शिक्षा और प्रशिक्षण में नवाचार के 10 वर्षों की उपलब्धियों को बढ़ावा देना - पाठ 5: सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए मानव संसाधन समस्या का समाधान

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पिछले कई वर्षों से, शिक्षा और प्रशिक्षण का विकास हमेशा इस सिद्धांत का पालन करता आया है कि "शिक्षा और प्रशिक्षण का विकास सामाजिक- आर्थिक विकास और राष्ट्रीय रक्षा की आवश्यकताओं से जुड़ा होना चाहिए..."। व्यावसायिक शिक्षा से लेकर उच्च शिक्षा तक, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और आपूर्ति में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, लेकिन क्षेत्र और विश्व की तुलना में अभी भी बहुत अंतर है।

अभी तक कोई महत्वपूर्ण सफलता हासिल नहीं हुई है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आकलन के अनुसार, 2013-2023 की अवधि (संकल्प 29 के कार्यान्वयन के 10 वर्ष) में उच्च शिक्षा की गुणवत्ता में मात्रा और गुणवत्ता दोनों में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, लेकिन यह अभी तक मानव संसाधनों की गुणवत्ता, विशेष रूप से उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है; ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था के विकास के लिए आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है। विश्वविद्यालय स्तर के प्रशिक्षण का दायरा बढ़ा है, लेकिन यह अर्थशास्त्र, वित्त या बड़े मानव संसाधन आवश्यकताओं वाले क्षेत्रों जैसे उच्च समाजीकरण क्षमता वाले क्षेत्रों में केंद्रित है, जबकि बुनियादी विज्ञान और सामाजिक विज्ञान क्षेत्र शिक्षार्थियों के लिए आकर्षक नहीं हैं। अधिकांश उच्च शिक्षा संस्थान मुख्य रूप से प्रशिक्षण गतिविधियों, विशेष रूप से स्नातक प्रशिक्षण पर ही ध्यान केंद्रित करते हैं, और स्नातकोत्तर प्रशिक्षण और वैज्ञानिक अनुसंधान में निवेश पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है।

वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी, हो ची मिन्ह सिटी स्थित प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय की माइक्रोचिप प्रौद्योगिकी प्रयोगशाला में व्याख्याता छात्रों को व्यावहारिक प्रशिक्षण में मार्गदर्शन दे रहे हैं। फोटो: थान हंग

विज्ञान और प्रौद्योगिकी कर्मियों की संख्या में वृद्धि होने के बावजूद, नए अनुसंधान दिशाओं का मार्गदर्शन करने और क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप राष्ट्रीय कार्यों को लागू करने में सक्षम अग्रणी वैज्ञानिकों की कमी है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यबल के एक वर्ग की प्रेरणा और उत्साह अभी भी उच्च स्तर पर नहीं है।

उच्च शिक्षा के सभी स्तरों के कुल प्रशिक्षण पैमाने के विश्लेषण से पता चलता है कि स्नातकोत्तर प्रशिक्षण का पैमाना केवल लगभग 5% है, डॉक्टरेट प्रशिक्षण का पैमाना लगभग 0.6% है (क्षेत्र और विश्व के अन्य देशों की तुलना में बहुत कम); वहीं, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (STEM) में स्नातकोत्तर प्रशिक्षण का पैमाना और भी कम है, स्नातकोत्तर स्तर पर यह केवल 2% से थोड़ा अधिक है, डॉक्टरेट स्तर पर यह लगभग 0.3% तक ही पहुँचता है और इसमें लगातार गिरावट आ रही है। स्नातकोत्तर प्रशिक्षण का निम्न अनुपात यह दर्शाता है कि अनुसंधान, नवाचार और प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने की क्षमता स्वाभाविक रूप से बहुत कम होगी।

उच्च शिक्षा विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय) के अनुसार, 2013-2023 की अवधि में वियतनाम की उच्च शिक्षा प्रणाली ने काफी प्रगति की है, लेकिन यह प्रगति क्षेत्र और विश्व के उन्नत देशों के साथ अंतर को कम करने के लिए पर्याप्त नहीं है। विश्व बौद्धिक संपदा संगठन की वैश्विक नवाचार सूचकांक रिपोर्ट में उच्च शिक्षा से संबंधित दो मुख्य सूचकांक हैं, जिनमें तृतीयक शिक्षा सूचकांक और अनुसंधान एवं विकास सूचकांक शामिल हैं: 2013 में, इन दोनों सूचकांकों में वियतनाम 142 देशों में से क्रमशः 111वें और 123वें स्थान पर था, जो दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र के 5 देशों (सिंगापुर, मलेशिया, थाईलैंड, फिलीपींस और इंडोनेशिया) से पीछे था। 2023 में, तकनीकी विकास सूचकांक 22 स्थान ऊपर चढ़कर 132 में से 89वें स्थान पर पहुंच गया, जो इस क्षेत्र के चार देशों (सिंगापुर, थाईलैंड, मलेशिया और फिलीपींस) से पीछे है, जबकि अनुसंधान एवं विकास सूचकांक 79 स्थान ऊपर चढ़कर 132 में से 44वें स्थान पर पहुंच गया, जो इस क्षेत्र के तीन देशों (सिंगापुर, मलेशिया और इंडोनेशिया) से पीछे है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, 13वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में तीन रणनीतिक उपलब्धियों की पहचान की गई है: (1) संस्थागत ढांचे को पूर्ण करना; (2) मानव संसाधन, विशेषकर उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन का विकास; (3) बुनियादी ढांचा प्रणाली का निर्माण। संस्थाओं और बुनियादी ढांचे के विकास से संबंधित दो रणनीतिक उपलब्धियों में केंद्र सरकार और सरकार द्वारा भरपूर निवेश किया गया है; हालांकि, मानव संसाधन से संबंधित रणनीतिक उपलब्धि को अभी तक स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। इसलिए, शिक्षा क्षेत्र पोलित ब्यूरो से राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के सिद्धांत पर सहमत होने का प्रस्ताव करता है, ताकि शिक्षा क्षेत्र को राष्ट्रीय सभा और सरकार के शिक्षा एवं प्रशिक्षण संबंधी प्रस्तावों को लागू करने में सहायता मिल सके और स्थानीय और पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन तैयार किए जा सकें।

उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करें

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और शिक्षा समिति की उपाध्यक्ष डॉ. गुयेन थी माई होआ के अनुसार, मानव संसाधन विकास, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकास को, नए युग में देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अग्रणी रणनीतिक समाधानों में से एक के रूप में पहचाना गया है, जो विज्ञान-प्रौद्योगिकी, नवाचार की नींव पर आधारित अर्थव्यवस्था और सामाजिक जीवन के मौलिक और व्यापक परिवर्तन की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से योगदान देता है, एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, सक्रिय अर्थव्यवस्था का निर्माण करता है, अंतरराष्ट्रीय समुदाय में गहराई से एकीकृत होता है, और तेजी से और स्थायी रूप से विकास करता है।

एक शैक्षणिक संस्थान के दृष्टिकोण से, वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी, हो ची मिन्ह सिटी के उप निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन मिन्ह टैम ने कहा: वर्तमान संदर्भ में, उच्च शिक्षा में महत्वपूर्ण प्रगति हासिल करने के लिए विश्वविद्यालय की स्वायत्तता एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है। हालांकि, शिक्षा के लिए आवंटित बजट पर्याप्त नहीं है, जिससे मानव संसाधन, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता और उच्च तकनीक वाले मानव संसाधन में महत्वपूर्ण प्रगति करना मुश्किल हो जाता है। उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन की बात करें तो उच्च शिक्षा की भूमिका स्पष्ट हो जाती है। इसलिए, व्यापक नीति के संदर्भ में, नवाचार, उद्यमिता, अत्याधुनिक वैज्ञानिक अनुसंधान को बढ़ावा देने और सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए प्रमुख क्षेत्रों और विषयों में प्रशिक्षण और अनुसंधान में अधिक निवेश करना आवश्यक है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग मिन्ह सोन के अनुसार, प्राकृतिक विज्ञान, जीव विज्ञान, गणित और सांख्यिकी (संक्षेप में एसएम) प्रत्येक देश के वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए मूलभूत और आवश्यक क्षेत्र हैं। हालांकि, 2022 के नियमित विश्वविद्यालय नामांकन आंकड़ों के अनुसार, एसएम में दाखिला लेने वाले छात्रों की संख्या कुल नए नामांकनों का लगभग 1.5% है, जो एशिया-प्रशांत देशों (ओईसीडी) के औसत 7% से काफी कम है।

इसलिए, उच्च-तकनीकी विकास में योगदान देने वाले उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास की परियोजना में, एसएम क्षेत्र के साथ-साथ कई प्रमुख इंजीनियरिंग और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया गया है और शिक्षार्थियों के साथ-साथ उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए जाएंगे। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करके विश्वविद्यालयों में प्रशिक्षण और अनुसंधान के बीच घनिष्ठ और अधिक प्रभावी संबंध स्थापित करेगा, साथ ही मानव संसाधन आवश्यकताओं के पूर्वानुमान और आवश्यकताओं के अनुरूप प्रशिक्षण व्यवस्था के लिए समाधान प्रस्तावित करने हेतु संबंधित मंत्रालयों और क्षेत्रों के साथ समन्वय स्थापित करेगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री श्री गुयेन किम सोन:
2025 तक, दो राष्ट्रीय विश्वविद्यालय विश्व के शीर्ष 500 विश्वविद्यालयों में शामिल होंगे।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने निम्नलिखित लक्ष्य निर्धारित किए हैं: 2025 तक, प्रति 10,000 व्यक्तियों पर कम से कम 270 छात्र हों (वर्तमान में प्रति 10,000 व्यक्तियों पर 210 छात्र हैं); 2030 तक, 18-24 आयु वर्ग के विश्वविद्यालय छात्रों का अनुपात 35% तक पहुंच जाएगा; वियतनाम में उच्च शिक्षा कार्यक्रमों में अध्ययनरत अंतर्राष्ट्रीय छात्रों का अनुपात 2% तक पहुंच जाएगा; कम से कम डॉक्टरेट डिग्री वाले व्याख्याताओं का अनुपात 40% तक पहुंच जाएगा; अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक पत्रिकाओं में प्रकाशित वैज्ञानिक लेखों का अनुपात 0.75% तक पहुंच जाएगा; शिक्षा गुणवत्ता प्रत्यायन मानकों को पूरा करने वाले (योग्य) उच्च शिक्षा संस्थानों का अनुपात 100% तक पहुंच जाएगा, जिनमें से 10% प्रतिष्ठित विदेशी प्रत्यायन संगठनों द्वारा प्रत्यायन मानकों को पूरा करेंगे; 45% योग्य प्रशिक्षण कार्यक्रम घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय प्रत्यायन मानकों को पूरा करेंगे, और सभी स्तरों पर 100% योग्य शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रत्यायन मानकों को प्राप्त करेंगे। कई उच्च शिक्षा संस्थानों को उन्नत स्तर तक विकसित करने के साथ-साथ, एशिया में शीर्ष स्थान पर रहने वाले संस्थानों में हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय विश्व के शीर्ष 500 विश्वविद्यालयों में शामिल हैं।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय 2030 तक क्षेत्रीय स्तर पर और 2045 तक विश्व स्तर पर कई उच्च शिक्षा संस्थानों के विकास पर ध्यान केंद्रित करेगा; राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों, उत्कृष्ट विश्वविद्यालयों (विकसित देशों के सहयोग से), बड़े उच्च शिक्षा संस्थानों और शैक्षणिक उच्च शिक्षा संस्थानों के विकास में निवेश को प्राथमिकता देगा।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. एनजीओ वैन हा, राजनीति सिद्धांत संकाय, दानांग अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय (दानांग विश्वविद्यालय):
उच्च योग्यता प्राप्त मानव संसाधनों की गुणवत्ता की वर्तमान स्थिति का आकलन करना
वर्तमान में, विश्वविद्यालयों में दाखिले के लक्ष्य मुख्य रूप से संस्थान की क्षमता (शिक्षक, सुविधाएं) पर आधारित होते हैं, न कि बाजार की अल्पकालिक और दीर्घकालिक आवश्यकताओं पर। इसलिए, मानव संसाधनों की आपूर्ति और मांग का विश्लेषण और पूर्वानुमान विश्वविद्यालयों के लिए प्रशिक्षण रणनीतियां विकसित करने का एक महत्वपूर्ण आधार है। श्रम बाजार की आवश्यकताओं का सटीक पूर्वानुमान लगाने के लिए, प्रबंधकों, नीति-निर्माण एजेंसियों, आपूर्ति और मांग पूर्वानुमान एजेंसियों, उच्च शिक्षा संस्थानों और व्यवसायों के बीच समन्वय तंत्र की आवश्यकता होती है। वियतनाम में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की वर्तमान स्थिति का सर्वेक्षण और मूल्यांकन करने, अधिशेष और कमी वाले उद्योगों की पहचान करने, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की कमजोरियों का पता लगाने और उन्हें दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करने के लिए एक विशेष एजेंसी का गठन आवश्यक है; साथ ही, मानव संसाधनों की अल्पकालिक और दीर्घकालिक आवश्यकताओं का निर्धारण करना भी आवश्यक है। मानव संसाधन प्रशिक्षण को श्रम-उपयोग करने वाली इकाई की वास्तविकता से जोड़ा जाना चाहिए। नियोक्ताओं को मानव संसाधन आवश्यकताओं के बारे में जानकारी दी जानी चाहिए, एक उचित प्रशिक्षण संरचना के लिए विशिष्ट आदेश जारी किए जाने चाहिए, श्रमिकों को उचित योग्यता और विशेषज्ञता के साथ प्रशिक्षित किया जाना चाहिए और अपव्यय से बचा जाना चाहिए।

रिपोर्टर टीम

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