राजधानी कानून में संशोधन, विशेष शहरी क्षेत्रों के लिए बेहतर तंत्र का निर्माण

जन परिषद की क्षमता, व्यावसायिकता और दक्षता में सुधार करना

राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, वकीलों ने कहा कि इस मसौदा कानून में हनोई शहर की पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के लिए कई विशिष्ट शक्तियां निर्धारित की गई हैं, जिससे पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी प्रशासन के लिए सक्रिय और लचीले अधिकार सुनिश्चित होंगे; प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित होगी; विशेष कार्यों और कार्यभारों के साथ नए शहरी शासन को सुनिश्चित किया जाएगा।

राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) में विचारों का योगदान करने के लिए कार्यशाला का दृश्य

राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) के अध्याय II में "शहरी सरकार का संगठन" निर्धारित है। हनोई जन परिषद के अनुच्छेद 9 के अनुसार, हनोई शहर जन परिषद के 125 प्रतिनिधियों का चुनाव करता है, जिनमें से कुल प्रतिनिधियों की संख्या का कम से कम 25% पूर्णकालिक रूप से कार्यरत होता है।

 

"हनोई बार एसोसिएशन ने इस बार राजधानी (संशोधित) पर मसौदा कानून में राय का योगदान दिया, जिसमें "शहरी सरकार का संगठन" अध्याय से संबंधित अधिक बिंदुओं पर जोर दिया गया, जो मानव संसाधन विकास, प्रतिभा और प्रतिभा चयन का मुद्दा है; अधिक विशिष्ट और स्पष्ट नियम और अधिक विशिष्ट और स्पष्ट नीतियां होना आवश्यक है" - हनोई बार एसोसिएशन के अध्यक्ष गुयेन हांग तुयेन ।

वकीलों के अनुसार, मसौदा कानून में सिटी पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या 95 से बढ़ाकर 125 करने का प्रावधान है; पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों का अनुपात कम से कम 25% तक बढ़ाने का प्रावधान है - इसे पीपुल्स काउंसिल के संचालन की क्षमता, व्यावसायिकता और दक्षता में सुधार करने के लिए एक आवश्यक समाधान माना जाता है।

हालांकि, ताई हो जिला वकील संघ के उपाध्यक्ष फाम थी थान गियांग ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में हनोई पीपुल्स काउंसिल के लिए 125 प्रतिनिधियों की संख्या को अंतिम रूप देने और प्रस्तावित करने के लिए हनोई की संरचना और प्राथमिकताओं को स्पष्ट और निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

ताई हो जिला वकील संघ के उपाध्यक्ष फाम थी थान गियांग (बाएं) ने सुझाव दिया कि राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) में हनोई पीपुल्स काउंसिल के 125 प्रतिनिधियों की संख्या को अंतिम रूप देने और प्रस्तावित करने के लिए हनोई की संरचना और प्राथमिकताओं को स्पष्ट और निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

सिटी पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या पर टिप्पणी करते हुए, गियांग वो वार्ड लॉयर्स एसोसिएशन (बा दीन्ह ज़िला) के प्रमुख वकील वु दीन्ह थो के अनुसार, मसौदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 9 में प्रावधान है कि "हनोई शहर को 125 सिटी पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों को चुनने की अनुमति है" (स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के प्रावधानों और वर्तमान वास्तविकता के अनुसार, हनोई सिटी पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या 95 है)। यह देखा जा सकता है कि यह संख्या राष्ट्रीय औसत की तुलना में काफी कम है।

वर्तमान में, राजधानी की जनसंख्या दोनों स्रोतों से बढ़ रही है: प्राकृतिक वृद्धि और यांत्रिक वृद्धि। इसके अलावा, हनोई की जनसंख्या का पूर्वानुमान नियोजित जनसंख्या से अधिक है (2030 तक समायोजित योजना लगभग 1.1 करोड़ और 2050 तक लगभग 1.4 करोड़ है)। इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि जन परिषद के प्रतिनिधियों की संख्या और राजधानी की जनसंख्या के बीच का अनुपात असंतुलित है; राजधानी की जनसंख्या में तीव्र वृद्धि कई जटिल समस्याओं को भी जन्म देती है।

वकील वु दिन्ह थो ने प्रस्ताव दिया, "इसलिए, स्थानीय प्रबंधन की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, हनोई शहर की वास्तविकता के अनुरूप पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या की समीक्षा और समायोजन करना आवश्यक है।"

वकीलों ने राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणियां दीं

प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और चयन करने के लिए अधिक विशिष्ट नीतियां अपनाएं ।

राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, हनोई बार एसोसिएशन के अध्यक्ष गुयेन होंग तुयेन ने कहा कि अध्याय II "शहरी सरकार का संगठन" राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) का एक नया अध्याय है और इस अध्याय में, नियम बहुत ही पूर्ण और विस्तृत हैं, और हनोई की शहरी सरकार के साथ-साथ ज़िलों, कस्बों, कम्यूनों, वार्डों और टाउनशिप को भी शक्ति का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन कर सकते हैं। नवीनतम बिंदु सिटी पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या में वृद्धि और सिटी पीपुल्स काउंसिल के पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या में वृद्धि करना है।

साथ ही, यह स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है कि जिला स्तर पर स्थानीय प्राधिकारी स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून द्वारा निर्धारित कार्यों और कार्यों का निष्पादन करेंगे और इसमें एक नया बिंदु जोड़ा गया है, जो कि हनोई के अंतर्गत जिलों, कस्बों और शहरों के शहरी प्राधिकारियों के साथ-साथ वार्डों और कस्बों के स्थानीय प्राधिकारियों को शक्तियों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन जोड़ना है।

इस बार राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) में विशिष्ट प्रावधानों के साथ, यह निश्चित है कि कानून के प्रभावी होने के बाद, जिलों, कस्बों और हनोई के अधिकारियों के साथ-साथ कम्यून, वार्ड और कस्बों के अधिकारियों को कार्यों को लागू करने और स्थानीय सामाजिक-अर्थव्यवस्था विकसित करने की प्रक्रिया में अधिक अधिकार प्राप्त होंगे।

हनोई में सभी स्तरों पर स्थानीय सरकार के कर्मचारियों के लिए, कानून को लागू करने की प्रक्रिया में, विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित मध्यवर्ती चरणों से गुजरे बिना, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास निश्चित रूप से स्थानीय स्थिति की विशेषताओं के अनुसार तेजी से होगा।

हनोई बार एसोसिएशन के अध्यक्ष गुयेन होंग तुयेन ने राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी की

हनोई बार एसोसिएशन ने इस बार राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर अपनी राय दी, जिसमें "शहरी सरकार का संगठन" अध्याय से संबंधित अधिक बिंदुओं पर ज़ोर दिया गया, जो मानव संसाधन विकास, प्रतिभा और प्रतिभा चयन का मुद्दा है; इसके लिए अधिक विशिष्ट और स्पष्ट नियम और अधिक विशिष्ट और स्पष्ट नीतियाँ आवश्यक हैं। साथ ही, मसौदा कानून में निर्धारित 100% वेतन स्तर के अलावा, राजधानी के कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए अतिरिक्त वेतन वृद्धि का प्रावधान करना भी आवश्यक है।

"कानून ने जन परिषद को विवरण निर्धारित करने का काम सौंपा है, हालाँकि, मुझे लगता है कि इसे कानून में निर्धारित करना ज़्यादा उचित होगा। हो ची मिन्ह सिटी दो गुना वेतन वृद्धि लागू कर रहा है, तो हनोई भी राजधानी कानून में यह प्रावधान क्यों नहीं करता कि राजधानी में कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों का वेतन भी दोगुना कर दिया जाए? इससे राजधानी में कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों के अधिकार सुनिश्चित होंगे," हनोई बार एसोसिएशन के अध्यक्ष गुयेन होंग तुयेन ने प्रस्ताव रखा।

इसके अलावा, न्यायविदों के अनुसार, शहर के अंतर्गत आने वाली प्रशासनिक इकाई के संबंध में, राजधानी पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 11 और अनुच्छेद 12 के अनुसार, शहर के अंतर्गत आने वाले ज़िलों, कस्बों और शहरों की संगठनात्मक संरचना, कार्य और शक्तियाँ पूरी तरह से समान हैं। हालाँकि, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि क्या शहर, कस्बों और ज़िलों के अंतर्गत आने वाले शहर, ज़िला स्तर के समान प्रशासनिक स्तर पर हैं?

 

"सार्वजनिक परिवहन विकास के लिए अधिमान्य नीतियों के संबंध में, हालांकि यह पहचाना गया है कि सार्वजनिक परिवहन हनोई की शहरी परिवहन योजना में एक अभिविन्यास बन गया है, वर्तमान में, निवेशकों के लिए अधिमान्य नीतियां, साथ ही कानूनी नियमों के माध्यम से सार्वजनिक परिवहन के कार्यान्वयन को प्रेरित करने और बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन, अभी तक स्पष्ट नहीं हैं।

वास्तव में, सार्वजनिक परिवहन परियोजनाएं अक्सर बड़े पैमाने पर होती हैं, जिनमें अरबों अमेरिकी डॉलर तक की पूंजी निवेश की जाती है, जिसमें न केवल कुछ व्यवसाय शामिल होते हैं, बल्कि छोटे और मध्यम आकार के निवेशकों को भाग लेने के लिए आकर्षित करने के लिए एक तंत्र बनाने की भी आवश्यकता होती है..." - वकील वु दीन्ह थो - गियांग वो वार्ड वकील संघ (बा दीन्ह जिला) के प्रमुख ।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html