हम सभी लंबित वित्तीय शिकायतों का समाधान करेंगे।

राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय (एसएओ) द्वारा मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों और लेखापरीक्षित इकाइयों में वित्तीय प्रबंधन संबंधी सिफारिशों के कार्यान्वयन में सकारात्मक प्रगति देखी गई है, लेकिन 2021 और उससे पहले के 67,513 अरब वियतनामी नायरा अभी भी बकाया हैं जिनका निपटान नहीं हुआ है। एसएओ के सामान्य मामलों के विभाग के निदेशक श्री वू न्गोक तुआन ने कहा कि इस राशि के निपटान के लिए जल्द ही एक योजना तैयार की जाएगी।

वियतनाम राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के सामान्य मामलों के विभाग के निदेशक श्री वू न्गोक तुआन।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष द्वारा हाल ही में हस्ताक्षरित और जारी किए गए वर्ष 2022 के राज्य बजट के निपटान संबंधी प्रस्ताव के अनुसार, वित्तीय प्रबंधन के लिए राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय की सिफारिशों के कार्यान्वयन में सुधार हुआ है, महोदय?

2022 के लिए लेखापरीक्षा संबंधी सिफारिशों के संबंध में, 31 दिसंबर, 2023 तक, लेखापरीक्षित मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों और इकाइयों ने राज्य बजट राजस्व बढ़ाने और व्यय घटाने से संबंधित वित्तीय सिफारिशों को कुल मिलाकर 31,719 अरब वीएनडी से अधिक राशि में लागू किया था, जो 91.69% की दर थी; अन्य सिफारिशों की कुल राशि 30,566 अरब वीएनडी से अधिक थी, जो 82.72% की दर थी। 2022 से पहले की लेखापरीक्षा संबंधी सिफारिशों के लिए, 2023 में, लेखापरीक्षित इकाइयों ने लगभग 10,303 अरब वीएनडी की अतिरिक्त सिफारिशों को लागू करना जारी रखा, लेकिन 31 दिसंबर, 2023 तक लागू न की गई सिफारिशों की संख्या लगभग 67,513 अरब वीएनडी थी।

इससे पहले, पिछले वर्ष की वित्तीय निपटान संबंधी सिफारिशों के कार्यान्वयन की दर लगभग 80% तक पहुंच गई थी, और पिछले वर्षों की अधूरी सिफारिशों का कार्यान्वयन जारी रहा, लेकिन संचयी दर वित्तीय निपटान से संबंधित कुल राशि के लगभग 86% तक ही पहुंची।

उनके अनुसार, इन सकारात्मक परिणामों के क्या कारण थे?

यह उपलब्धि न केवल राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के निर्णायक मार्गदर्शन के कारण है, बल्कि मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के घनिष्ठ समन्वय, विशेष रूप से वित्त और बजट संबंधी कानूनों के प्रवर्तन में अनुशासन को सुधारने और मजबूत करने के संबंध में प्रधानमंत्री के निर्णायक मार्गदर्शन (निर्देश 22/सीटी-टीटीजी दिनांक 23 जून, 2023) के कारण भी है।

यह कहा जा सकता है कि निर्देश 22/सीटी-टीटीजी एक "कठोर अनुशासन" है क्योंकि मंत्रियों, केंद्रीय एजेंसियों के प्रमुखों और प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्षों को राज्य के वित्तीय और बजटीय संसाधनों, सार्वजनिक निवेश और सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में उल्लंघन के संबंध में निरीक्षण और लेखापरीक्षा एजेंसियों की सिफारिशों और निष्कर्षों को लागू करने में देरी के लिए प्रधानमंत्री के प्रति जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

इसके अलावा, लेखापरीक्षा क्षेत्र पर राष्ट्रीय सभा की निगरानी और विशेष रूप से लेखापरीक्षा संबंधी सिफारिशों के क्रियान्वयन को नजरअंदाज करना असंभव है। विशेष रूप से, अगस्त 2023 में, राष्ट्रीय सभा की वित्त और बजट समिति ने राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय से इस मामले पर स्पष्टीकरण मांगा था, और हाल ही में हुए सातवें सत्र में, पहली बार, महालेखा परीक्षक ने वित्तीय सिफारिशों के कार्यान्वयन सहित लेखापरीक्षा संबंधी गतिविधियों के बारे में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर दिया।

लेकिन वास्तविकता में, अभी भी 67,513 बिलियन वीएनडी ऐसे हैं जिनका प्रसंस्करण नहीं हुआ है?

हाल ही में राष्ट्रीय सभा के समक्ष हुई प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान राज्य महालेखा परीक्षक ने इस मामले की जानकारी दी और स्पष्टीकरण प्रस्तुत किया। राष्ट्रीय सभा ने सातवें सत्र में प्रश्नोत्तर गतिविधियों पर एक प्रस्ताव भी पारित किया, जिसमें सरकार और प्रधानमंत्री से अनुरोध किया गया कि वे निरीक्षण निष्कर्षों और लेखापरीक्षा अनुशंसाओं से निपटने के लिए एक सामान्य तंत्र के अनुसंधान और विकास का निर्देश दें, जो अब व्यावहारिक नहीं रह गए हैं। इस कार्यान्वयन के परिणाम जून 2025 में 2023 के राज्य बजट के अंतिम खाते प्रस्तुत करते समय राष्ट्रीय सभा को सूचित किए जाने होंगे।

सिद्धांत रूप में, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय की अनुशंसाएँ कानूनी रूप से बाध्यकारी होती हैं। वर्तमान में, कई अनुशंसाओं को वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारणों के साथ-साथ कानूनी बाधाओं के कारण लागू नहीं किया जा सकता है। इसलिए, राष्ट्रीय सभा संबंधित एजेंसियों से राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय संबंधी कानून और संबंधित दस्तावेजों की समीक्षा, शोध और संशोधन प्रस्तावित करने का अनुरोध करती है।

उपर्युक्त लंबित मुद्दों को निश्चित रूप से हल करने का एक उपाय यह है कि उन वित्तीय राशियों को रद्द करने की अनुमति दी जाए जिन्हें प्रसंस्करण के लिए प्रस्तावित किया गया था लेकिन वस्तुनिष्ठ कारणों से संसाधित नहीं किया जा सका, जैसे कि कर ऋण रद्द करना?

यह सच है कि कई ऐसे अनसुलझे मुद्दे हैं जिनका समाधान करना कठिन है, जैसे कि बंद हो चुके या दिवालिया हो चुके व्यवसाय और ठेकेदार; और वे जिम्मेदार व्यक्ति जिनकी मृत्यु हो चुकी है या जिन्होंने अपनी नागरिक क्षमता खो दी है। राज्य के बजट ऋणों के संबंध में, कर प्रशासन कानून में इन कर ऋणों के निपटान के लिए विशिष्ट दिशानिर्देश दिए गए हैं। हालांकि, लेखापरीक्षा और निरीक्षण की सिफारिशों और निष्कर्षों के आधार पर वित्तीय मामलों के निपटान के लिए कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, जिससे उनका कार्यान्वयन असंभव हो जाता है।

राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय, सरकारी निरीक्षणालय और संबंधित एजेंसियां ​​इस मामले का अध्ययन करेंगी और समाधान प्रस्तावित करेंगी, क्योंकि यदि कोई निश्चित समाधान नहीं निकाला गया तो बकाया राशि बढ़ती ही रहेगी।

हालांकि, इस दावे को खारिज करना जटिल है क्योंकि व्यवसाय (ठेकेदार) भंग हो सकता है या दिवालिया हो सकता है; व्यवसाय के कानूनी प्रतिनिधि की मृत्यु हो सकती है या उनकी नागरिक क्षमता समाप्त हो सकती है, लेकिन कई मामलों में, यह वित्तीय जिम्मेदारी निवेशक पर आ जाती है।

इसलिए, वित्तीय उल्लंघनों से संबंधित उन जिम्मेदारियों को स्पष्ट और सख्ती से पहचानना आवश्यक है जिनके लिए कार्रवाई हेतु सिफारिशें (वसूली, राजस्व वृद्धि या राज्य बजट व्यय में कमी) आवश्यक हों। अन्यथा, ठेकेदार के विघटन या दिवालियापन, या जिम्मेदार पक्ष की मृत्यु या अक्षमता जैसे कारणों का हवाला देकर इन वित्तीय राशियों को रद्द करने का अनुरोध करने से राज्य बजट निधि का नुकसान और दुरुपयोग आसानी से हो सकता है।

हालांकि अभी तक उन लंबित वित्तीय मुद्दों को संबोधित करने के लिए कोई अभूतपूर्व नियम नहीं बनाए गए हैं जिनकी सिफारिश की गई है, क्या आपको उम्मीद है कि राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय की सिफारिशों के कार्यान्वयन में लगातार सुधार होता रहेगा?

यह निश्चित है क्योंकि राज्य बजट निधि का प्रबंधन और उपयोग करने वाले मंत्रालयों, विभागों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को अभी भी निर्देश 22/CT-TTg का पूर्णतः कार्यान्वयन करना होगा। इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने 2022 के राज्य बजट समझौते को मंजूरी देने वाले एक प्रस्ताव पर हस्ताक्षर किए हैं। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा यह अपेक्षा करती है कि 2024 में, राज्य बजट समझौते से संबंधित राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्तावों में अभी तक पूरे न हुए कार्यों और समाधानों को तत्काल कार्यान्वित किया जाए; और मौजूदा कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट समाधान विकसित किए जाएं।

राष्ट्रीय सभा ने सरकार को यह निर्देश भी दिया कि वह मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को वित्तीय और अन्य मामलों से संबंधित राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के निष्कर्षों और सिफारिशों की निगरानी और त्वरित कार्यान्वयन को मजबूत करने का निर्देश दे; साथ ही उन मामलों से निपटने के लिए सक्षम अधिकारियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करे और रिपोर्ट संकलित करे जिनमें अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय के निष्कर्षों और सिफारिशों को लागू करना असंभव हो जाता है।

स्रोत: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html