डीएनओ - 25 अप्रैल की सुबह दा नांग में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान, और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के उपाध्यक्ष गुयेन तुआन आन्ह ने समिति के 8वें पूर्ण सत्र की सह-अध्यक्षता की और सरकार की 12 अप्रैल, 2024 की रिपोर्ट संख्या 155/टीटीआर-सीपी के अनुसार भूविज्ञान और खनिजों पर मसौदा कानून की समीक्षा पर राय दी।
नेशनल असेंबली की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के 8वें पूर्ण अधिवेशन का दृश्य। फ़ोटो: होआंग हीप |
बैठक में बोलते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि भूवैज्ञानिक और खनिज संसाधन देश के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण संसाधन हैं; साथ ही, वे देश के दीर्घकालिक भंडार भी हैं।
इसलिए, भूवैज्ञानिक और खनिज संसाधनों की पूरी तरह से योजना बनाने, जांच करने, अन्वेषण करने और केन्द्रीय एवं समान रूप से प्रबंधन करने की आवश्यकता है।
इसके अतिरिक्त, खनिज गैर-नवीकरणीय संसाधन हैं, इसलिए, इन संसाधनों का दोहन और उपयोग उचित, आर्थिक और प्रभावी ढंग से किया जाना चाहिए, जिससे तत्काल और दीर्घकालिक अवधि में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
पिछले 13 वर्षों में 2010 के खनिज कानून के कार्यान्वयन से कुछ सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिससे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिला है।
हालाँकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, वर्तमान खनिज कानून के प्रावधान अभी भी अपर्याप्त हैं।
दूसरी ओर, वर्तमान में खनिज भूविज्ञान के क्षेत्र से संबंधित कई कानूनों में संशोधन किया गया है, जैसे संपत्ति नीलामी कानून, राज्य बजट कानून, भूमि कानून... और कई कानून राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जा रहे हैं, जैसे सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित), संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून।
इसलिए, कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और संशोधन बहुत आवश्यक है।
भूविज्ञान और खनिज पर कानून के विकास और प्रख्यापन में पार्टी के दृष्टिकोण, दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, भूवैज्ञानिक और खनिज गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने में योगदान देना होगा; अंतर्राष्ट्रीय संधियों और प्रतिबद्धताओं के अनुसार, जिनका हमारा देश सदस्य है, कानूनी प्रणाली के साथ संगतता और एकता सुनिश्चित करना होगा; खनिजों पर वर्तमान कानून की कमियों, सीमाओं और अपर्याप्तताओं पर काबू पाना होगा; सतत विकास के लक्ष्य की दिशा में खनिजों के किफायती और प्रभावी प्रबंधन और उपयोग को सुनिश्चित करने में योगदान देना होगा।
सरकार के प्रस्ताव के आधार पर, राष्ट्रीय सभा ने भूविज्ञान और खनिजों पर मसौदा कानून को 7वें सत्र में विचार और टिप्पणियों के लिए कार्यक्रम में शामिल करने पर विचार किया और निर्णय लिया है तथा आगामी 8वें सत्र में इसे पारित किए जाने की उम्मीद है।
राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई बैठक में बोलते हुए। चित्र: होआंग हीप |
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ट्रान क्वी किएन के अनुसार, भूविज्ञान एवं खनिज पर मसौदा कानून में कई नए बिंदु हैं, जैसे कि बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों पर नियमन; खनिज वर्गीकरण; स्थानीय प्राधिकारियों को अधिक कार्य सौंपना और विकेन्द्रीकरण; खनिज पुनर्प्राप्ति गतिविधियों को पूरक बनाना और स्पष्ट करना, समूह IV के खनिजों के दोहन के लिए पंजीकरण करना, जिनके लिए खनिज अन्वेषण और दोहन के लिए लाइसेंस की आवश्यकता नहीं होती है।
मसौदा कानून में खनिज नियोजन के बिना खनिज दोहन की अनुमति देने वाले विशेष मामले भी शामिल किए गए हैं (फैला हुआ, लघु-स्तरीय खनिज दोहन; खनिज पुनर्प्राप्ति; खनिज दोहन); खनिज जल, प्राकृतिक गर्म जल का दोहन, नदी तल, झील तल और समुद्री क्षेत्रों में खनिज दोहन, खनिज खदान बंद करने की योजना तैयार किए बिना, लेकिन खनिज खदान बंद करने की योजना को लागू करना आवश्यक; भंडार को मंजूरी देने के बजाय खनिज अन्वेषण परिणामों की मान्यता; रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिज अन्वेषण के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए आर्थिक कैरियर स्रोतों से बजट पूंजी का उपयोग; महान आर्थिक मूल्य और मांग वाले खनिज।
खनिज दोहन अधिकार शुल्क का निर्धारण खनिज दोहन लाइसेंस में निर्दिष्ट खनिज मात्रा या दोहन और प्राप्त किए जाने के लिए अनुमत खनिजों की मात्रा के आधार पर किया जाता है; खनिज दोहन अधिकार शुल्क वार्षिक रूप से एकत्र किया जाता है और वास्तविक दोहन उत्पादन के आधार पर तय किया जाता है।
इसके साथ ही, नदी तल, झील तल और समुद्री क्षेत्रों में रेत और बजरी के प्रबंधन को मजबूत करना; संगठनों और व्यक्तियों को खनिज दोहन अधिकारों के लिए बंधक रखने और पूंजी योगदान करने की अनुमति देना...
बैठक में, प्रतिनिधियों ने भूविज्ञान और खनिजों पर कानून का मसौदा तैयार करने के लिए प्रमुख नीतिगत मुद्दों, दृष्टिकोणों और लक्ष्यों पर बोलने और राय देने पर ध्यान केंद्रित किया; पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप दिया...
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ट्रान क्वी किएन ( दाहिने कवर पर ) बैठक में बोलते हुए। फोटो: होआंग हीप |
* उसी दोपहर, प्रतिनिधियों ने का पेट जलाशय परियोजना, हाम थुआन नाम जिला, बिन्ह थुआन प्रांत की निवेश नीति के संबंध में राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 93/2019/QH14 के कार्यान्वयन पर सरकार की रिपोर्ट और का पेट जलाशय परियोजना की निवेश नीति को समायोजित करने पर संकल्प संख्या 101/2023/QH15 पर अपनी राय दी।
साथ ही, बान मोंग जलाशय परियोजना, नघे एन प्रांत और सोंग थान जलाशय परियोजना, निन्ह थुआन प्रांत को लागू करने के लिए वन उपयोग के उद्देश्य को बदलने पर संकल्प 135/2020/QH14 के कार्यान्वयन पर सरकार की रिपोर्ट की जांच पर राय दें।
26 अप्रैल को, प्रतिनिधियों ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन डोजियर की जांच पर अपनी राय दी।
होआंग हीप
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