15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 23 अक्टूबर की सुबह, स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लान और राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा तैयार जनसंख्या कानून के मसौदे की प्रस्तुति और सारांश समीक्षा रिपोर्ट पढ़ी। इसे नए दौर में जनसंख्या और विकास कार्यों के लिए एक व्यापक और समकालिक कानूनी ढाँचे के निर्माण का एक महत्वपूर्ण आधार माना जा रहा है।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ हांग लान ने कहा कि जनसंख्या कानून के मसौदे में 8 अध्याय और 28 अनुच्छेद हैं, जो मुख्य, गैर-अतिव्यापी नीतियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिनमें शामिल हैं: प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखना; जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना; जनसंख्या की उम्र बढ़ने के साथ अनुकूलन करना; जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करना; जनसंख्या के बारे में संचार - जुटाना - शिक्षित करना ; जनसंख्या कार्य को लागू करने के लिए स्थितियां सुनिश्चित करना।
प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता बनाए रखने के संबंध में, मसौदे में दो बच्चे पैदा करने को प्रोत्साहित करने वाली नीतियों का प्रस्ताव है, जिसमें 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चे पैदा करने वाली महिलाओं, बहुत कम आबादी वाले जातीय अल्पसंख्यकों की महिलाओं और कम प्रजनन दर वाले इलाकों की महिलाओं को वित्तीय सहायता शामिल है। इसके अलावा, इन समूहों की महिलाओं को सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने में प्राथमिकता दी जाती है, और दूसरे बच्चे को जन्म देने पर मातृत्व अवकाश बढ़ाया जाता है।
जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने के संबंध में, मसौदे में समकालिक उपाय शामिल हैं, लिंग संबंधी रूढ़िवादिता को बदलने के लिए संचार को मज़बूत किया गया है, और भ्रूण के लिंग का चयन करने के व्यवहार को नियंत्रित किया गया है। साथ ही, सरकार से यह अपेक्षा की गई है कि वह समय-समय पर उन इलाकों की सूची प्रकाशित करे जहाँ असंतुलन का स्तर अधिक है या जहाँ प्राकृतिक संतुलन प्राप्त हो चुका है ताकि उचित हस्तक्षेप नीतियाँ बनाई जा सकें।
जनसंख्या वृद्धावस्था अनुकूलन के संबंध में, मसौदे में एक अलग अध्याय है जो वृद्धों की देखभाल को समर्थन देने, दीर्घकालिक देखभाल सेवाओं और सामुदायिक देखभाल के विकास को प्रोत्साहित करने, वृद्ध मानव संसाधन विकसित करने, चिकित्सा कर्मचारियों, डॉक्टरों और सामाजिक कार्यकर्ताओं को वृद्धों की सेवा के लिए प्रशिक्षित करने हेतु नीतियों को विनियमित करता है। साथ ही, इसमें सूचना प्राप्त करने और उसे संसाधित करने तथा वृद्धों के अधिकारों के उल्लंघन के कृत्यों की निंदा करने हेतु एक प्रणाली स्थापित करने के नियम भी शामिल हैं, जिससे इस जनसंख्या समूह के अधिकारों और जीवन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने में योगदान मिलेगा।
जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार के संबंध में, मसौदे में परामर्श, विवाह-पूर्व स्वास्थ्य जांच, प्रसवपूर्व और नवजात जांच तथा जन्मजात रोगों के निदान के लिए समाधानों पर जोर दिया गया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी बच्चे स्वस्थ पैदा हों, जिससे चिकित्सा बोझ कम करने में योगदान मिले तथा वियतनामी लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य में सुधार हो।
विशेष रूप से, एक महत्वपूर्ण नया बिंदु यह है कि मसौदा विकेंद्रीकरण को मजबूत करता है, प्रांतीय अधिकारियों को प्रत्येक क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं और जनसंख्या गतिशीलता के अनुसार जनसंख्या नीतियों को लागू करने के लिए सक्रिय रूप से उपाय, समय और बजट की व्यवस्था करने के लिए सशक्त बनाता है।

जनसंख्या कानून के मसौदे के नए बिंदुओं को स्वीकार करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने पुष्टि की कि मसौदा कानून ने संविधान के अनुसार जनसंख्या कार्य पर पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत रूप दिया है और मूल रूप से कानूनी प्रणाली में एकता और समन्वय सुनिश्चित करता है।
हालांकि, समीक्षा एजेंसी ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह प्रस्तुति, मसौदा कानून और घटक रिपोर्टों के बीच व्यवहार्यता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कुछ विशिष्ट सामग्रियों की समीक्षा और अनुपूरण जारी रखे, और साथ ही वियतनाम की स्थितियों के लिए उपयुक्त नीतियों, कार्यान्वयन संसाधनों और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करे।
जनसंख्या कार्य पर समग्र नीति के संबंध में, समिति अनुशंसा करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सामान्य प्रावधान अनुभाग में जनसंख्या कार्य पर राज्य की नीति को विनियमित करने वाला एक प्रावधान जोड़े, जो जीवन स्तर, आवास, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा जैसे प्रमुख क्षेत्रों को निर्देशित करने वाले समग्र नीतिगत ढाँचे को प्रतिबिंबित करे। यह प्रावधान पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 21-NQ/TU और संकल्प संख्या 72-NQ/TU के अनुरूप होना चाहिए ताकि नीति का ध्यान परिवार नियोजन से जनसंख्या और विकास पर स्थानांतरित करने के दृष्टिकोण को संस्थागत रूप दिया जा सके।

प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने के समाधान के संबंध में, समिति अनुशंसा करती है कि एक व्यापक, मौलिक और टिकाऊ समाधान होना चाहिए, जिसमें दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं, विशेष रूप से 35 वर्ष से कम आयु की महिलाओं के लिए वित्तीय सहायता पर अनुसंधान शामिल हो; "कम प्रजनन दर वाले इलाकों" के लिए मानदंड स्पष्ट करना; और ऐसे नियम जोड़ना जिनमें सरकार को समय-समय पर प्रजनन स्थिति की घोषणा करने की आवश्यकता हो ताकि इलाकों को उचित प्रोत्साहन नीतियां विकसित करने में मदद मिल सके।
कुछ सुझावों में सार्वभौमिक दृष्टिकोण, जन्मे बच्चों के लिए प्रत्यक्ष सहायता, विस्तारित ट्यूशन नीतियां, बाल सहायता, साथ ही प्रजनन सहायता उपाय, बांझपन उपचार और गर्भपात दर में कमी शामिल हैं।
जन्म के समय लिंग असंतुलन के नियंत्रण के संबंध में, समिति ने विनियमों को और अधिक व्यापक बनाने के लिए संशोधित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे अनुच्छेद 6 में निषिद्ध कृत्यों के साथ संगतता सुनिश्चित हो सके; साथ ही, सरकार से अनुरोध किया कि वह समय-समय पर उच्च लिंग असंतुलन वाले या प्राकृतिक संतुलन प्राप्त कर चुके इलाकों की सूची प्रकाशित करे।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/women-with-2-children-before-35-tuoi-duoc-ho-tro-tai-chinh-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-720638.html
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