हाल ही में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम को विनियमित करने के लिए परिपत्र 29 जारी किया; जो 16 मई, 2012 के परिपत्र 17/2012/TT-BGDDT का स्थान लेगा।

14 फरवरी से परिपत्र 29 के आधिकारिक रूप से प्रभावी होने से पहले, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने इस नए विनियमन के बारे में चर्चा की थी:

- श्रीमान उप मंत्री, क्या आप हमें बता सकते हैं कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने परिपत्र 29 को विकसित करने और जारी करने के लिए किन दृष्टिकोणों और सिद्धांतों को आधार बनाया है?

उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग: अतिरिक्त शिक्षण और सीखने को विनियमित करने वाला परिपत्र इस बार 5 दृष्टिकोणों और सिद्धांतों के साथ विकसित किया गया था।

सबसे पहले, 2019 के शिक्षा कानून को लागू करने के लिए, अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों को अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम गतिविधियों के प्रबंधन में स्थानीय स्तर पर व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप होना चाहिए। साथ ही, 10 जनवरी, 2024 के दस्तावेज़ संख्या 41/TTg-QHDP में प्रधानमंत्री के निर्देशों का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए।

दूसरा, मंत्रालय अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम गतिविधियों का प्रबंधन करता है, लेकिन "निषेध नहीं करता"। यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है कि कौन सी अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम गतिविधियाँ नियमों के अनुसार हैं और कौन सी नहीं, ताकि सभी स्तरों के अधिकारी, संगठन, व्यक्ति और पूरा समाज कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान निगरानी, ​​जाँच और निरीक्षण में भाग ले सकें। इसलिए, इस परिपत्र ने इन गतिविधियों के प्रबंधन में भाग लेने के लिए सभी स्तरों के अधिकारियों, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों को शामिल किया है।

तीसरा, अतिरिक्त शिक्षण और सीखने के संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह स्कूल के शैक्षिक कार्यक्रम के संगठन और कार्यान्वयन को प्रभावित नहीं करता है और शिक्षकों के विषय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को प्रभावित नहीं करता है।

चौथा, अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का आयोजन करते समय छात्रों के हितों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए, न कि उन पर दबाव डाला जाना चाहिए; तथा शिक्षकों की छवि और गरिमा को बनाए रखना चाहिए।

पाँचवाँ, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुरूप होना चाहिए, जो मूल रूप से विषय-वस्तु-उन्मुख कार्यक्रम से बदलकर छात्रों के गुणों और क्षमताओं के विकास पर केंद्रित हो गया है। संपूर्ण शिक्षण प्रक्रिया और शैक्षिक गतिविधियों के माध्यम से गुणों और क्षमताओं का निर्माण; छात्रों की विधियों, आदतों और स्व-अध्ययन क्षमताओं का निर्माण।

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शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग।

- तो उप मंत्री महोदय, उपरोक्त दृष्टिकोणों और सिद्धांतों को सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त शिक्षण और सीखने को विनियमित करने वाले परिपत्र के नए बिंदु क्या हैं?

नए परिपत्र में यह प्रावधान किया गया है कि प्राथमिक विद्यालय के विद्यार्थियों के लिए कला, खेल और जीवन कौशल प्रशिक्षण के मामलों को छोड़कर किसी भी प्रकार के अतिरिक्त शिक्षण या सीखने की अनुमति नहीं है; तथा उन विद्यार्थियों के लिए भी कोई अतिरिक्त शिक्षण की अनुमति नहीं है जिनके विद्यालयों ने प्रतिदिन दो सत्र आयोजित किए हैं।

स्कूलों में अतिरिक्त शिक्षण और सीखने के लिए छात्रों से पैसे नहीं लिए जाने चाहिए और यह केवल तीन समूहों के लोगों के लिए है, जो स्कूल की जिम्मेदारी है: वे छात्र जिनके अंतिम सेमेस्टर के अध्ययन के परिणाम संतोषजनक नहीं हैं; उत्कृष्ट छात्रों को पोषित करने के लिए स्कूल द्वारा चुने गए छात्र और अंतिम वर्ष के छात्र जो स्कूल की शैक्षिक योजना के अनुसार प्रवेश परीक्षा और स्नातक परीक्षाओं की समीक्षा के लिए स्वेच्छा से पंजीकरण करते हैं।

हाई स्कूल वर्तमान में 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू कर रहे हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पीरियड/विषय की संख्या निर्दिष्ट की है और प्रत्येक विषय के लिए छात्रों के लिए उपयुक्त आवश्यकताएँ निर्धारित की हैं।

मंत्रालय स्कूलों को अपनी शैक्षिक योजनाएँ स्वयं बनाने की स्वायत्तता भी देता है ताकि प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके और शिक्षक छात्रों की क्षमताओं के विकास के कार्यक्रम के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए नवीन शिक्षण विधियों पर ध्यान केंद्रित कर सकें। इस प्रकार, सिद्धांत रूप में, निर्धारित अध्ययन घंटों को लागू करने वाले स्कूलों और शिक्षकों ने यह सुनिश्चित किया है कि छात्रों को पर्याप्त ज्ञान प्राप्त हो और वे कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करें।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का लक्ष्य ऐसे स्कूलों को बढ़ावा देना है जहाँ अतिरिक्त कक्षाएँ या ट्यूशन न हों। इसके बजाय, कार्यक्रम के अनुसार विषयों के लिए स्कूल के समय के बाद, छात्रों के पास मनोरंजक गतिविधियों, खेलकूद, ललित कला, संगीत आदि में भाग लेने के लिए समय और स्थान हो। इसलिए सामान्य स्कूलों में यह समय न केवल ज्ञान प्राप्त करने का समय है, बल्कि छात्रों के व्यक्तित्व, जीवनशैली, उत्तरदायित्व की भावना और समाज में एकीकृत होने की क्षमता, और समस्या-समाधान कौशल के व्यापक विकास का भी समय है। शिक्षक, शिक्षाविद और पूरा समाज इस बात पर सहमत है; छात्रों को अनावश्यक दबाव और थकान पैदा करने वाली बहुत अधिक अतिरिक्त कक्षाएं न लेनी पड़ें, ताकि स्कूल का हर दिन एक खुशहाल दिन हो।

स्कूल के बाहर पाठ्येतर शिक्षण और अधिगम के नियमों के संबंध में, नए परिपत्र में यह प्रावधान किया गया है: ऐसे संगठन और व्यक्ति जो छात्रों से शुल्क लेकर पाठ्येतर शिक्षण और अधिगम का आयोजन करते हैं, उन्हें संबंधित कानूनी नियमों का पालन करना होगा (व्यवसाय पंजीकृत करना, गतिविधियों की घोषणा करना, कानून के अनुसार स्थानीय प्राधिकारियों को प्रासंगिक जानकारी प्रदान करना); स्कूलों में पढ़ाने वाले शिक्षकों को कक्षा में अपने छात्रों से शुल्क लेकर स्कूल के बाहर पाठ्येतर शिक्षण देने की अनुमति नहीं है... नए विनियमन का उद्देश्य छात्रों के अधिकारों को सुनिश्चित करना है, ताकि शिक्षकों को पाठ्येतर शिक्षण के लिए कक्षा से छात्रों को "बाहर" खींचने से रोका जा सके।

अगर छात्र उस समूह से संबंधित नहीं हैं जिन्हें स्कूल में अतिरिक्त कक्षाएं लेने की ज़रूरत है, तो वे पूरी तरह से स्वेच्छा से स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं लेने की इच्छा रखते हैं। बेहतर बनने और खुद को विकसित करने के लिए पढ़ाई करना एक जायज़ इच्छा है, इसलिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय इस पर रोक नहीं लगाता। हालाँकि, अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने वाले संगठनों और व्यक्तियों को अपना व्यवसाय पंजीकृत कराना होगा और स्थान, विषय, अध्ययन समय, लागत... का प्रचार करना होगा और कार्य समय, कार्य समय, सुरक्षा, सुरक्षा संबंधी कानून के प्रावधानों का कड़ाई से पालन करना होगा...

- अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र के आधिकारिक रूप से लागू होने से पहले, इसके कार्यान्वयन में कुछ भ्रांतियाँ थीं। क्या आप इस परिपत्र के कार्यान्वयन में शामिल पक्षों की ज़िम्मेदारियों को साझा कर सकते हैं?

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र का जारी होना कई मौजूदा नीतियों और विनियमों का अनुपालन और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए है। अब तक, जनमत की निगरानी के माध्यम से, परिपत्र के प्रावधानों को समाज की सहमति प्राप्त हो चुकी है। अब कार्यान्वयन की प्रक्रिया है, जिसमें "सभी पक्षों की ज़िम्मेदारियों को समझना और पूरा करना" परिपत्र 29 के वास्तविक कार्यान्वयन के लिए निर्णायक कारक है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की ओर से, अतिरिक्त शिक्षण एवं सीखने की गतिविधियों के प्रबंधन को मजबूत करने के लिए परिपत्र संख्या 29 जारी करने तथा प्रधानमंत्री के 7 फरवरी के तार के बाद, मंत्रालय शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों को स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन दिशानिर्देश जारी करने तथा सलाह देने के लिए आग्रह एवं निर्देश देने वाले अन्य दस्तावेज जारी करना जारी रखेगा।

प्रांतों की जन समितियों की ओर से, संचार कार्य के कार्यान्वयन को प्रभावी ढंग से निर्देशित करना, प्रासंगिक विषयों को प्रसारित करने और मार्गदर्शन करने के लिए विशेष सम्मेलनों का आयोजन करना आवश्यक है ताकि नियमों को सही ढंग से व्यवस्थित और कार्यान्वित करने में एकजुटता हो सके;...

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों के संबंध में, हम जानते हैं कि कई विभागों ने परिपत्र 29 के कार्यान्वयन हेतु दिशानिर्देश जारी किए हैं और स्थानीय निकायों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास हेतु उपयुक्त सहायता नीतियाँ जारी करने की सलाह दी है। हम अनुरोध करते हैं कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग इस पर ध्यान देते रहें और शीघ्र ही स्थानीय निकायों के लिए उपयुक्त दिशानिर्देश और सलाह जारी करें।

स्कूलों और शिक्षकों की ज़िम्मेदारी छात्रों को गुण और क्षमताएँ विकसित करना और आउटपुट मानकों को पूरा करना सिखाना है; परीक्षा और मूल्यांकन के प्रश्न भी सही और कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त होने चाहिए। जो छात्र स्थानांतरण परीक्षाओं और हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं की तैयारी में वास्तव में कमज़ोर और भ्रमित हैं, उनके लिए स्कूलों और शिक्षकों की ज़िम्मेदारी है कि वे उनका समर्थन करें। जब हम ऐसी ज़िम्मेदारियाँ तय कर लेंगे, तो अन्य समस्याएँ भारी नहीं रहेंगी।

हाल के दिनों में, ऐसी राय सामने आई है कि अतिरिक्त कक्षाएं न पढ़ाने से शिक्षकों की आय कम हो जाती है। हम सभी जानते हैं कि किंडरगार्टन शिक्षक, दूरदराज के इलाकों के शिक्षक, कई विषयों के शिक्षक जैसे कई शिक्षक ऐसे हैं जो अतिरिक्त कक्षाएं नहीं पढ़ाते, लेकिन फिर भी अपने पेशे के प्रति समर्पित और जुनूनी हैं।

मैं और अधिक साझा करना चाहूंगा, हाल ही में, जब अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने और सीखने के दौरान, कुछ नकारात्मक कारक सामने आए हैं, कई अच्छे शिक्षकों को भी खराब प्रतिष्ठा और चोटों का सामना करना पड़ा है, इसलिए इस नए विनियमन का उद्देश्य "शिक्षण पेशे की गरिमा की रक्षा करना" भी है।

परिवर्तन और नवाचार को स्वीकार करना हमेशा कठिन और मुश्किल होता है। हालाँकि, अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र का उद्देश्य अच्छे मूल्यों वाली शिक्षा प्रदान करना है। इसलिए, हालाँकि शुरुआती कदम कठिन हैं, मुझे उम्मीद है कि इस परिपत्र के कार्यान्वयन में आम सहमति और दृढ़ संकल्प होगा। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय कार्यान्वयन प्रक्रिया में स्थानीय निकायों, स्कूलों और शिक्षकों के साथ मिलकर काम करेगा।

सामान्य रूप से शिक्षा क्षेत्र और विशेष रूप से जिस मुद्दे पर हम चर्चा कर रहे हैं, यानी ट्यूशन और अतिरिक्त शिक्षा, के लिए अकेले शिक्षा क्षेत्र के प्रयास पर्याप्त नहीं हैं। इसके लिए अभिभावकों और समाज की समझ, भागीदारी और पर्यवेक्षण की भी आवश्यकता है। जब अभिभावक अभी भी अपने बच्चों के शैक्षणिक प्रदर्शन से बोझिल हैं, सिर्फ़ इसलिए संतुष्ट नहीं हैं क्योंकि उनके बच्चे अतिरिक्त कक्षाओं में नहीं जाते, और स्कूली शिक्षा के साथ-साथ पारिवारिक शिक्षा की भूमिका को पूरी तरह से नहीं समझते, तो ट्यूशन और अतिरिक्त शिक्षा अभी भी एक नकारात्मक परिप्रेक्ष्य में मौजूद हैं। ट्यूशन और अतिरिक्त शिक्षा को विनियमित करने वाले परिपत्र के कार्यान्वयन का सामाजिक पर्यवेक्षण भी नियमों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

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कई स्कूलों ने अतिरिक्त कक्षाएं बंद करने की घोषणा की, अभिभावक भ्रमित और चिंतित हैं।

कई स्कूलों ने अतिरिक्त कक्षाएं बंद करने की घोषणा की, अभिभावक भ्रमित और चिंतित हैं।

कई स्कूलों द्वारा परिपत्र संख्या 29 के अनुसार अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करना बंद करने की घोषणा के बाद, कई अभिभावकों ने चिंता व्यक्त की, क्योंकि उन्हें अचानक घर पर अपने बच्चों के प्रबंधन की चिंता होने लगी।
प्रधानमंत्री ने अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम के उल्लंघनों से सख्ती से निपटने का निर्देश दिया।

प्रधानमंत्री ने अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम के उल्लंघनों से सख्ती से निपटने का निर्देश दिया।

प्रधानमंत्री ने स्थानीय लोगों से अनुरोध किया कि वे क्षेत्र के सामान्य शिक्षा संस्थानों को अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम संबंधी नियमों को सख्ती से लागू करने तथा उल्लंघनों से सख्ती से निपटने का निर्देश दें।
योजना एवं निवेश विभाग स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करते समय व्यवसाय पंजीकरण के लिए मार्गदर्शन प्रदान करता है

योजना एवं निवेश विभाग स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करते समय व्यवसाय पंजीकरण के लिए मार्गदर्शन प्रदान करता है

डाक नोंग प्रांत के योजना एवं निवेश विभाग ने हाल ही में एक दस्तावेज जारी किया है, जो छात्रों से शुल्क लेकर स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण एवं सीखने की गतिविधियां प्रदान करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए व्यवसाय पंजीकरण का मार्गदर्शन करता है।