राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग ने कहा कि निदेशक मंडलों के अतिव्यापी होने पर चिली द्वारा कड़ा नियंत्रण वियतनाम के लिए प्रतिस्पर्धा प्रशासन में एक सबक के रूप में काम करता है।
प्रतिस्पर्धी बाजारों के प्रबंधन और पर्यवेक्षण में अग्रणी।
राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ) से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 27 दिसंबर 2024 को चिली ने परस्पर जुड़े निदेशकों के प्रबंधन को मजबूत करके पारदर्शी प्रतिस्पर्धी बाजार के प्रबंधन और पर्यवेक्षण में अपनी अग्रणी स्थिति को बरकरार रखा। इस प्रक्रिया में एक ही व्यक्ति कई प्रतिस्पर्धी कंपनियों में प्रबंधन या नेतृत्व की भूमिका निभाता है, जिससे हितों के टकराव और सूचनाओं में हेरफेर का खतरा पैदा होता है, जो बाजार में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।
इससे पहले, 2017 से, देश ने अपने प्रतिस्पर्धा कानून (डिक्री संख्या 211) में संशोधन किया था, जिसमें यह निर्धारित किया गया था कि व्यक्तियों को एक ही समय में दो या दो से अधिक प्रतिस्पर्धी व्यवसायों में नेतृत्व या निदेशक पदों पर रहने से प्रतिबंधित किया गया है यदि इन व्यवसायों का कुल राजस्व 100,000 फोमेंटो यूनिट (यूएफ) से अधिक हो - जो लगभग 3.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर है।
वियतनाम प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी ने कहा, “यह नियम स्पष्ट उल्लंघन (पर से) के सिद्धांत को लागू करता है, जिसका अर्थ है कि किसी कार्य को उल्लंघन माना जाएगा, चाहे बाजार पर उसका विशिष्ट प्रभाव सिद्ध हो या न हो। वहीं, साझा नियुक्ति स्रोत या सामान्य नियंत्रण जैसे अप्रत्यक्ष अतिव्यापी मामलों का विश्लेषण बाजार पर प्रभाव की मात्रा के आधार पर “तर्क के नियम” के सिद्धांत के अनुसार किया जाता है, ताकि निष्कर्ष पर पहुंचा जा सके।”
चिली में, राष्ट्रीय आर्थिक अभियोजक कार्यालय (FNE) निदेशक मंडलों के अतिव्यापी होने से संबंधित उल्लंघनों के मामलों की निगरानी और निपटान के लिए जिम्मेदार है। हाल के वर्षों में, FNE ने अपनी जांच और अभियोजन को तेज कर दिया है, विशेष रूप से वित्त और ऊर्जा जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में, जहां अतिव्यापी संबंध बाजार विकृति का उच्च जोखिम पैदा करते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (आईटीसी) के समक्ष लाए गए कई प्रमुख मामलों में यह निष्कर्ष निकला है कि ये परस्पर विरोधी संबंध न केवल प्रतिस्पर्धा को कम करते हैं बल्कि मूल्य हेरफेर और गलत सूचना को भी बढ़ावा देते हैं। उल्लंघन करने वाली कंपनियों को कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अपने निदेशक मंडल का पुनर्गठन करने के लिए मजबूर किया गया है।
वियतनाम प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी ने जोर देते हुए कहा, "चिली ने यह प्रदर्शित किया है कि निदेशक मंडलों के अतिव्यापी प्रबंधन पर सख्त नियंत्रण न केवल घरेलू बाजार की पारदर्शिता की रक्षा में योगदान देता है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय निवेशकों के विश्वास को भी मजबूत करता है। एक मजबूत कानूनी ढांचा और प्रभावी प्रवर्तन के साथ, चिली ने प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देते हुए बाजार में हेरफेर के जोखिम को कम किया है।"
| चिली प्रतिस्पर्धी बाजारों के प्रबंधन और पर्यवेक्षण में अपनी अग्रणी स्थिति को लगातार बनाए हुए है। (उदाहरण के लिए चित्र) |
वियतनाम के लिए सबक
वियतनाम में इस मुद्दे के व्यावहारिक पहलुओं पर जानकारी साझा करते हुए, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग के एक प्रतिनिधि ने कहा कि यद्यपि 2018 के उद्यम कानून और प्रतिस्पर्धा कानून में कॉर्पोरेट प्रशासन और प्रतिस्पर्धा पर प्रावधान हैं, लेकिन निदेशक मंडल के अतिव्यापी होने के मुद्दे को संबोधित करने के लिए कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं हैं।
राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग ने कहा, "इससे एक महत्वपूर्ण कानूनी खामी पैदा होती है, जिससे प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा में हेरफेर और प्रतिबंध लगने की संभावना है।"
विशेषकर बैंकिंग, रियल एस्टेट और दूरसंचार जैसे क्षेत्रों में, कई प्रतिस्पर्धी कंपनियों पर प्रमुख शेयरधारकों के व्यक्तियों या समूहों के नियंत्रण को लेकर चिंताएं रही हैं। इससे संवेदनशील जानकारी का आदान-प्रदान, कीमतों में हेरफेर या नए बाज़ार में प्रवेश करने वालों के लिए बाधाएं खड़ी हो सकती हैं।
वियतनाम प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी ने विश्लेषण किया कि बैंकिंग क्षेत्र में, कई प्रतिद्वंद्वी बैंकों में पद धारण करने वाले व्यक्तियों से पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धात्मक दक्षता प्रभावित होती है। इसी प्रकार, रियल एस्टेट क्षेत्र में, परस्पर जुड़े संबंध संपत्ति की कीमतों में हेरफेर का कारण बन सकते हैं, जिससे उपभोक्ताओं को नुकसान होता है।
चिली द्वारा निदेशक मंडलों के अतिव्यापी होने के दृष्टिकोण को स्वीकार करते हुए, वियतनाम के लिए, विशेष रूप से तेजी से विकसित हो रहे रणनीतिक उद्योगों के संदर्भ में, मूल्यवान सबक उपलब्ध हैं, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग इस बात की पुष्टि करता है कि एक पारदर्शी और स्वस्थ प्रतिस्पर्धी वातावरण सुनिश्चित करने के लिए, वियतनाम को कई उपाय लागू करने की आवश्यकता है:
सबसे पहले, प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी के अनुसार, प्रतिस्पर्धा कानून और उद्यम कानून में संशोधन और पूरक प्रावधान जोड़ने की आवश्यकता है जो प्रतिस्पर्धी उद्यमों के निदेशक मंडलों के भीतर परस्पर विरोधी संबंधों को प्रतिबंधित करते हों।
दूसरे, निगरानी को मजबूत करने के लिए, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा आयोग को वित्त, ऊर्जा, दूरसंचार और रियल एस्टेट जैसे उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की सक्रिय रूप से निगरानी करने की आवश्यकता है। प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी ने कहा, "प्रौद्योगिकी और बिग डेटा का उपयोग अवैध ओवरलैपिंग संबंधों का शीघ्र पता लगाने में सहायक हो सकता है।"
तीसरा, जागरूकता बढ़ाना बेहद ज़रूरी है; व्यवसायों को पारदर्शी शासन, जवाबदेही और प्रतिस्पर्धा कानूनों के अनुपालन के बारे में अपनी समझ को बेहतर बनाने की आवश्यकता है। इससे साझेदारों और ग्राहकों के साथ विश्वास बनाने में मदद मिलती है।
चौथा, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के संदर्भ में, वियतनाम चिली जैसे देशों के अनुभवों से प्रभावी कानूनी ढांचे और निगरानी तंत्र के निर्माण में सीख सकता है। साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग से प्रबंधन क्षमता को मजबूत करने और उल्लंघनों से निपटने में मदद मिलेगी।
| प्रतिस्पर्धा जांच एजेंसी: चिली ने यह साबित कर दिया है कि बाज़ार में प्रतिस्पर्धा और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए बोर्ड के पदों पर एकाधिकार के अभाव को सख्ती से नियंत्रित करना बेहद ज़रूरी है। एक मज़बूत कानूनी ढांचा और प्रभावी प्रवर्तन उपाय न केवल बाज़ार में हेरफेर के जोखिम को कम करते हैं, बल्कि एक निष्पक्ष कारोबारी माहौल भी बनाते हैं, जिससे निवेश आकर्षित होता है और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है। वियतनाम के लिए यह एक अवसर है कि वह कानूनी ढांचे में सुधार करे और अनुचित प्रतिस्पर्धा को रोकने के लिए निगरानी को मज़बूत करे। कॉर्पोरेट गवर्नेंस में पारदर्शिता सुनिश्चित करने से न केवल उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा होगी, बल्कि वैश्विक एकीकरण के संदर्भ में वियतनाम की आर्थिक स्थिति को मज़बूत करने में भी मदद मिलेगी। एक निष्पक्ष और प्रतिस्पर्धी बाज़ार नवाचार, सतत विकास और दीर्घकालिक समृद्धि को बढ़ावा देने का आधार है। |
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स्रोत: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html









