे ज़्यादा क्या याद आएगी?

- संयुक्त राज्य अमेरिका ही वह जगह थी जहाँ मैंने अपनी पहली व्यावसायिक यात्रा की थी और 1983 में भी मेरी पहली विदेश यात्रा हुई थी। तीन दशक से भी ज़्यादा समय बाद, मैं एक राजदूत के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका लौटा। पीछे मुड़कर देखने पर, काम और रोज़मर्रा की ज़िंदगी, दोनों से जुड़ी कई यादें ताज़ा हो जाती हैं। मुझे सबसे ज़्यादा खुशी इस बात की है कि वियतनाम और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंध लगातार विकसित हो रहे हैं, गहराई और गहराई में जा रहे हैं, और व्यापार लगातार जीवंत और प्रभावी होता जा रहा है। कामकाज के नज़रिए से, संयुक्त राज्य अमेरिका एक बड़ा देश है, अमेरिकियों में एक बड़े देश का अहंकार और एक वैश्विक दृष्टिकोण है। लेकिन रोज़मर्रा के नज़रिए से, वे सीधे-सादे, मिलनसार लोग हैं जिनकी फ़ुटबॉल, बास्केटबॉल, संगीत जैसी समान रुचियाँ हैं... वे व्यस्त रहते हैं इसलिए व्यावसायिक बैठक या दोपहर के भोजन का इंतज़ाम करना आसान नहीं होता। मुलाक़ातों को आसान बनाने के लिए, मैं अक्सर अपने अमेरिकी दोस्तों से कहता हूँ कि काम से घर लौटते समय, वियतनामी राजदूत के निजी आवास "वियतनाम हाउस" में रुकना ज़रूरी है। आप एक बियर, एक ग्लास व्हिस्की या एक सिगार के लिए रुक सकते हैं... सिर्फ़ आधे घंटे के लिए मिलें, दोस्तों की तरह खुशी-खुशी बातें करें, सिर्फ़ काम के लिए नहीं।

2014 में, जब उन्होंने अमेरिका में राजदूत के रूप में अपना कार्यकाल शुरू किया, दोनों देशों ने एक वर्ष के लिए एक व्यापक साझेदारी स्थापित की थी। तो क्या इस समय दोनों पक्षों के बीच संबंधों को उन्नत करने के लिए कोई राय थी? - मेरे कार्यकाल की शुरुआत में मुख्य कार्य 2013 में व्यापक साझेदारी की स्थापना के अवसर पर वियतनाम-अमेरिका संयुक्त वक्तव्य को प्रभावी ढंग से लागू करना था। हालाँकि, जब मैं 2014 के अंत में अमेरिका गया, तो 2015 में प्रवेश करने में बहुत कम समय बचा था, जो दोनों देशों के बीच राजनयिक संबंधों की स्थापना की 20वीं वर्षगांठ थी। यह एक मील का पत्थर था, इसलिए दोनों पक्ष क्या गतिविधियाँ करेंगे? 2013 के संयुक्त वक्तव्य में, दोनों पक्षों ने एक-दूसरे की राजनीतिक संस्थाओं का सम्मान करने का वचन दिया था, और इस आधार पर, यह भी राय थी कि यदि 20वीं वर्षगांठ के अवसर पर, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव की संयुक्त राज्य अमेरिका की आधिकारिक यात्रा होती है, तो यह एक बहुत बड़ी छाप छोड़ेगा। जैसा कि हम जानते हैं, सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशन और दोनों पक्षों के बीच राजनयिक एजेंसियों के आदान-प्रदान के माध्यम से, जुलाई 2015 में, महासचिव गुयेन फू ट्रोंग और उच्च स्तरीय वियतनामी प्रतिनिधिमंडल ने राष्ट्रपति बराक ओबामा के प्रशासन के निमंत्रण पर संयुक्त राज्य अमेरिका की आधिकारिक यात्रा की थी।

23 फरवरी, 2015 को व्हाइट हाउस में, संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनाम के असाधारण एवं पूर्णाधिकारी राजदूत फाम क्वांग विन्ह ने राष्ट्रपति बराक ओबामा को अपना परिचय पत्र प्रस्तुत किया। (फोटो: एनवीसीसी)

यह एक ऐतिहासिक यात्रा है। पहली बार, वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव, जो अमेरिकी प्रशासनिक व्यवस्था में समकक्ष पद नहीं है, ने आधिकारिक तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका का दौरा किया है - एक ऐसा देश जो पूर्व में दुश्मन रहा है और जिसकी राजनीतिक व्यवस्था अलग है। इस यात्रा के दौरान, दोनों देशों के शीर्ष नेताओं ने व्हाइट हाउस के ओवल ऑफिस में मुलाकात की, बातचीत की और एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की। राष्ट्रपति ओबामा के अलावा, महासचिव और उच्च पदस्थ वियतनामी प्रतिनिधिमंडल के साथ अमेरिकी वार्ता में भाग लेने वालों में उपराष्ट्रपति जो बाइडेन और कई अन्य उच्च पदस्थ अधिकारी भी शामिल थे। यह एक अभूतपूर्व विशेष अवसर है। इस यात्रा के दौरान, अमेरिकी उपराष्ट्रपति जो बाइडेन ने महासचिव गुयेन फु ट्रोंग के सम्मान में एक भोज का आयोजन किया और लगभग 10 मिनट के भाषण में कीउ के दो छंद पढ़े, " आसमान आज भी हमें देता है / गली के अंत में धुंध छंटती है, आसमान के बादल छंटते हैं "। कहा जा सकता है कि यह वियतनाम और अमेरिका के दोनों नेताओं के बीच व्यक्तिगत संबंधों की शुरुआत का अवसर है। और सितंबर 2023 में राष्ट्रपति जो बाइडेन की वियतनाम की राजकीय यात्रा के दौरान भी यही बात दोहराई गई, जब दोनों देशों ने अपने संबंधों को एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक उन्नत किया। वियतनाम-अमेरिका व्यापक रणनीतिक साझेदारी पर संयुक्त वक्तव्य में दोनों देशों के बीच कई अलग-अलग क्षेत्रों में सहयोग की विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से बताया गया है। आपकी राय में, इस विषय-वस्तु के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए क्या किया जाना चाहिए? - करने के लिए कई चीजें हैं, लेकिन व्यक्तिगत रूप से, मैं तीन बातों के बारे में सोचता हूँ। पहला, संयुक्त राष्ट्र चार्टर, अंतर्राष्ट्रीय कानून और एक-दूसरे की राजनीतिक संस्थाओं, स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने के आधार पर दोनों देशों के बीच राजनीतिक और राजनयिक संबंधों को गहरा करना जारी रखना है। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण कारक है। दूसरा, आर्थिक-व्यापार-निवेश सहयोग के स्तर को बढ़ाना है, और उन नए रुझानों पर ध्यान केंद्रित करना है जिनमें अमेरिका की ताकत है, जैसे डिजिटल सहयोग, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार... इन क्षेत्रों में सहयोग को कैसे बढ़ावा दिया जाए और सहयोग के अवसरों का कैसे दोहन किया जाए। उदाहरण के लिए, क्या वियतनाम सेमीकंडक्टर और चिप निर्माण मूल्य श्रृंखला का हिस्सा बन सकता है? कुछ गतिविधियाँ हुई हैं, जैसे कि एनवीडिया के अध्यक्ष और सीईओ की हालिया वियतनाम यात्रा। लेकिन मेरी राय में, यह अभी भी धीमी है। तीसरा, अमेरिका और कई पश्चिमी देश दुनिया के साथ आर्थिक और व्यापारिक संबंधों पर अपनी नीतियों को समायोजित करने की प्रक्रिया में हैं, न केवल आर्थिक लाभों पर बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक सुरक्षा पर भी ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि वियतनाम एक ऐसा गंतव्य है जिसके न केवल आर्थिक लाभ हैं, बल्कि यह एक सुरक्षित गंतव्य भी है, इसलिए देश अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं को वियतनाम में स्थानांतरित करने के लिए निश्चिंत हो सकते हैं।

Tháng 2/2017, Đại sứ Việt Nam tại Hoa Kỳ Phạm Quang Vinh đã có cuộc gặp với Thượng Nghị sỹ John McCain (Ảnh: NVCC)

Ông từng nói rằng "Việt Nam không chọn bên, nhưng phải dám chơi và chơi được với tất cả các bên". Vậy theo ông, đâu là những vấn đề quan trong trong việc "chơi được với Mỹ"? - Chúng ta không chọn bên, tức là không đi với bên này để chống bên kia và không tham gia vào các liên minh quân sự . Trong thực tế khi các nước lớn cạnh tranh với nhau thì không tránh khỏi có những sức ép về việc chọn bên. Nhưng chúng ta đã tuyên bố rõ ràng và hành động nhất quán, dứt khoát không để bị kẹt vào cái bẫy cạnh tranh nước lớn. Không chọn bên không có nghĩa là ngồi yên, chúng ta phải dám chơi và chơi được với tất cả các bên. Chẳng hạn như trước đây khi chúng ta đàm phán gia nhập TPP, có ý kiến cho rằng TPP là một tập hợp về kinh tế, thương mại để kiềm chế Trung Quốc. Nhưng chúng ta giải thích rõ ràng, đây là câu chuyện về kinh tế thương mại và chúng tôi cùng một lúc đan xen nhiều tầng lớp quan hệ kinh tế thương mại với ASEAN, với những đối tác lớn, bao gồm Trung Quốc. Trong kinh tế thì "chơi được" với những thị trường khó tính không phải dễ. Chúng ta phải liên tục nâng cao năng lực sản xuất, nâng cao chất lượng dịch vụ của mình. Ví dụ muốn chơi được với Mỹ thì phải xuất được những mặt hàng có hàm lượng tri thức, có giá trị gia tăng nhiều hơn. Nghĩa là chúng ta phải tự nâng mình lên, đẩy nhanh tốc độ cải cách bên trong để bắt kịp với chuyển động bên ngoài. Xin trân trọng cảm ơn ông Phạm Quang Vinh. Nội dung: Võ Thành Ảnh: Thành Đông Video: Phạm Tiến, Minh Quang Thiết kế: Patrick Nguyễn

17/06/2024 - 00:06

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