3,000 से अधिक कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए प्रस्ताव, यूनियन शुल्क केवल 1%
बैठक में 2% यूनियन शुल्क के मुद्दे पर प्रतिनिधियों के साथ चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन अनह त्रि ( हनोई राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 1957 से 2% यूनियन शुल्क को उचित माना जाता रहा है। क्योंकि उस समय श्रमिक मुख्यतः सरकारी एजेंसियों में कार्यरत अधिकारी और कर्मचारी थे। धन राज्य द्वारा आवंटित किया जाता था। हालाँकि, श्री त्रि ने कहा कि वर्तमान संदर्भ में इस स्तर का वित्तपोषण उचित नहीं है। विशेष रूप से, वर्तमान में, वियतनाम में उद्यमों की संख्या बहुत बड़ी है, और उद्यमों में कर्मचारियों की संख्या भी बड़ी है, कई सौ, कई हज़ार, यहाँ तक कि दसियों हज़ार तक।
प्रतिनिधि गुयेन आंह त्रि ने कहा कि 2% यूनियन शुल्क का भुगतान करना कई कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए बोझ बन गया है।
हनोई ट्राई के प्रतिनिधि ने कहा, "यदि स्थिति इतनी गंभीर हो जाती है कि व्यवसाय विस्तार नहीं कर सकते या परिचालन भी जारी नहीं रख सकते, तो श्रमिकों की नौकरियां चली जाएंगी; व्यवसाय सिकुड़ जाएंगे, एफडीआई निवेश कम हो जाएगा, देश की अर्थव्यवस्था प्रभावित होगी और श्रमिक बेरोजगार हो जाएंगे।"
वर्तमान परिस्थितियों के अनुरूप, श्री गुयेन आन्ह त्रि ने सुझाव दिया कि 500 से कम कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए यूनियन शुल्क की दर 2% होनी चाहिए। 500 से 3,000 से कम कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए यह दर 1.5% होनी चाहिए। 3,000 से अधिक कर्मचारियों वाले व्यवसायों के लिए यूनियन शुल्क की दर केवल 1% होनी चाहिए।
इसके अलावा, हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून में व्यवसायों पर अधिक विनियमन की आवश्यकता है, जिसमें कर्मचारियों के आध्यात्मिक जीवन, संस्कृति, खेल और मनोरंजन पर ध्यान दिया जाना चाहिए।
क्या 2% यूनियन शुल्क उचित है?
इससे पहले, प्रतिनिधि त्रान न्हात मिन्ह (न्घे आन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने 2% ट्रेड यूनियन निधि और मसौदा कानून के अनुसार विनियमन को जारी रखने का प्रस्ताव रखा था। क्योंकि ट्रेड यूनियन निधि को 1957 में ट्रेड यूनियन कानून लागू होने के बाद से, 60 से भी अधिक वर्षों से प्रभावी ढंग से बनाए रखा और बढ़ावा दिया जा रहा है। इस निधि का उपयोग मुख्य रूप से जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों में यूनियन सदस्यों और श्रमिकों के जीवन की देखभाल के लिए किया जाता है, जैसे कि मुलाक़ात, बीमारी की छुट्टी, टेट उपहार, जन्मदिन उपहार, या सांस्कृतिक और खेल गतिविधियों का आयोजन।
इसके अलावा, श्री मिन्ह ने कहा कि मसौदा कानून में वास्तविकता के अनुरूप कुछ विषयवस्तुएँ जोड़ी गई हैं, जैसे कि कठिनाइयों का सामना कर रहे संगठनों और व्यवसायों के लिए यूनियन शुल्क भुगतान को निलंबित करने और कम करने संबंधी नियम। इसलिए, इस नीति के लागू होने पर, यूनियन शुल्क से होने वाली आय में कमी आने की उम्मीद है।
हालाँकि, उस समय, उच्चतर ट्रेड यूनियन अभी भी अस्थायी निलंबन या यूनियन शुल्क का भुगतान करने से छूट के मामलों में जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन में यूनियन सदस्यों और कर्मचारियों के अधिकारों का समर्थन और संरक्षण करती है।
"इसलिए, मसौदा कानून में निर्धारित ट्रेड यूनियन फंड के 2% स्तर को वैध बनाना और जारी रखना अत्यंत आवश्यक है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि ट्रेड यूनियनें यूनियन के सदस्यों और कर्मचारियों के प्रति अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करें, और सामंजस्यपूर्ण और प्रगतिशील श्रम संबंधों के निर्माण में अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करें, एजेंसियों, इकाइयों और उद्यमों की स्थिरता और विकास में योगदान दें," प्रतिनिधि ट्रान नहत मिन्ह ने जोर दिया।
इस मुद्दे को स्पष्ट करते हुए वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के अध्यक्ष गुयेन दिन्ह खांग ने कहा कि यूनियन फंड के संबंध में, अधिकांश प्रतिनिधि 2% की दर से सहमत थे और मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, यूनियन फंड पर प्रासंगिक राय प्राप्त करने और उसे स्पष्ट करने के लिए एक रिपोर्ट बनाई गई थी।
"मौजूदा यूनियन बजट का 75% हिस्सा जमीनी स्तर के यूनियनों के पास कर्मचारियों के लिए छोड़ दिया गया है। वास्तव में, उच्च कल्याणकारी व्यवस्था वाले उद्यमों के कई व्यवसाय मालिक, जो कर्मचारियों के लिए लाभदायक हैं, उनका बहुत स्वागत है। व्यवसायों की कठिनाइयों के संबंध में, प्रारूप समिति और समीक्षा एजेंसी ने ट्रेड यूनियन कानून (2012) की तुलना में अनुच्छेद 30 में एक नया प्रावधान तैयार किया है, जो यूनियन बजट के भुगतान में छूट, कटौती और निलंबन का मुद्दा है," श्री गुयेन दिन्ह खांग ने आगे कहा।
यूनियन वित्त के संबंध में, श्री खांग ने कहा कि मसौदा समिति और डिजाइन समीक्षा एजेंसी ने कानून में लचीलापन और सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए जमीनी स्तर पर श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने वाले कई संगठनों के संदर्भ में यूनियन फंड के विभाजन को निर्धारित नहीं किया है।
वियतनाम जनरल कन्फ़ेडरेशन ऑफ़ लेबर के अध्यक्ष ने कहा, "मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस प्रस्ताव से सहमत है कि विधेयक सैद्धांतिक रूप से केवल उद्यमों में कर्मचारी संगठनों के लिए यूनियन फंड के बंटवारे का प्रावधान करता है। बाद में, कार्यान्वयन के मार्गदर्शन के लिए सरकार और जनरल कन्फ़ेडरेशन ऑफ़ लेबर की ओर से विस्तृत नियम जारी किए जाएँगे।"
सामाजिक आवास निवेश पर विस्तृत विनियमन की आवश्यकता
मसौदा कानून में योगदान देते हुए, प्रतिनिधि ट्रान किम येन (एचसीएम सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदे में "सामाजिक आवास निवेश" पर प्रावधान हैं। यह नेशनल असेंबली और सरकार द्वारा ट्रेड यूनियन को सौंपी गई एक नई विषय-वस्तु है। हालाँकि, यदि मसौदा कानून में बिना किसी विशेष और विस्तृत जानकारी के केवल एक पंक्ति शामिल की जाती है, तो ट्रेड यूनियन संगठन के लिए इस नए कार्य को पूरा करना बहुत मुश्किल होगा।
यदि कानून विशिष्ट नहीं है, तो उसे लागू करते समय ट्रेड यूनियन को मंत्रालय, उद्योग, सरकार या राष्ट्रीय सभा से पूछना होगा, जो समय लेने वाला, लंबा और धीमा काम है। कुछ मामलों में, ट्रेड यूनियन संगठन यह कार्य भी नहीं कर पाते हैं।
मसौदा कानून के अनुसार, "एजेंसियों, संगठनों, उद्यमों और व्यक्तियों की यह ज़िम्मेदारी है कि वे व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तुरंत उपचारात्मक उपाय करें, जिसमें कार्यस्थल पर ऐसे कारक पाए जाने पर अस्थायी रूप से परिचालन निलंबित करना भी शामिल है जो श्रमिकों के स्वास्थ्य और जीवन को प्रभावित या खतरे में डालते हैं।" उपरोक्त प्रावधान उचित और तार्किक है। हालाँकि, व्यवहार में, सुश्री ट्रान किम येन के अनुसार, यदि यह स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है, तो ट्रेड यूनियनों के लिए इस अधिकार का प्रयोग करना बहुत कठिन है, क्योंकि यह सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी का कार्य और कर्तव्य है।
यदि इसकी समीक्षा और अनुपूरण नहीं किया गया है, तो हो ची मिन्ह सिटी के प्रतिनिधिमंडल ने विनियमन का प्रस्ताव दिया: "संघ सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करता है। संघ के कार्य और क्षमता के कारण, रोक का अनुरोध करने का निर्णय लेना मुश्किल है, और संघ का प्रस्ताव निश्चित नहीं है कि उद्यम स्वीकार करेगा क्योंकि इससे उत्पादन को नुकसान होगा।"
नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान किम येन ने यह भी बताया कि ट्रेड यूनियनों का वित्त बहुत बड़ा है, इसलिए ट्रेड यूनियन वित्त के राजस्व, प्रबंधन और उपयोग को वित्त पर कानून के सामान्य नियमों का पालन करने के अलावा, श्रमिकों और कर्मचारियों की सेवा के लिए वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के विशिष्ट नियमों के अनुसार स्वतंत्र होने की भी आवश्यकता है।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि सख्त प्रबंधन की आवश्यकता है, जिसमें यूनियन शुल्क को कम करने या छूट देने का निर्णय शामिल है; तथा केंद्र सरकार द्वारा यूनियन के वित्त का निरीक्षण और लेखा-परीक्षण भी शामिल है।
पूर्णकालिक यूनियन अधिकारियों के संबंध में, प्रतिनिधि ट्रान किम येन के अनुसार, जमीनी स्तर पर यूनियनों, यूनियन सदस्यों की संख्या और यूनियन के वित्तीय संसाधनों से वेतन का भुगतान करने की क्षमता के आधार पर सक्रिय स्टाफिंग और पूर्णकालिक यूनियन अधिकारियों की संख्या पर नियम होने चाहिए।
प्रतिनिधि येन ने कहा, "जिला स्तर पर यूनियनें हैं जो 2,000 से अधिक जमीनी स्तर की यूनियनों और लगभग 150,000 यूनियन सदस्यों का प्रबंधन करती हैं, लेकिन केवल 13 यूनियन पदाधिकारियों के साथ, संचालन और गुणवत्ता सुनिश्चित करना बहुत कठिन होगा।"
[विज्ञापन_2]
स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov
टिप्पणी (0)