उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थलों के निर्माण की प्रगति को लेकर चिंतित

विश्राम स्थल परियोजनाओं की धीमी प्रगति न केवल सड़क उपयोगकर्ताओं के लिए कठिनाइयां पैदा करती है, बल्कि राज्य द्वारा निवेशित पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे खंडों के लिए टोल संग्रह योजना को भी सीधे तौर पर प्रभावित करती है।

दाऊ गिय-फान थियेट राजमार्ग पर विश्राम स्थल

प्रगति में अटका हुआ

इस अधीरता को वियतनाम सड़क प्रशासन ( निर्माण मंत्रालय ) द्वारा हाल ही में फुटाबसलाइन्स - थान हिएप फाट संयुक्त उद्यम को भेजे गए आधिकारिक डिस्पैच संख्या 2680/सीडीबीवीएन-क्यूएलसीएल में देखा जा सकता है, जो इस सप्ताह के शुरू में उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे पर कैम लाम - विन्ह हाओ घटक परियोजना के तहत किमी 90+900 रेस्ट स्टॉप निर्माण परियोजना का निवेशक है।

वियतनाम सड़क प्रशासन के उप निदेशक श्री गुयेन मान थांग के अनुसार, कैम लाम - विन्ह हाओ घटक परियोजना के तहत Km90+900 विश्राम स्थल परियोजना पर वियतनाम एक्सप्रेसवे प्रशासन (अब वियतनाम सड़क प्रशासन) और फूटाबसलाइन्स - थान हीप फाट संयुक्त उद्यम द्वारा अनुबंध संख्या 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN के तहत 3 अगस्त, 2024 को हस्ताक्षर किए गए (21 अगस्त, 2024 से प्रभावी)।

विशेष रूप से, कैम लाम - विन्ह हाओ घटक परियोजना के Km90+900 विश्राम स्थल परियोजना के लिए, निवेशक को पूरी परियोजना 15 महीने (जुलाई 2026 तक) के भीतर और सार्वजनिक सेवा कार्यों के लिए 12 महीने (31 दिसंबर, 2025) के भीतर पूरी करनी होगी।

हालाँकि, 19 जून 2025 तक, परियोजना प्रबंधन बोर्ड 85 - कैम लाम - विन्ह हाओ घटक परियोजना के तहत Km90 + 900 रेस्ट स्टॉप परियोजना का प्रबंधन करने के लिए निर्माण मंत्रालय द्वारा सौंपी गई इकाई - को अभी तक मूल डिजाइन दस्तावेज प्राप्त नहीं हुए हैं, न ही इसने सर्वेक्षण ड्रिलिंग और निर्माण कार्य करने के लिए मशीनरी, उपकरण और मानव संसाधनों को जुटाने का रिकॉर्ड किया है।

वियतनाम रोड एडमिनिस्ट्रेशन के आधिकारिक डिस्पैच नंबर 2680 में स्पष्ट रूप से कहा गया है, "वियतनाम रोड एडमिनिस्ट्रेशन निवेशकों को चेतावनी देता है कि कैम लाम - विन्ह हाओ घटक परियोजना के तहत Km90+900 रेस्ट स्टॉप परियोजना को लागू करने की प्रगति बहुत धीमी है, और सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा अपेक्षित समय के अनुसार पूरा नहीं होने का जोखिम है।"

आधिकारिक प्रेषण संख्या 2680 में, वियतनाम सड़क प्रशासन ने उपर्युक्त निवेशक से हस्ताक्षरित अनुबंध को गंभीरतापूर्वक क्रियान्वित करने, स्थलाकृतिक और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण कार्य को शीघ्रता से पूरा करने, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट और पर्यावरणीय प्रक्रियाओं को पूरा करने के आधार के रूप में, विनियमों के अनुसार परियोजना का मूल्यांकन और अनुमोदन करने का अनुरोध किया।

वियतनाम सड़क प्रशासन के नेता ने जोर देकर कहा, "निवेशक को 1 जनवरी, 2026 से एक्सप्रेसवे परियोजना के टोल संग्रह की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए विश्राम स्थल के सार्वजनिक सेवा कार्यों को पूरा करना होगा और विश्राम स्थल के निवेश और निर्माण को पूरा करने में देरी के लिए जिम्मेदार होना होगा, जिससे राज्य के बजट में टोल संग्रह योजना प्रभावित होगी।"

कैम लाम - विन्ह हाओ घटक परियोजना के अंतर्गत किमी 90+900 विश्राम स्थल निर्माण परियोजना के अतिरिक्त, फुटाबसलाइन्स संयुक्त उद्यम उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे पर राष्ट्रीय राजमार्ग 45 - नघी सोन घटक परियोजना के अंतर्गत किमी 366+850 (दायां मार्ग) और किमी 366+920 (बायां मार्ग) विश्राम स्थल निवेश और व्यवसाय परियोजना में भी "रुकावट" के संकेत दिखा रहा है।

यह एक विश्राम स्थल निवेश परियोजना है जिसके लिए फ्यूटाबसलाइन्स संयुक्त उद्यम ने मार्च 2025 में वियतनाम सड़क प्रशासन के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें यह निर्धारित किया गया है: अधिकतम निर्माण निवेश अवधि 12 महीने है; सार्वजनिक सेवा कार्यों के लिए अधिकतम समापन समय अनुबंध की प्रभावी तिथि से 9 महीने है और "पार्टी बी अनुबंध की प्रभावी तिथि से 3 महीने से अधिक समय के भीतर निर्माण शुरू करने के लिए जिम्मेदार है..."।

यद्यपि परियोजना प्रबंधन बोर्ड 2 - राष्ट्रीय राजमार्ग 45 - नघी सोन घटक परियोजना के तहत रेस्ट स्टॉप बिजनेस निवेश परियोजना को व्यवस्थित और कार्यान्वित करने के लिए निर्माण मंत्रालय द्वारा अधिकृत इकाई - ने लगातार दस्तावेज भेजकर आग्रह किया है, लेकिन प्रगति बहुत धीमी रही है।

16 जून 2025 तक, निवेशक कंसोर्टियम ने केवल खदान निकासी का काम पूरा किया है, साइट के बाहर अन्य कार्य अभी तक लागू नहीं किया है, और निगरानी के आधार के रूप में परियोजना प्रबंधन बोर्ड 2 और वियतनाम सड़क प्रशासन को भेजने के लिए अभी तक विस्तृत प्रगति को फिर से स्थापित नहीं किया है।

परियोजना प्रबंधन बोर्ड 2 के नेता ने चिंता जताते हुए कहा, "विशेष रूप से, फ्यूटाबसलाइन्स कंसोर्टियम ने अभी तक निर्माण ठेकेदार का चयन पूरा नहीं किया है, जिससे विश्राम स्थल के कार्यान्वयन की प्रगति पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ रहा है, और 31 दिसंबर, 2025 से पहले सार्वजनिक सेवा कार्यों और ईंधन स्टेशनों को पूरा नहीं करने का उच्च जोखिम पैदा हो रहा है।"

ग्राउंड नॉट

यह ज्ञात है कि धीमी प्रगति न केवल फूटाबसलाइन्स संयुक्त उद्यम में हो रही है, बल्कि पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थल निवेश परियोजनाओं में भी काफी आम तौर पर दिखाई दे रही है।

जून 2025 के मध्य में, वियतनाम सड़क प्रशासन को पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर 5 विश्राम स्थलों के निवेश, निर्माण और संचालन की प्रगति के संबंध में पेट्रोलिमेक्स के नेतृत्व वाले निवेशकों के संघ को "रेड अलर्ट" जारी करना पड़ा, जिनमें शामिल हैं: माई सोन - राष्ट्रीय राजमार्ग 45, नघी सोन - दीन चाऊ, दीन चाऊ - बाई वोट, बुंग - वान निन्ह, वान निन्ह - कैम लो।

इनमें से, घटक परियोजनाओं से संबंधित 3 विश्राम स्थल हैं: माई सोन - राष्ट्रीय राजमार्ग 45, नघी सोन - दीन चाऊ, दीन चाऊ - बाई वोट ने मूल रूप से साइट क्लीयरेंस का काम पूरा कर लिया है, लेकिन कार्यान्वयन बहुत धीमा है, जिससे प्रस्तावित प्रगति सुनिश्चित नहीं हो रही है, साथ ही हस्ताक्षरित अनुबंधों के अनुसार परियोजनाओं को पूरा नहीं करने का जोखिम भी है।

वियतनाम सड़क प्रशासन के अनुसार, निवेशकों की आंतरिक समस्याओं के अलावा, पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थलों के लिए 20 निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रगति भी साइट क्लीयरेंस कार्य से काफी प्रभावित है।

वियतनाम सड़क प्रशासन के उप निदेशक श्री गुयेन क्वांग गियांग ने कहा कि विश्राम स्थलों की परियोजनाओं के लिए स्थल स्वीकृति अक्सर धीमी गति से सौंपी जाती है। अधिकांश विश्राम स्थलों की परियोजनाएँ, निवेश और निर्माण के समय, पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के साथ-साथ पूर्व में छोटे पैमाने के अनुसार, केवल कुछ हेक्टेयर क्षेत्रफल वाले स्थल का एक हिस्सा ही सौंपती हैं।

हालांकि, पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थल नेटवर्क को मंजूरी देने के लिए परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय) के 31 जुलाई, 2023 के निर्णय संख्या 938/QD-BGTVT में, दीर्घकालिक विकास स्थान सुनिश्चित करने के लिए विश्राम स्थलों को प्रत्येक तरफ 3-5 हेक्टेयर तक बढ़ा दिया गया था।

इसलिए, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और स्थानीय लोगों को नए स्टेशन के पैमाने के अनुसार शुरुआत से ही अतिरिक्त साइट क्लीयरेंस प्रक्रियाएं करनी चाहिए, जिसमें बहुत समय लगता है, खासकर ऐसे समय में जब भूमि नियमों में कई बदलाव होते हैं (भूमि कानून 2024, जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना और योजनाओं को मुआवजा और साइट क्लीयरेंस प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए पात्र होने के लिए समायोजित किया जाना चाहिए)।

जून 2025 के मध्य तक, अगस्त 2024 से अनुबंध पर हस्ताक्षर करने वाले 8 स्टेशनों में से 4 स्टेशनों ने पूरी साइट सौंप दी थी, 3 स्टेशनों ने साइट का केवल कुछ हिस्सा सौंपा था, और 1 स्टेशन ने अभी तक साइट नहीं सौंपी थी।

मार्च-अप्रैल 2025 की अवधि में जिन 10 स्टेशनों के लिए अनुबंध किया गया था, उनमें से 6 स्टेशनों ने साइट क्लीयरेंस पूरा कर लिया है, 3 स्टेशनों ने अभी तक आंशिक रूप से साइट सौंपी है, और 1 स्टेशन ने अभी तक साइट नहीं सौंपी है। कुछ स्टेशन ऐसे भी हैं जहाँ निवेशक सर्वेक्षण और परियोजनाएँ स्थापित करने के लिए पहुँच नहीं पा रहे हैं।

कैम लाम - विन्ह हाओ घटक परियोजना के Km90+900 विश्राम स्थल निर्माण परियोजना पर, 17 जून, 2025 तक ऐसा नहीं था कि निन्ह सोन जिला भूमि निधि निवेश और विकास परियोजना प्रबंधन बोर्ड (खान्ह होआ प्रांत) ने 9.76/11.19 हेक्टेयर भूमि को फुटाबसलाइन्स संयुक्त उद्यम को सौंप दिया, जिससे परियोजना को लागू करने के लिए आधिकारिक तौर पर "समय शुरू" हो गया।

विश्राम स्थल परियोजनाओं की धीमी प्रगति न केवल सड़क उपयोगकर्ताओं के लिए कठिनाइयां पैदा करती है, बल्कि राज्य द्वारा निवेशित पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे खंडों के लिए टोल संग्रह योजना को भी सीधे तौर पर प्रभावित करती है।

संपूर्ण लोगों के स्वामित्व वाले और कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य द्वारा सीधे प्रबंधित और संचालित राजमार्गों पर यात्रा करने वाले वाहनों के लिए राजमार्ग उपयोग शुल्क के संग्रह पर सरकार के 10 अक्टूबर, 2024 के डिक्री नंबर 130/2024/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 3 में, विश्राम स्थलों के सार्वजनिक सेवा कार्यों के निर्माण का पूरा होना राज्य द्वारा निवेशित राजमार्ग शुल्क के संग्रह को लागू करने की शर्तों में से एक है।

"इस विनियमन की तुलना में, 1 जनवरी 2026 से राज्य द्वारा निवेशित 5 एक्सप्रेसवे खंडों पर टोल एकत्र करने का लक्ष्य, जिसमें माई सोन - राष्ट्रीय राजमार्ग 45, राष्ट्रीय राजमार्ग 45 - नघी सोन, नघी सोन - दीन चाऊ, विन्ह हाओ - फान थियेट, फान थियेट - दाऊ गियाय शामिल हैं, वास्तविकता नहीं बनने का खतरा है," वियतनाम रोड प्रशासन के नेता ने चिंता व्यक्त की।

स्रोत: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html