सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से सौंपे गए स्थानीय बजट निधियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी विनियमों में संशोधन और परिवर्धन।

वित्त मंत्रालय ने अभी-अभी परिपत्र संख्या 84/2025/टीटी-बीटीसी जारी किया है, जिसमें वित्त मंत्रालय के परिपत्र संख्या 11/2017/टीटी-बीटीसी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक किया गया है, जो गरीबों और अन्य नीति लाभार्थियों को ऋण देने के लिए वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज के माध्यम से सौंपे गए स्थानीय बजट पूंजी के प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करता है।

तदनुसार, परिपत्र न केवल दो-स्तरीय सरकारी संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप प्रांतीय स्तर पर पूंजी के प्रबंधन को एकीकृत करने पर ध्यान केंद्रित करता है, बल्कि दक्षता में सुधार करने और इस महत्वपूर्ण सामाजिक सुरक्षा कोष की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ब्याज दरों, प्रबंधन शुल्क, ऋण जोखिमों को स्थापित करने और उनसे निपटने के तंत्र पर अधिक विशिष्ट और स्पष्ट नियम भी प्रदान करता है।

वित्त मंत्रालय के परिपत्र संख्या 84/2025/टीटी-बीटीसी में यह निर्धारित किया गया है कि प्रतिवर्ष आवंटित प्रांतीय बजट निधि (प्रत्येक स्थानीयता की वास्तविक स्थिति और बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर) को प्रांतीय जन परिषद द्वारा तय किए गए अनुसार गरीबों और अन्य नीति लाभार्थियों को ऋण प्रदान करने के लिए सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखाओं को सौंपा जाता है।

इसे लागू करने के लिए, परिपत्र में प्रांतीय जन समिति द्वारा सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखा के साथ सौंपे गए अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने के लिए नियुक्त विशेष एजेंसी का भी उल्लेख किया गया है।

उपर्युक्त विनियमों को 1 जुलाई, 2025 से लागू होने वाले दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुरूप संशोधित किया गया है, जिसके बाद केवल दो स्तर होंगे: प्रांतीय और कम्यून। अतः, विनियम में संशोधन करके जिला स्तर के अधिकार को समाप्त कर दिया गया है।

प्रशासनिक संगठनात्मक मॉडल में परिवर्तन से पहले सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से जिला बजट द्वारा सौंपे गए फंडों के लिए, परिपत्र संख्या 84/2025/टीटी-बीटीसी में एक स्पष्ट हस्तांतरण रोडमैप भी उल्लिखित है।

तदनुसार, सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से आवंटित जिला स्तरीय बजट निधि को उधार देने की प्रक्रिया जारी रखने के लिए सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखा को हस्तांतरित कर दिया जाएगा। प्रांतीय जन समिति द्वारा नियुक्त विशेष एजेंसी निधि की निगरानी और प्रबंधन जारी रखने के लिए सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखा के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करेगी।

परिपत्र संख्या 84/2025/टीटी-बीटीसी स्थानीय अधिकारियों को उनकी वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप विशिष्ट ऋण नीतियां विकसित करने में अधिक स्वायत्तता भी प्रदान करता है।

जोखिम भरे ऋणों के निपटान के संबंध में, परिपत्र संख्या 84/2025/टीटी-बीटीसी में स्पष्ट किया गया है कि यदि जोखिम वस्तुनिष्ठ कारणों से उत्पन्न होता है, तो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित सामान्य तंत्र लागू होगा। हालांकि, अन्य जोखिम भरे मामलों के लिए, परिपत्र प्रांतीय जन परिषद द्वारा निर्धारित अनुसार स्थानीय निकायों को अधिकार प्रदान करता है। जोखिम भरे ऋणों पर विचार करने और उनका निपटान करने का अधिकार प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के पास है।

यदि आरक्षित निधि नुकसान की भरपाई के लिए अपर्याप्त हो, तो परिपत्र में एक लचीली प्रबंधन व्यवस्था भी दी गई है: जोखिम भरे ऋण की वास्तविक स्थिति के आधार पर, प्रांतीय जन समिति द्वारा सौंपे गए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए नियुक्त विशेष एजेंसी, संबंधित विभागों और एजेंसियों तथा सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखा के साथ समन्वय स्थापित करके प्रांतीय जन समिति को रिपोर्ट करेगी और प्रबंधन के लिए प्रांतीय बजट से पूरक धनराशि उपलब्ध कराएगी, या सामाजिक नीति बैंक की प्रांतीय शाखा के माध्यम से हस्तांतरित प्रांतीय बजट से सौंपी गई पूंजी को सीधे कम कर देगी।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html