पूंजी कानून में संशोधन: क्या अपार्टमेंट के उपयोग की अवधि संबंधी विनियमों को समायोजित किया जाएगा?
इस विषय-वस्तु का उल्लेख अगस्त 2023 में कानून निर्माण पर विषयगत बैठक के संबंध में सरकार के 30 अगस्त, 2023 के संकल्प 135/NQ-CP में किया गया है।
कुछ विशिष्ट विषयों के संबंध में: सरकारी स्थायी समिति, सरकारी सदस्यों और हनोई पार्टी सचिव दिन्ह तिएन डुंग द्वारा टिप्पणी किए गए मुद्दों पर विनियमों को संशोधित करें, विशेष रूप से:
(1) कानून का अनुप्रयोग: यदि कोई कानूनी दस्तावेज राजधानी कानून (संशोधित) की प्रभावी तिथि के बाद जारी किया जाता है और इस कानून के प्रावधानों की तुलना में अधिक अनुकूल तंत्र और नीतियों को निर्धारित करता है, तो हनोई उस कानूनी दस्तावेज को लागू करने का विकल्प चुन सकता है;
(2) राजधानी की विकास आवश्यकताओं के अनुरूप कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के स्टाफिंग पर निर्णय लेने में हनोई को पहल देने के लिए तंत्र पर शोध करना;
(3) कानून द्वारा निर्धारित सिद्धांतों के अनुसार कृषि उत्पादन के लिए प्रत्यक्ष रूप से कार्य करने वाले कार्यों का निर्माण करना, तथा सरकार को विशिष्ट विनियम प्रदान करने का कार्य सौंपना;
(4) प्रशासनिक उल्लंघनों को रोकने और उनसे निपटने के लिए उपायों के अनुप्रयोग को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें;
(5) हनोई के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए से संसाधन जुटाना: मसौदा कानून सिद्धांतों को निर्धारित करता है और प्रधानमंत्री को हनोई की वार्षिक राजस्व रिपोर्ट के आधार पर निर्णय लेने का अधिकार देता है;
(6) नकद और भूमि में निर्माण-हस्तांतरण (बीटी) अनुबंधों के लिए भुगतान विधियों पर विनियम;
(7) मसौदा कानून के अनुसार नियंत्रित परीक्षण मॉडल और व्यवसाय और प्रबंधन (ओ एंड एम) फ्रेंचाइजी पर विनियमों को एकीकृत करना;
(8) शहरी पुनर्निर्माण और सौंदर्यीकरण तथा आवास नीतियों, खरीद, किराया और किराया-खरीद से जुड़े अपार्टमेंट के उपयोग की अवधि (अवधि सहित) पर विनियम;
(9) सरकार राजधानी की प्रमुख परियोजनाओं और कार्यों को लागू करने के लिए संसाधन जुटाने हेतु हनोई को बांड जारी करती है; हनोई ब्याज और मूलधन का भुगतान करने के लिए जिम्मेदार है;
(10) मौजूदा सार्वजनिक संपत्ति सुविधाओं और कार्यों में नवीकरण, विस्तार या नए निर्माण के लिए परियोजनाओं को लागू करने के लिए नियमित व्यय निधि का उपयोग करके परियोजनाओं की स्थापना के लिए सिद्धांतों, प्रबंधन विधियों और प्रक्रियाओं को निर्धारित करना, धन के कुल मूल्य को नियंत्रित किए बिना, और विचार और निर्णय के लिए हनोई को विकेन्द्रित करना;
(11) निर्माण कार्यों, स्कूलों, एजेंसी मुख्यालयों के स्थानांतरण को लागू करने के लिए कानूनी तंत्र; उच्च तकनीक क्षेत्रों, सांस्कृतिक गांवों आदि का निर्माण और प्रबंधन।
उपरोक्त सामग्री के अनुसार, पूंजी कानून में संशोधन करते समय अपार्टमेंट के उपयोग की अवधि (एक अवधि के साथ) पर विनियमों को शहरी पुनर्निर्माण और सौंदर्यीकरण और आवास नीतियों, खरीद, किराया और किराया-खरीद के साथ समायोजित किया जाएगा।
वर्तमान अपार्टमेंट उपयोग अवधि पर विनियम
वर्तमान में, 2014 आवास कानून के अनुच्छेद 99 के प्रावधानों के अनुसार, अपार्टमेंट भवनों के उपयोग की अवधि इस प्रकार है:
(1) किसी अपार्टमेंट भवन के उपयोग की अवधि निर्माण के स्तर और उस प्रांतीय आवास प्रबंधन एजेंसी के गुणवत्ता निरीक्षण निष्कर्ष के आधार पर निर्धारित की जाती है जहाँ अपार्टमेंट भवन स्थित है, जैसा कि धारा (2) में निर्धारित है। प्रांतीय जन समिति आवास गुणवत्ता निरीक्षण के लिए धन आवंटित करेगी।
(2) जब किसी अपार्टमेंट भवन का निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार उपयोगी जीवन समाप्त हो जाता है या वह गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो जाता है, ढहने का खतरा होता है, और उपयोगकर्ताओं के लिए असुरक्षित होता है, तो प्रांतीय आवास प्रबंधन एजेंसी को निम्नलिखित प्रावधानों के अनुसार इसे संभालने के लिए अपार्टमेंट भवन का गुणवत्ता निरीक्षण आयोजित करना चाहिए:
- यदि अपार्टमेंट बिल्डिंग अभी भी उपयोगकर्ताओं के लिए गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करती है, तो मालिक 2014 के आवास कानून के अनुच्छेद 110 के खंड 2 और खंड 3 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, निरीक्षण निष्कर्ष में बताई गई अवधि के अनुसार इसका उपयोग जारी रख सकता है।
- यदि कोई अपार्टमेंट इमारत गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो गई है, ढहने का खतरा है, और अब उपयोगकर्ताओं के लिए सुरक्षा सुनिश्चित नहीं है, तो प्रांतीय आवास प्रबंधन एजेंसी को गुणवत्ता निरीक्षण निष्कर्ष जारी करना होगा और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को रिपोर्ट करना होगा ताकि गृहस्वामी को लिखित रूप में सूचित किया जा सके;
नोटिस की विषय-वस्तु को जन समिति और प्रांतीय आवास प्रबंधन एजेंसी के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल तथा स्थानीय जनसंचार माध्यमों पर सार्वजनिक रूप से घोषित किया जाना चाहिए।
अपार्टमेंट भवन का मालिक नवीनीकरण के लिए इसे ध्वस्त करने, एक नए अपार्टमेंट भवन के पुनर्निर्माण या इसे धारा (3) में निर्धारित अन्य कार्यों के विध्वंस और निर्माण के लिए सक्षम प्राधिकारी को सौंपने के लिए जिम्मेदार है।
(3) अपार्टमेंट इमारतों और भूमि उपयोग अधिकारों के प्रबंधन को उन अपार्टमेंट इमारतों के साथ निम्नानुसार विनियमित किया जाता है जो गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हैं, ढहने का खतरा है, और अब सुरक्षित नहीं हैं:
- यदि अपार्टमेंट इमारतों वाली भूमि अभी भी आवास निर्माण योजना के अनुरूप है, तो मालिक को 2014 आवास कानून की धारा 2, अध्याय VII के प्रावधानों के अनुसार एक नए अपार्टमेंट भवन का नवीनीकरण और पुनर्निर्माण करने की अनुमति है;
- यदि अपार्टमेंट भवन वाली भूमि अब आवास निर्माण योजना के लिए उपयुक्त नहीं है, तो अपार्टमेंट भवन के मालिक को अनुमोदित योजना के अनुसार किसी अन्य परियोजना के विध्वंस और निर्माण के लिए अपार्टमेंट भवन को सक्षम प्राधिकारी को सौंपना होगा;
- यदि अपार्टमेंट मालिक विध्वंस का पालन नहीं करता है या घर नहीं सौंपता है, तो प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष घर को सौंपने के लिए विध्वंस को लागू करने या स्थानांतरण को लागू करने का निर्णय लेंगे;
- ध्वस्त अपार्टमेंट इमारतों के मालिकों के लिए आवास निपटान पुनर्वास आवास व्यवस्था पर 2014 आवास कानून के अनुच्छेद 116 के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।
किसी अपार्टमेंट भवन के पुनर्निर्माण के लिए उसे ध्वस्त करने की स्थिति में, मालिक उस अपार्टमेंट भवन के साथ भूमि का उपयोग करने के अधिकार का प्रयोग जारी रख सकते हैं; किसी अन्य निर्माण के लिए उसे ध्वस्त करने की स्थिति में, इस अपार्टमेंट भवन के साथ भूमि का उपयोग करने के अधिकार का संचालन भूमि संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।
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