वियतनाम सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से सौंपी गई स्थानीय बजट पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरण

वित्त मंत्रालय ने हाल ही में परिपत्र संख्या 84/2025/TT-BTC जारी किया है, जिसमें वित्त मंत्रालय के परिपत्र संख्या 11/2017/TT-BTC के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है, जो गरीबों और अन्य नीति लाभार्थियों को ऋण देने के लिए वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ के माध्यम से सौंपी गई स्थानीय बजट पूंजी के प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करता है।

तदनुसार, परिपत्र न केवल दो-स्तरीय सरकारी संगठन मॉडल के अनुरूप प्रांतीय स्तर पर पूंजी प्रबंधन केंद्र बिंदु को एकीकृत करने पर ध्यान केंद्रित करता है, बल्कि सामाजिक सुरक्षा पूंजी के इस महत्वपूर्ण स्रोत के लिए दक्षता में सुधार और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ब्याज दरों, प्रबंधन शुल्क, क्रेडिट जोखिम प्रावधान और हैंडलिंग तंत्र पर अधिक विशिष्ट और स्पष्ट विनियम भी प्रदान करता है।

वित्त मंत्रालय के परिपत्र संख्या 84/2025/टीटी-बीटीसी में प्रावधान है कि प्रांतीय बजट पूंजी का वार्षिक आवंटन किया जाता है (प्रत्येक इलाके की वास्तविक स्थिति और बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर) और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल द्वारा तय किए गए अनुसार गरीबों और अन्य नीति लाभार्थियों को ऋण देने के लिए सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखाओं के माध्यम से इसे सौंपा जाता है।

ऐसा करने के लिए, परिपत्र में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखा के साथ ट्रस्ट अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए नियुक्त विशेष एजेंसी को भी स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया गया है।

उपरोक्त विनियमों को 1 जुलाई, 2025 से संचालित 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के अनुपालन के लिए संशोधित किया गया है, जब केवल 2 स्तर होंगे: प्रांतीय और कम्यून स्तर, इसलिए जिला स्तर के अधिकार को हटाने के लिए विनियमों में संशोधन किया गया है।

प्रशासनिक संगठन मॉडल में परिवर्तन से पहले सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से जिला बजट द्वारा सौंपे गए पूंजी स्रोतों के लिए, परिपत्र संख्या 84/2025/TT-BTC एक स्पष्ट हस्तांतरण रोडमैप भी प्रदान करता है।

तदनुसार, सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से सौंपी गई जिला-स्तरीय बजट पूँजी को ऋण जारी रखने के लिए प्रांतीय-स्तरीय सामाजिक नीति बैंक शाखा को सौंपने की व्यवस्था की जाएगी। प्रांतीय जन समिति द्वारा सौंपी गई विशेष एजेंसी निगरानी और प्रबंधन जारी रखने के लिए प्रांतीय-स्तरीय सामाजिक नीति बैंक शाखा के साथ एक ट्रस्ट अनुबंध पर हस्ताक्षर करेगी।

परिपत्र संख्या 84/2025/TT-BTC स्थानीय प्राधिकारियों को वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल विशिष्ट ऋण नीतियां विकसित करने में अधिक स्वायत्तता भी प्रदान करता है।

जोखिम भरे ऋणों के निपटान के संबंध में, परिपत्र संख्या 84/2025/TT-BTC में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यदि वस्तुनिष्ठ कारणों से ऐसा होता है, तो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित सामान्य व्यवस्था लागू होगी। हालाँकि, अन्य जोखिम भरे मामलों के लिए, यह परिपत्र प्रांतीय जन परिषद द्वारा निर्धारित स्थानीय निकाय को अधिकार प्रदान करता है। जोखिम भरे ऋणों पर विचार करने और उन्हें निपटाने का अधिकार प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा तय किया जाएगा।

यदि आरक्षित निधि क्षतिपूर्ति के लिए पर्याप्त नहीं है, तो परिपत्र एक लचीली हैंडलिंग प्रणाली भी खोलता है जो जोखिमपूर्ण ऋण की वास्तविक स्थिति के आधार पर, ट्रस्ट अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा नियुक्त विशेष एजेंसी अध्यक्षता करेगी, संबंधित विभागों, शाखाओं और प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक शाखा के साथ समन्वय करेगी, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को रिपोर्ट करने के लिए प्रांतीय बजट को संभालने के लिए पूरक करेगी, या प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक शाखा के माध्यम से स्थानांतरित प्रांतीय बजट की ट्रस्ट पूंजी को सीधे कम करेगी।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html