विश्वविद्यालय प्रणाली अब प्रासंगिक नहीं रही
विश्वविद्यालय व्यवस्था की नीति सरकार के संकल्प संख्या 18 के कार्यान्वयन के सारांश पर संचालन समिति की योजना संख्या 130 में स्पष्ट रूप से दर्शाई गई है। प्रोफेसर उपरोक्त नीति का मूल्यांकन कैसे करते हैं?
प्रो. डॉ. बुई वान गा: सबसे पहले, यह कहना ज़रूरी है कि हमारी विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली देश के विकास के सभी चरणों में मानव संसाधनों के प्रशिक्षण की ज़रूरतों के अनुसार बहुत तेज़ी से अनुकूलित और प्रतिक्रिया देती है। सब्सिडी काल से ही, विश्वविद्यालय प्रणाली ने नियोजित अर्थव्यवस्था की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित किया है। नवीकरण काल के दौरान, हमारे विश्वविद्यालयों ने समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था के लिए श्रम शक्ति प्रदान करने हेतु प्रशिक्षण कार्यक्रम की विषय-वस्तु को तेज़ी से अद्यतन किया है। लोगों की सीखने की ज़रूरतों को तुरंत पूरा करने के लिए विश्वविद्यालय प्रणाली ने अपने पैमाने का निरंतर विस्तार किया है। विश्वविद्यालयों के प्रकार भी विविध हैं, जिनमें सार्वजनिक और निजी विश्वविद्यालय शामिल हैं।
वित्तीय तंत्र भी बदल गया है, जहाँ राज्य सभी परिचालन लागतों का भुगतान करता है, अब राज्य पूरी तरह से स्वायत्त है, राज्य के वित्तपोषण पर निर्भर नहीं है। दूसरी ओर, जब पैमाने का विस्तार होता है, तो कुछ विश्वविद्यालय अतिभारित हो जाते हैं, और प्रशिक्षण की गुणवत्ता की गारंटी नहीं होती। पूर्ण स्वायत्त विद्यालयों को स्कूल की गतिविधियों का कवरेज सुनिश्चित करने के लिए राजस्व के स्रोत की गणना करनी चाहिए, इसलिए उन्हें पैमाने और गुणवत्ता में संतुलन बनाना होगा। इसके अलावा, राज्य के संसाधन सीमित हैं, और निवेश को कई स्कूलों में फैलाना पड़ता है, इसलिए स्कूलों की सुविधाएँ बहुत खराब और पुरानी हैं; कई स्कूलों का भूमि क्षेत्र संकीर्ण है, जिससे शैक्षणिक वातावरण सुनिश्चित नहीं होता है।
राष्ट्रीय विकास के युग में प्रवेश करते हुए, विश्वविद्यालय प्रणाली अब उपयुक्त नहीं रही। देश को एक नए, उच्च-गुणवत्ता वाले कार्यबल की आवश्यकता है जो देश को मध्यम-आय के जाल से बाहर निकालकर एक स्थायी उच्च-आय वाला देश बनाने की ज़िम्मेदारी संभाले। इसलिए, कार्यबल को एक नए, प्रगतिशील और आधुनिक परिवेश में प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है।
विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन और पुनर्संरचना अपरिहार्य और अत्यंत आवश्यक है। स्कूलों और संस्थानों के एकीकरण पर काफ़ी चर्चा हुई है, लेकिन अब तक इन दोनों प्रणालियों में घनिष्ठ समन्वय नहीं हो पाया है, जिससे निवेश संसाधनों की बर्बादी हुई है।
प्रोफेसर, डॉक्टर ऑफ साइंस बुई वान गा
फोटो: हा आन्ह
मानव संसाधन प्रशिक्षण प्रणालियों के 4 समूह, घूर्णन के बाद
तो महोदय, विश्वविद्यालयों के पुनर्गठन में किन मानदंडों और सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए ताकि न केवल संख्या को यांत्रिक रूप से कम किया जा सके, बल्कि निर्धारित लक्ष्यों को भी प्राप्त किया जा सके?
हम हमेशा इस बात पर बहस करते रहे हैं कि विश्वविद्यालयों को अभिजात वर्ग की ओर विकसित होना चाहिए या जनसाधारण की ओर। जब शिक्षार्थियों की माँग बढ़ती है, तो कई नए स्कूल बनते हैं, विश्वविद्यालयों में प्रवेश के लिए ज़्यादा चुनौतियों का सामना नहीं करना पड़ता, विश्वविद्यालय सभी की सीखने की ज़रूरतों को पूरा करते हैं, और स्वाभाविक रूप से जनसाधारण के विश्वविद्यालय बन जाते हैं। हालाँकि, अगर हम शिक्षार्थियों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए नामांकन कोटा बढ़ा भी दें, तो भी अभिजात वर्ग के प्रशिक्षण को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता। विकसित देशों में, नामांकन कोटा सभी के लिए खुला है, लेकिन प्रमुख, अत्यधिक प्रतिष्ठित स्कूलों में राज्य द्वारा कई अलग-अलग रूपों में भारी निवेश किया जाता है। इन स्कूलों में प्रवेश पाने के इच्छुक उम्मीदवारों को कठोर परीक्षाएँ उत्तीर्ण करनी होती हैं या उनमें असाधारण प्रतिभा होनी चाहिए।
मेरी राय में, इस बार जब हम विश्वविद्यालय प्रणाली का पुनर्गठन करेंगे, तो हमें एक अलग, अधिक व्यापक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जो न केवल विश्वविद्यालयों और महाविद्यालयों से संबंधित हो, बल्कि व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली को भी शामिल करे, और राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे को मानक बनाए। यह कल्पना करना संभव है कि पुनर्गठन के बाद मानव संसाधन प्रशिक्षण प्रणाली में ये शामिल होंगे: (1) विशिष्ट अनुसंधान विश्वविद्यालय, (2) राष्ट्रीय स्तर के प्रमुख विश्वविद्यालय, (3) अनुप्रयुक्त विश्वविद्यालय, (4) तकनीशियनों और श्रमिकों को प्रशिक्षण देने वाले स्कूल।
एलीट रिसर्च यूनिवर्सिटी ग्रुप एक अग्रणी विश्वविद्यालय समूह है जो वैज्ञानिक अनुसंधान पर केंद्रित है और मास्टर डिग्री और डॉक्टरेट डिग्री प्रणाली के अनुरूप, स्तर 7 और स्तर 8 पर मानव संसाधनों के प्रशिक्षण पर केंद्रित है। राष्ट्रीय प्रमुख विश्वविद्यालय समूह स्तर 6 और उससे ऊपर के उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का प्रशिक्षण देता है।
राज्य इन दो स्कूल समूहों में अधिकतम निवेश के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करता है। इन स्कूलों को सर्वोच्च स्वायत्तता और अपनी प्रवेश पद्धतियाँ प्राप्त हैं, जिनका उद्देश्य प्रतिभाशाली अभिजात वर्ग, सामान्य इंजीनियरों को प्रशिक्षित करना है जो देश के लिए प्रमुख विषयों और क्षेत्रों का विकास करते हैं।
अनुप्रयुक्त विश्वविद्यालयों का समूह स्तर 5 और स्तर 6 पर मानव संसाधन प्रशिक्षण पर केंद्रित है, जिसमें कॉलेज और आज के अधिकांश छोटे विश्वविद्यालय शामिल हैं। इन विश्वविद्यालयों से स्नातक करने वाले छात्र विश्वविद्यालय की डिग्री प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन स्तर 6 और स्तर 5 के बीच का अंतर प्रशिक्षण कार्यक्रम और शिक्षार्थी के प्रदर्शन पर निर्भर करता है।
अंतिम समूह में वे सभी माध्यमिक विद्यालय और व्यावसायिक विद्यालय शामिल हैं जो तकनीशियनों और श्रमिकों को प्रशिक्षण देते हैं।
डिजिटल युग में, स्कूलों के तीसरे समूह में प्रशिक्षित कार्यबल सबसे बड़ा है। स्कूलों के चौथे समूह में प्रशिक्षित कार्यबल के शारीरिक श्रम और सरल संचालन को धीरे-धीरे रोबोट द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।
पिछली शताब्दी के पिरामिडनुमा कार्यबल मॉडल को डिजिटल युग के "ड्रम के आकार के कार्यबल" मॉडल द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है।
कार्यबल को नये, प्रगतिशील, आधुनिक वातावरण में प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है।
फोटो: दाओ न्गोक थाच
विशिष्ट समाधान
योजना के अनुसार, हमारे देश में लगभग 140 सार्वजनिक विश्वविद्यालय विलय के अधीन हैं। तो, आपके अनुसार, कार्यान्वयन का उपयुक्त रोडमैप क्या है और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें क्या हैं?
सिद्धांतों पर सहमति बन जाने के बाद, हमारी विश्वविद्यालय-व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली की व्यवस्था तेज़ी से आगे बढ़ेगी। यह सुनिश्चित करने के लिए कि हमारी मानव संसाधन प्रशिक्षण प्रणाली वांछित लक्ष्यों को प्राप्त करे, दो महत्वपूर्ण बातें निर्धारित करनी होंगी। पहली है नंबर 1 और नंबर 2 स्कूल समूहों (प्रतिष्ठित अनुसंधान प्रशिक्षण स्कूल और राष्ट्रीय स्तर के प्रमुख स्कूल) का निर्धारण; दूसरी है इन स्कूलों के संचालन के लिए निवेश संसाधन और मानव संसाधन। नंबर 3 और नंबर 4 स्कूल समूहों को भौगोलिक रूप से या उद्योग समूह के अनुसार व्यवस्थित किया जा सकता है, साथ ही प्रशिक्षण गुणवत्ता पर नियंत्रण को मज़बूत किया जा सकता है।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति के कार्य समूह के 30 सितंबर, 2025 के नोटिस संख्या 45-टीबी/टीजीवी के अनुसार, विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली के मॉडल के रूप में प्रमुख निवेश हेतु 4 विश्वविद्यालयों का चयन किया गया है, जिनमें शामिल हैं: हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, दानंग विश्वविद्यालय, हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय। इन विश्वविद्यालयों का विकास लक्ष्य स्पष्ट रूप से 2030 तक एशिया के शीर्ष 150 अग्रणी विश्वविद्यालयों में शामिल होना और प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय विश्वविद्यालय रैंकिंग के अनुसार दुनिया के शीर्ष 100 में कम से कम एक क्षेत्र को स्थान दिलाना है।
विशिष्ट समाधानों की भी पहचान की गई, जैसे कि यह सुनिश्चित करना कि विज्ञान, इंजीनियरिंग और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में कम से कम 60% प्रशिक्षण कार्यक्रम अंग्रेजी में पढ़ाए जाएं, दुनिया के शीर्ष 200 विश्वविद्यालयों के साथ दोहरी डिग्री के लिए संयुक्त प्रशिक्षण को प्राथमिकता दी जाए; स्नातकोत्तर छात्रों का अनुपात कुल छात्रों की संख्या का कम से कम 30% हो; 100% डॉक्टरेट छात्रों को ट्यूशन फीस से छूट दी जाए और उन्हें छात्रवृत्ति प्रदान की जाए; और प्रशिक्षण कार्यक्रम में, डॉक्टरेट छात्रों को दुनिया के अग्रणी शोध संस्थानों और विश्वविद्यालयों में अनुसंधान विनिमय पर कम से कम 10 महीने बिताने होंगे... ये विश्वविद्यालय प्रमुख शोध के लिए विशिष्ट विश्वविद्यालयों के समूह में शामिल हैं।
इसी प्रकार, प्रमुख राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों का समूह भी स्थापित किया जाएगा। ये विश्वविद्यालय समूह हैं जिन्हें व्यवस्था और पुनर्गठन के लिए सबसे अधिक केंद्रित निवेश और सबसे व्यापक नवाचार की आवश्यकता है। शेष विश्वविद्यालयों की व्यवस्था बहुत जटिल नहीं होगी और शीघ्रता से की जा सकेगी।
स्थानीय विश्वविद्यालय व्यवस्था
इस व्यवस्था के बाद विश्वविद्यालय/कॉलेज सीधे शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं और कुछ स्थानीय निकायों के अधीन हो सकेंगे।
वर्तमान में, अधिकांश (पुराने) प्रांतों में विश्वविद्यालय हैं। हालाँकि, निवेश संसाधन बहुत सीमित हैं, वे योग्य व्याख्याताओं को आकर्षित नहीं कर सकते, और भर्ती कठिन है, इसलिए कई स्कूलों को संचालन में कठिनाई होती है। पहले, जब परिवहन कठिन था, तो स्थानीय लोग विश्वविद्यालय चाहते थे ताकि उनके बच्चे उच्च शिक्षा प्राप्त कर सकें। अब जब परिवहन आसान हो गया है, तो छात्र पढ़ाई के लिए बड़े शहरों में जाते हैं।
जब परिवहन सुविधाजनक हो, तो स्थानीय विश्वविद्यालयों, खासकर सीमित निवेश क्षमता वाले विश्वविद्यालयों, को योग्य व्याख्याताओं को आकर्षित करने में कठिनाई होती है। इसलिए, केवल बड़े शहरों और क्षेत्र के आर्थिक केंद्रों के स्कूलों को ही मुख्य विश्वविद्यालय के रूप में बनाए रखा जाना चाहिए। आस-पास के इलाकों के स्कूलों को मुख्य विश्वविद्यालयों में विलय करके बड़े विश्वविद्यालय बनाया जा सकता है। इस प्रकार, स्कूल शाखाओं की संख्या कम होगी, प्रबंधन दक्षता में सुधार होगा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार होगा।
स्रोत: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm
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