तान फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे के लिए 18,120 बिलियन वीएनडी मूल्य की नई पूंजी जुटाने की योजना
राज्य निवेश ऋण पूंजी को 18,120 बिलियन वीएनडी मूल्य के तान फु ( डोंग नाई प्रांत) - बाओ लोक (लाम डोंग प्रांत) एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश करने के लिए पीपीपी परियोजना में एक बड़ी भूमिका निभाने का प्रस्ताव है।
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तान फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे, दाऊ गियाय - लिएन खुओंग एक्सप्रेसवे परियोजना के तीन घटक परियोजनाओं में से एक है। |
वित्तीय व्यवहार्यता में सुधार
सरकारी कार्यालय ने अभी हाल ही में वित्त, योजना और निवेश, न्याय, परिवहन मंत्रियों; वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर; लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष; वियतनाम विकास बैंक (वीडीबी) के महानिदेशक को आधिकारिक प्रेषण संख्या 4160/वीपीसीपी-केटीटीएच जारी किया है, जिसमें तान फु-बाओ लोक एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश करने के लिए पीपीपी परियोजना के लिए सहायक तंत्र पर प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह के निर्देश को बताया गया है।
आधिकारिक प्रेषण संख्या 4160/वीपीसीपी-केटीटीएच में, प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि राज्य निवेश ऋण पूंजी उधार लेने वाली परियोजनाओं के ऋण, मूलधन और ब्याज संग्रह पर मूल्यांकन और निर्णय वीडीबी के अधिकार क्षेत्र में हैं और इसे राज्य निवेश ऋण और वर्तमान कानूनी विनियमों पर 31 मार्च, 2017 के डिक्री संख्या 32/2017/एनडी-सीपी के आदेश, प्रक्रियाओं और विनियमों के अनुसार लागू किया जाना चाहिए, जिससे कठोरता, दक्षता, व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके और नकारात्मकता, भ्रष्टाचार, मुनाफाखोरी और कानून के उल्लंघन को रोका जा सके।
प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय, योजना एवं निवेश मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय, स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम और वियतनाम विकास बैंक को लाम डोंग प्रांतीय जन समिति की सिफारिशों का अध्ययन करने और उनके अधिकार एवं कानूनी प्रावधानों के अनुसार उन पर विचार करने का कार्य सौंपा है। उपरोक्त मंत्रालयों और शाखाओं को सक्रिय रूप से समन्वय करना चाहिए और नियमों के अनुसार लाम डोंग प्रांतीय जन समिति को लिखित रूप में जवाब देना चाहिए; अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों पर सक्षम प्राधिकारियों को शीघ्रता से प्रस्ताव प्रस्तुत करना चाहिए और रिपोर्ट देनी चाहिए।
इससे पहले, मई 2024 में, लाम डोंग प्रांतीय जन समिति ने आधिकारिक प्रेषण संख्या 3814/UBND-GT जारी कर तन फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश हेतु पीपीपी परियोजना की व्यवस्था को समर्थन देने का प्रस्ताव रखा था। विशेष रूप से, लाम डोंग प्रांतीय जन समिति ने प्रधानमंत्री को प्रस्ताव दिया कि वे नियमों के अनुसार तन फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश हेतु पीपीपी परियोजना हेतु राज्य निवेश ऋण ऋणों के वित्तपोषण हेतु वीडीबी को नियुक्त करें; इस पर सहमति व्यक्त की गई और वीडीबी को इस शर्त के साथ परियोजना के लिए राज्य निवेश ऋण ऋण स्वीकृत करने का निर्देश दिया गया कि परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में भाग लेने वाली इक्विटी पूंजी परियोजना के कुल निवेश (राज्य बजट पूंजी को छोड़कर) का कम से कम 20% हो।
इसके अलावा, सक्षम राज्य एजेंसी ने सिफारिश की है कि प्रधानमंत्री वीडीबी को परियोजना के लिए राज्य निवेश ऋण देने की अनुमति दें, जिसकी अधिकतम ऋण राशि कुल निवेश (राज्य बजट पूंजी को छोड़कर) के 80% के बराबर हो। लाम डोंग प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री वो न्गोक हीप ने ज़ोर देकर कहा, "ये वित्तीय व्यवहार्यता में सुधार लाने और पीपीपी परियोजना के लिए निवेशकों को आकर्षित करने के लिए तान फू - बाओ लोक एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश करने की शर्तें हैं।"
66 किलोमीटर लंबी तान फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश पीपीपी परियोजना, दाऊ गिया - लिएन खुओंग एक्सप्रेसवे परियोजना की तीन घटक परियोजनाओं में से एक है, जिसे प्रधानमंत्री द्वारा 10 नवंबर, 2022 के निर्णय संख्या 1386/QD-TTg में सक्षम राज्य एजेंसी के रूप में लाम डोंग प्रांत की पीपुल्स कमेटी को सौंपा गया है। इस परियोजना को 2026 के अंत तक पूरा किया जाना चाहिए ताकि यह दाऊ गिया - लिएन खुओंग एक्सप्रेसवे के शेष दो खंडों, अर्थात् दाऊ गिया - तान फु और बाओ लोक - लिएन खुओंग के साथ समकालिक रूप से संचालित हो सके।
राज्य निवेश ऋण पूंजी को प्राथमिकता
लाम डोंग प्रांतीय जन समिति द्वारा अंतर-क्षेत्रीय मूल्यांकन परिषद को प्रस्तुत व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में, तान फू-बाओ लोक एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश हेतु पीपीपी परियोजना का कुल निवेश, निर्णय संख्या 1386/QD-TTg में स्वीकृत कुल निवेश की तुलना में 5.35% बढ़कर 18,120 अरब वियतनामी डोंग हो गया। इसमें से, राज्य बजट की भागीदारी वाली पूँजी 6,500 अरब वियतनामी डोंग (कुल निवेश का लगभग 36%) है, और निवेशकों द्वारा जुटाई गई पूँजी लगभग 11,620 अरब वियतनामी डोंग (कुल निवेश का 64%) है।
लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को पूरा करने की प्रगति में तेजी ला रही है, इसे मूल्यांकन के लिए अंतर-क्षेत्रीय मूल्यांकन परिषद को प्रस्तुत कर रही है और लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को 2024 की दूसरी तिमाही में तान फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश करने के लिए पीपीपी परियोजना को मंजूरी देने के लिए प्रस्तुत कर रही है; निवेशकों का चयन करने के लिए बोली का आयोजन कर रही है, 2024 की चौथी तिमाही में परियोजना शुरू करने में सक्षम होने के लिए स्थितियां तैयार कर रही है।
लाम डोंग प्रांतीय जन समिति ने अनुमान लगाया है कि परियोजना की भुगतान अवधि 28 वर्ष और 7 महीने तक है। स्टेट बैंक के प्रतिनिधि के अनुसार, यह भुगतान अवधि बहुत लंबी है, जिससे वाणिज्यिक बैंकों से ऋण प्राप्त करने में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। श्री वो न्गोक हीप ने कहा कि यह राय सही है, क्योंकि अतीत में, चुनिंदा निवेशकों के लिए सफलतापूर्वक बोली लगाने वाली पीपीपी परियोजनाओं के वित्तीय संकेतक बेहतर रहे थे, क्योंकि राज्य बजट समर्थन दर 50% (या उससे अधिक) तक थी।
समस्या के समाधान के लिए, लाम डोंग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेता ने कहा कि व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के निर्माण की प्रक्रिया के दौरान, वीडीबी लाम डोंग शाखा और देव का ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (परियोजना का प्रस्ताव करने वाले निवेशक) ने राज्य से निवेश ऋण पूंजी के वित्तपोषण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
तदनुसार, देवो का समूह की आवश्यकताओं के अनुसार वीडीबी द्वारा प्रदान की जाने वाली कुल पूंजी लगभग 20,000 बिलियन वीएनडी है। ऋण का उद्देश्य परिवहन अवसंरचना निवेश परियोजनाएँ हैं जो पात्र ऋणों की सूची में हैं और नियमों के अनुसार ऋण शर्तों को पूरा करती हैं। अपेक्षित ऋण अवधि 2024-2027 है। यह सामान्य वाणिज्यिक ऋणों की तुलना में अधिक तरजीही समय और ब्याज दर वाला पूंजी स्रोत है।
अप्रैल 2024 के अंत तक, वीडीबी लाम डोंग शाखा ने पुष्टि की कि यह इकाई टैन फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश करने के लिए पीपीपी परियोजना के लिए राज्य निवेश ऋण पूंजी उधार दे सकती है, जिसमें अधिकतम राज्य निवेश ऋण ऋण पूंजी परियोजना की कुल निवेश पूंजी (कार्यशील पूंजी को छोड़कर) के 70% के बराबर निर्धारित ऋण सीमा के भीतर होगी।
हालाँकि, वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए परियोजना की ऋण माँग कुल निवेश (राज्य बजट पूँजी को छोड़कर) के 80% के बराबर होनी चाहिए। परियोजना के लिए कठिनाई यह है कि सरकार की डिक्री संख्या 78/2023/ND-CP में यह प्रावधान है कि परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में भाग लेने वाले निवेशक की इक्विटी पूँजी परियोजना की कुल निवेश पूँजी (कार्यशील पूँजी को छोड़कर) का कम से कम 20% होनी चाहिए, जबकि पीपीपी कानून में यह प्रावधान है कि पीपीपी परिवहन अवसंरचना परियोजना में न्यूनतम इक्विटी पूँजी राज्य पूँजी को छोड़कर, कुल परियोजना निवेश का 15% होनी चाहिए।
"तान फु - बाओ लोक एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश पीपीपी परियोजना में, इक्विटी पूंजी कुल निवेश का 20% निर्धारित की गई है, जिसमें राज्य पूंजी हिस्सा शामिल नहीं है, जो डिक्री संख्या 78/2023/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार वीडीबी से राज्य ऋण ऋण के लिए शर्तों की गारंटी नहीं देगा," श्री वो नोक हीप ने बताया।
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