पूरा देश लगभग 2,000 कम्यूनों में विभाजित है, प्रत्येक कम्यून लगभग एक जिला है।

(एनएलडीओ) - उपरोक्त जानकारी गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा द्वारा 13 मार्च की दोपहर को बैठक में घोषित की गई।

13 मार्च की दोपहर को, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन के कार्यान्वयन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के विकास के लिए संचालन समिति के प्रमुख, उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने संचालन समिति की पहली बैठक की अध्यक्षता की।

स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की: फोटो: वीजीपी

बैठक में न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि संचालन समिति की कार्य योजना के अनुसार, स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून को निकट भविष्य में संशोधित किया जाएगा ताकि दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन को विनियमित किया जा सके, प्रांतीय और उप-प्रांतीय सरकारों के बीच कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

इसके अलावा, कानून संशोधन का उद्देश्य स्थानीय सरकारी तंत्र के कार्यों, शक्तियों और संगठन के संक्रमण से संबंधित मुद्दों को विनियमित करना है, जब इसे दो स्तरों में पुनर्व्यवस्थित और पुनर्गठित किया जाता है। श्री गुयेन हाई निन्ह ने मंत्रालयों और शाखाओं से प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से संबंधित मुद्दों की तत्काल समीक्षा करने का भी अनुरोध किया, जिससे कई कानूनों में संशोधन के लिए एक कानून का प्रस्ताव रखा गया।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री डू डुक दुय के अनुसार, वर्तमान में, 3-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ, कानून जिला-स्तरीय प्राधिकारियों को बहुत अधिक अधिकार दे रहा है, जिसमें भूमि क्षेत्र जैसे कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालना भी शामिल है।

मंत्री डू डुक दुय इस बात को लेकर चिंतित हैं कि ज़िला-स्तरीय सरकारी मॉडल कब समाप्त होगा, ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए प्रक्रियाओं से संबंधित ज़रूरी मुद्दों के समाधान हेतु उचित कानूनी दस्तावेज़ जारी किए जा सकें। कृषि एवं पर्यावरण मंत्री के अनुसार, यदि ज़िला-स्तरीय मॉडल इस वर्ष 30 जून को समाप्त हो जाता है, तो इन मुद्दों के समाधान के लिए राष्ट्रीय सभा में एक प्रस्ताव की आवश्यकता होगी।

मंत्री डू डुक दुय ने प्रस्ताव दिया कि मई 2025 में राष्ट्रीय असेंबली का प्रस्ताव जारी किया जाना चाहिए और अक्टूबर 2025 में कानून में संशोधन किया जाना चाहिए, उन्होंने ज़ोर देकर कहा: "अगर इस मुद्दे को तुरंत नहीं संभाला गया, तो यह सामाजिक प्रबंधन और सामाजिक-आर्थिक विकास दोनों में भारी बाधा उत्पन्न कर सकता है। जब केंद्र सरकार की रिपोर्ट पूरी हो जाती है, तो जिला-स्तरीय सरकारी मॉडल को रोकने के लिए समय पर सहमति बनाना भी आवश्यक है ताकि सरकार मार्गदर्शक दस्तावेज़ और अन्य निम्नलिखित सामग्री विकसित करने में पहल कर सके," मंत्री ने कहा।

नेशनल असेंबली की ओर से, विधि एवं न्याय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन फुओंग थुय ने कहा कि जिला स्तरीय सरकार को समाप्त करने और कम्यून स्तर की सरकार को अधिक शक्ति विकेन्द्रित करने के लिए, कर्तव्यों, शक्तियों और कर्मचारियों को बढ़ाने की आवश्यकता के अलावा, संसाधनों की आवश्यकता भी अत्यंत महत्वपूर्ण है।

इसलिए, सुश्री थ्यू के अनुसार, यदि राज्य बजट कानून में सरकारी स्तरों के लिए आवंटन मानदंडों में बदलाव के लिए संशोधन नहीं किया जाता है, तो कम्यून स्तर पर अपने निर्धारित कार्यों को पूरा करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं होंगे। सुश्री थ्यू का सुझाव है कि राज्य बजट कानून एक प्राथमिकता है जिसे तुरंत संशोधित और पूरक किया जाना चाहिए, अन्यथा यह कार्यान्वयन प्रक्रिया में "अटक" जाएगा। साथ ही, ज़िला स्तर को हटाते समय प्राधिकरण को पुनर्परिभाषित करने के लिए संबंधित कानूनों में संशोधन करना आवश्यक है।

संचालन समिति की स्थायी एजेंसी का प्रतिनिधित्व करते हुए गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन राष्ट्र और लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण मामला है, एक बहुत बड़ा, बहुत कठिन और बहुत जटिल मामला है।

गृह मंत्रालय के प्रमुख ने कहा कि साथ ही, हमें भारी मात्रा में काम एक साथ, तुरंत, शीघ्रता से, तत्काल करना होगा और आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना होगा ताकि इसे तुरंत तैनात किया जा सके।

मंत्री फाम थी थान ट्रा के अनुसार, कल पोलित ब्यूरो की बैठक नीति पर सहमति बनाने के लिए होगी, जिसके बाद सरकारी पार्टी समिति परियोजना को स्थानीय लोगों से राय लेने के लिए भेजेगी और टिप्पणियों के लिए मंत्रालयों और शाखाओं को भेजेगी। उम्मीद है कि संचालन समिति अप्रैल 2025 के मध्य में केंद्रीय कार्यकारी समिति को रिपोर्ट देगी।

कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के संबंध में मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि वर्तमान में 10,035 इकाइयां हैं, और इन्हें लगभग 2,000 के पैमाने पर पुनर्गठित किया जाएगा, जिसमें प्रत्येक कम्यून लगभग एक छोटा जिला होगा।

सुश्री फाम थी थान ट्रा, गृह मंत्री

गृह मंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि कम्यून स्तर की व्यवस्था राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अधिकार क्षेत्र में है और केंद्रीय कार्यकारी समिति के सम्मेलन के तुरंत बाद की जा सकती है। साथ ही, संशोधित संविधान, स्थानीय सरकार संगठन कानून और संबंधित कानूनों में संशोधन और अनुपूरक लागू होने के बाद, ज़िला-स्तरीय स्थानीय सरकारों का संचालन समाप्त हो जाएगा।

इस बात पर बल देते हुए कि जब पूर्ण कानूनी आधार उपलब्ध हो जाएगा, जो कि संशोधित संविधान और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून को संशोधित करने और उसका पूरक कानून होगा, गृह मंत्री ने कहा कि तब प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और विलय पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

बैठक का समापन करते हुए, स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि यह एक कठिन और जटिल कार्य है, जिसके लिए उच्च गुणवत्ता की आवश्यकता है, लेकिन इसके लिए बहुत ही तत्काल समय सीमा निर्धारित है।

सरकारी नेता ने अनुरोध किया कि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के निर्माण की प्रक्रिया को दृढ़तापूर्वक और कानूनी नियमों के अनुरूप लागू किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, निर्देशन और प्रबंधन गतिविधियों के साथ-साथ जनता के लिए सार्वजनिक सेवाओं में कोई बाधा या रुकावट नहीं आनी चाहिए।

स्थायी उप-प्रधानमंत्री ने गृह मंत्रालय से बैठक में प्राप्त विचारों को ध्यान में रखते हुए योजना को अंतिम रूप देने का अनुरोध किया। स्थायी उप-प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह के अनुसार, प्रगति, संगठनात्मक ढाँचे, कार्यों और कार्यभार आदि के संबंध में, कल (14 मार्च) पोलित ब्यूरो निर्णय लेगा और घोषणा करेगा।

सरकार के प्रस्ताव में, ज़िले के लगभग 1/3 कार्य प्रांत को और 2/3 कार्य कम्यून को सौंपे जाने का प्रस्ताव है। अगले हफ़्ते, पोलित ब्यूरो सभी पार्टी संगठनों, मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों से राय लेने की योजना बना रहा है।

स्रोत: https://nld.com.vn/bo-truong-noi-vu-sap-xep-ca-nuoc-con-khoang-2000-xa-moi-xa-gan-nhu-mot-huyen-196250313211946827.htm