उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा के अनुसार, भूमि मूल्यांकन सटीक, स्पष्ट और वास्तविकता को प्रतिबिंबित करने वाला होना चाहिए, और इस कठिन कार्य को स्थानीय अधिकारियों पर नहीं डालना चाहिए।
उप प्रधानमंत्री ने 30 अक्टूबर की दोपहर को भूमि मूल्यांकन से संबंधित बाधाओं को दूर करने के लिए मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ एक बैठक की अध्यक्षता करते हुए कहा, "भूमि मूल्यांकन के तरीके व्यावहारिक, वैज्ञानिक , पारदर्शी होने चाहिए और लोगों, व्यवसायों और राज्य के लिए उचित लाभ सुनिश्चित करने चाहिए।"
आर्थिक विकास के लिए भूमि संसाधनों के उपयोग में आने वाली अधिकांश बाधाओं और कानूनी उल्लंघनों का मुख्य कारण भूमि मूल्यांकन ही है, इसलिए उप प्रधानमंत्री ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय से गणना सूत्रों की सटीकता और एकरूपता सुनिश्चित करने का अनुरोध किया। मंत्रालय को तुलनात्मक विधि लागू करने की शर्तों में संशोधन करना चाहिए और भूमि मूल्यांकन में उपयोग की जाने वाली जानकारी, आंकड़े और संकेतकों को आधिकारिक स्रोतों से पूरक करना चाहिए; साथ ही, उसे परियोजना विकास लागतों और भूमि मूल्य निर्धारण, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया में प्रत्येक एजेंसी और इकाई की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना चाहिए।
निवेश के चरणों के अनुसार भूमि आवंटन और भूमि उपयोग शुल्क वसूलने के स्थानीय अधिकारियों के प्रस्ताव के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने स्पष्ट किया कि सक्षम राज्य एजेंसियों को परियोजनाओं को मंजूरी देते समय कार्यान्वयन के आधार के रूप में इसका निर्धारण करना होगा। स्थानीय अधिकारियों को 30 अरब वीएनडी (केंद्रीय शासित शहरों के लिए), 10 अरब वीएनडी (पहाड़ी प्रांतों के लिए) और 20 अरब वीएनडी (अन्य क्षेत्रों के लिए) से कम मूल्य वाली भूमि के लिए भूमि मूल्य समायोजन गुणांक के साथ संयोजन में लागू किए जाने वाले गुणांक और उप-सूचकांकों को निर्धारित करने के तरीकों का तत्काल अध्ययन करना चाहिए।
उप प्रधानमंत्री ने कहा, “यह अध्यादेश स्थानीय स्तर पर लागू किया जाएगा, इसलिए स्पष्ट प्रतिक्रिया देना और कमियों को इंगित करना आवश्यक है ताकि प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय उन्हें शीघ्रता से और व्यावहारिक रूप से शामिल कर सके। यह स्थानीय निकायों का दायित्व और अधिकार दोनों है।”
उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा. फोटो: मिन्ह खोई
बैठक में भूमि संसाधन योजना एवं विकास विभाग के निदेशक दाओ ट्रुंग चिन्ह ने बताया कि सरकारी नेताओं और संबंधित एजेंसियों के निर्देशों को ध्यान में रखते हुए, मसौदा समिति ने भूमि मूल्य निर्धारण की अवधारणा, प्रक्रिया, विषयवस्तु और विधियों को अंतिम रूप दे दिया है। प्रत्येक भूमि मूल्यांकन विधि को लागू करने की शर्तें भी स्पष्ट कर दी गई हैं। तदनुसार, भूमि मूल्य निर्धारण की चार विधियाँ हैं: तुलनात्मक, आय, अधिशेष और भूमि मूल्य समायोजन गुणांक।
मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने पारदर्शिता सुनिश्चित करने और मूल्यांकनकर्ताओं को अपनी व्यक्तिपरक इच्छा थोपने से रोकने के लिए भूमि की कीमतों को प्रभावित करने वाले कारकों पर विस्तृत नियम भी जोड़े हैं।
बिन्ह डुओंग प्रांत की जन समिति के उपाध्यक्ष माई हंग डुंग ने भूमि मूल्यांकन के प्रत्येक चरण में व्यक्तियों और संगठनों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया। श्री डुंग ने सुझाव दिया, "निवेशकों को आकर्षित करने के लिए स्थानीय अधिकारियों को प्रारंभिक मूल्यांकन परिणामों की तुलना में अधिक लचीले ढंग से विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने की अनुमति दी जानी चाहिए।"
होआ बिन्ह प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष क्वाच तात लीम ने प्रस्ताव दिया कि अधिशेष पद्धति का उपयोग करने वाली परियोजनाओं में निवेशकों की विकास लागत का आकलन करने के लिए एक स्वतंत्र एजेंसी की स्थापना की जाए।
वर्तमान नियमों के अनुसार, भूमि की कीमतें पाँच विधियों में से किसी एक का उपयोग करके निर्धारित की जाती हैं: प्रत्यक्ष तुलना, कटौती, आय, अधिशेष और भूमि मूल्य समायोजन गुणांक। नए अध्यादेश के मसौदे में कटौती विधि को समाप्त कर दिया गया है।
संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर राष्ट्रीय सभा के चल रहे छठे सत्र में विचार किया जाएगा और इसे पारित किया जाएगा।
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