प्रतिस्पर्धी बाजार प्रबंधन और पर्यवेक्षण, चिली से सबक

राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग ने कहा कि चिली द्वारा निदेशक मंडलों के बीच अतिव्यापन पर नियंत्रण को कड़ा करना प्रतिस्पर्धा प्रबंधन में वियतनाम के लिए एक सबक है।

प्रतिस्पर्धी बाजार प्रबंधन और पर्यवेक्षण में अग्रणी

राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ) से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 27 दिसंबर, 2024 को, चिली ने निदेशक मंडलों के ओवरलैपिंग (अंतर्संबंधित निदेशालय) की स्थिति से निपटने में मज़बूती लाकर पारदर्शी प्रतिस्पर्धी बाज़ारों के प्रबंधन और निगरानी में अपनी अग्रणी स्थिति को और मज़बूत किया। यह एक ऐसी स्थिति है जिसमें एक व्यक्ति कई प्रतिस्पर्धी कंपनियों में प्रबंधन या नेतृत्व की भूमिका ग्रहण कर लेता है, जिससे हितों के टकराव और सूचना हेरफेर का जोखिम पैदा होता है, जिससे बाज़ार में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

इससे पहले, 2017 से, देश ने प्रतिस्पर्धा कानून (डिक्री संख्या 211) में संशोधन किया है, जो दो या अधिक प्रतिस्पर्धी उद्यमों में नेतृत्व या निदेशक पद धारण करने वाले व्यक्तियों पर सख्त प्रतिबंध लगाता है, यदि इन उद्यमों का कुल राजस्व 100,000 फ़ोमेंटो इकाइयों (यूएफ) से अधिक है - जो लगभग 3.5 मिलियन अमरीकी डालर के बराबर है।

"यह विनियमन स्पष्ट उल्लंघन के सिद्धांत के अनुसार लागू होता है, जिसका अर्थ है कि आचरण को उल्लंघन माना जाता है, भले ही बाजार पर विशिष्ट प्रभाव सिद्ध हो या न हो। इस बीच, अप्रत्यक्ष रूप से ओवरलैप होने वाले मामलों - जैसे नियुक्ति का एक ही स्रोत या सामान्य नियंत्रण - का विश्लेषण "तर्क के नियम" के सिद्धांत के अनुसार किया जाता है, जो निष्कर्ष निकालने के लिए बाजार पर प्रभाव के स्तर पर आधारित होता है" - वियतनाम प्रतिस्पर्धा जाँच एजेंसी ने बताया।

चिली में, राष्ट्रीय आर्थिक अभियोजक कार्यालय (एफएनई) ओवरलैपिंग बोर्ड के मामलों की निगरानी और अभियोजन के लिए ज़िम्मेदार है। हाल के वर्षों में, एफएनई ने अपनी जाँच और मुकदमेबाजी गतिविधियों को बढ़ाया है, खासकर वित्त और ऊर्जा जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में, जहाँ ओवरलैपिंग संबंधों से बाज़ार में विकृति का उच्च जोखिम होता है।

प्रतिस्पर्धा न्यायाधिकरण (टीडीएलसी) के समक्ष दायर कई हाई-प्रोफाइल मामलों ने निष्कर्ष निकाला है कि ये अतिव्यापी संबंध न केवल प्रतिस्पर्धा को कम करते हैं, बल्कि मूल्य और सूचना हेरफेर को भी बढ़ावा देते हैं। उल्लंघन करने वाली कंपनियों को कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अपने बोर्ड का पुनर्गठन करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

"चिली ने यह प्रदर्शित किया है कि निदेशक मंडलों के ओवरलैपिंग की घटना पर सख्त नियंत्रण न केवल घरेलू बाजार की पारदर्शिता की रक्षा करने में योगदान देता है, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों का विश्वास भी मजबूत करता है। एक मजबूत कानूनी ढांचे और प्रभावी प्रवर्तन के साथ, चिली ने प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देते हुए, बाजार में हेरफेर के जोखिम को कम किया है," वियतनाम प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी ने जोर दिया।

Quản lý và giám sát thị trường cạnh tranh, bài học từ Chile

चिली प्रतिस्पर्धी बाज़ारों के प्रबंधन और निगरानी में अपनी अग्रणी स्थिति को लगातार मज़बूत कर रहा है। उदाहरणात्मक चित्र

वियतनाम के लिए सबक

वियतनाम में इस मुद्दे की व्यावहारिक स्थिति के बारे में साझा करते हुए, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग के एक प्रतिनिधि ने कहा कि हालांकि उद्यम कानून और प्रतिस्पर्धा कानून 2018 में कॉर्पोरेट प्रशासन और प्रतिस्पर्धा पर प्रावधान हैं, लेकिन निदेशक मंडल के ओवरलैपिंग की घटना को संभालने के लिए कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं हैं।

राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग ने कहा, "इससे एक बड़ा कानूनी अंतर पैदा होता है, जिससे संभावित रूप से हेरफेर का जोखिम पैदा होता है और महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा प्रतिबंधित होती है।"

खास तौर पर, बैंकिंग, रियल एस्टेट और दूरसंचार जैसे क्षेत्रों में, बड़े व्यक्तिगत या समूह शेयरधारकों द्वारा कई प्रतिस्पर्धी कंपनियों को नियंत्रित करने की चिंताएँ रही हैं। इससे संवेदनशील जानकारी साझा हो सकती है, कीमतों में हेरफेर हो सकता है, या नए प्रतिस्पर्धियों के बाज़ार में प्रवेश में बाधाएँ खड़ी हो सकती हैं।

वियतनाम प्रतिस्पर्धा जाँच एजेंसी ने विश्लेषण किया है कि बैंकिंग उद्योग में, कई प्रतिद्वंद्वी बैंकों में पदों पर बैठे व्यक्तियों के कारण पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धी दक्षता प्रभावित होगी। या फिर, रियल एस्टेट क्षेत्र में, परस्पर संबंधों के कारण रियल एस्टेट की कीमतों में हेरफेर हो सकता है, जिससे उपभोक्ताओं को नुकसान हो सकता है।

यह स्वीकार करते हुए कि निदेशक मंडलों के ओवरलैपिंग की घटना के प्रति चिली का दृष्टिकोण वियतनाम के लिए कई मूल्यवान सबक प्रदान करता है, विशेष रूप से रणनीतिक उद्योगों के दृढ़तापूर्वक विकासशील संदर्भ में, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग ने पुष्टि की कि पारदर्शी और स्वस्थ प्रतिस्पर्धी वातावरण सुनिश्चित करने के लिए, वियतनाम को कई उपायों को लागू करने की आवश्यकता है:

सबसे पहले, कानूनी विनियमों के अनुपूरक के रूप में, प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी के अनुसार, प्रतिस्पर्धा कानून और उद्यम कानून में संशोधन की आवश्यकता है, तथा प्रतिस्पर्धी उद्यमों के बीच निदेशक मंडल में अतिव्यापी संबंधों को प्रतिबंधित करने वाले स्पष्ट प्रावधानों को अनुपूरित करने की आवश्यकता है।

दूसरा, निगरानी को मज़बूत करने के लिए, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग को वित्त, ऊर्जा, दूरसंचार और रियल एस्टेट जैसे उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की सक्रिय निगरानी करनी होगी। प्रतिस्पर्धा जाँच एजेंसी ने कहा, "प्रौद्योगिकी और बड़े डेटा का उपयोग अवैध ओवरलैपिंग संबंधों का जल्द पता लगाने में मदद कर सकता है।"

तीसरा, व्यवसायों को पारदर्शी शासन, जवाबदेही और प्रतिस्पर्धा कानूनों के अनुपालन के बारे में जागरूक करना ज़रूरी है। इससे साझेदारों और ग्राहकों के बीच विश्वास बढ़ाने में मदद मिलती है।

चौथा, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। वियतनाम एक प्रभावी कानूनी ढाँचा और निगरानी तंत्र बनाने में चिली जैसे देशों के अनुभव से सीख सकता है। साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग से प्रबंधन क्षमता को मज़बूत करने और उल्लंघनों से निपटने में मदद मिलेगी।

प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी: "चिली ने यह प्रदर्शित किया है कि ओवरलैपिंग निदेशक मंडलों पर सख्त नियंत्रण बाजार की प्रतिस्पर्धात्मकता और पारदर्शिता की रक्षा में एक महत्वपूर्ण कारक है। एक मजबूत कानूनी ढांचा और प्रभावी प्रवर्तन उपाय न केवल बाजार में हेरफेर के जोखिम को कम करने में मदद करते हैं, बल्कि एक निष्पक्ष कारोबारी माहौल बनाने, निवेश आकर्षित करने और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में भी मदद करते हैं। वियतनाम के लिए, यह अनुचित प्रतिस्पर्धा को रोकने के लिए कानूनी ढांचे में सुधार और पर्यवेक्षण को मजबूत करने का एक अवसर है। कॉर्पोरेट प्रशासन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने से न केवल उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा होगी, बल्कि वैश्विक एकीकरण के संदर्भ में वियतनामी अर्थव्यवस्था की स्थिति को मजबूत करने में भी योगदान मिलेगा। एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी बाजार नवाचार, सतत विकास और दीर्घकालिक समृद्धि को बढ़ावा देने का आधार है।"

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स्रोत: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html