पीपीपी निवेश कानून में संशोधन करने से बीटी परियोजनाओं के लिए आने वाली बाधाएं दूर हो जाएंगी।

हो ची मिन्ह सिटी के योजना और निवेश विभाग का मानना ​​है कि पीपीपी निवेश पर मसौदा कानून में प्रस्तावित संशोधन, यदि अनुमोदित हो जाते हैं, तो बीटी परियोजनाओं के लिए कई बाधाओं को दूर कर देंगे।

11 सितंबर की दोपहर को, हो ची मिन्ह सिटी में, योजना और निवेश मंत्रालय ने योजना कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया।

स्थानीय लोगों का सबसे अधिक ध्यान जिस विषय पर गया, वह था मसौदे में नकद भुगतान और भूमि निधि के माध्यम से भुगतान वाले बीटी अनुबंधों को जारी रखने का प्रावधान, साथ ही इस प्रकार के अनुबंधों के कार्यान्वयन में आने वाली कमियों और बाधाओं को कम करने के लिए निवेशकों के लिए कार्यान्वयन और भुगतान विधियों में व्यापक सुधार करना, जैसे कि: परियोजना के मूल्य को बढ़ा-चढ़ाकर बताने से बचने के लिए कुल निवेश राशि का सटीक निर्धारण किया जाना चाहिए; निवेशकों का चयन बोली प्रक्रिया के माध्यम से किया जाना चाहिए; और निवेशकों के लिए भुगतान तंत्र को परियोजना नियोजन चरण से ही स्पष्ट और पारदर्शी रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

योजना एवं निवेश मंत्रालय के प्रतिनिधि पीपीपी निवेश कानून में संशोधन के मसौदे में बीटी अनुबंधों के तहत निवेश से संबंधित नए बिंदुओं को प्रस्तुत करते हैं - फोटो: ले टोआन

मसौदे में मुआवज़ा देने या अनुबंध को समय से पहले समाप्त करने की स्थिति में निवेशकों को भुगतान करने के लिए सार्वजनिक निवेश निधियों के उपयोग की प्रक्रियाओं को भी स्पष्ट किया गया है। इसमें पीपीपी परियोजना उद्यमों के साथ जोखिम साझा करने के लिए निधियों के स्रोत भी जोड़े गए हैं, जिनमें शामिल हैं: मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं से आकस्मिक निधि; और विकास निवेश व्यय के लिए आवंटित वार्षिक राज्य बजट राजस्व में वृद्धि।

मसौदे में संक्रमणकालीन बीओटी और बीटी परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को निश्चित रूप से हल करने के उद्देश्य से विनियम भी शामिल हैं। विशेष रूप से, यह पीपीपी कानून को उन मामलों में लागू करने की अनुमति देता है जहां पीपीपी कानून के प्रभावी होने से पहले अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए गए थे और परियोजना कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाले मुद्दों को नियंत्रित करने वाले कोई विनियम नहीं हैं।

साथ ही, मसौदे में यह भी निर्दिष्ट किया गया है कि राज्य निरीक्षण और लेखापरीक्षा एजेंसियों के निष्कर्षों के आधार पर, हस्ताक्षर के समय कानून के साथ असंगत सामग्री वाले बीटी परियोजना अनुबंधों से कैसे निपटा जाए, ताकि संक्रमणकालीन बीटी परियोजनाओं का पूर्ण समाधान सुनिश्चित किया जा सके और इन परियोजनाओं में वर्तमान में फंसी भूमि संसाधनों को मुक्त करने में योगदान दिया जा सके।

मसौदे में उल्लिखित नियमों के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी योजना और निवेश विभाग के उप निदेशक श्री क्वाच न्गोक तुआन इन सामग्रियों से पूरी तरह सहमत हैं और उनका मानना ​​है कि यदि राष्ट्रीय सभा द्वारा इसे मंजूरी दे दी जाती है, तो यह बीटी परियोजनाओं के कार्यान्वयन में वर्तमान में आ रही कई बाधाओं को दूर कर देगा।

दरअसल, हो ची मिन्ह सिटी में कई बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) परियोजनाएं वर्षों से अटकी पड़ी हैं और उनका कोई समाधान नहीं हुआ है। इनमें से, जलवायु परिवर्तन के कारकों को ध्यान में रखते हुए हो ची मिन्ह सिटी में ज्वारीय बाढ़ से निपटने की परियोजना का पहला चरण, जिसमें लगभग 10,000 अरब वीएनडी का निवेश किया गया है, विशेष रूप से उल्लेखनीय है।

निवेशक को भूमि निधि के भुगतान में देरी के कारण यह परियोजना ठप पड़ी है, जिसके चलते 2020 से निर्माण कार्य रुका हुआ है। भुगतान का मुद्दा अभी भी अनसुलझा है, जिससे निवेशक परियोजना को पूरा करने में असमर्थ है।

जलवायु परिवर्तन के कारकों को ध्यान में रखते हुए हो ची मिन्ह सिटी में ज्वारीय बाढ़ की समस्या से निपटने के लिए बनाई जा रही परियोजना का पहला चरण 2020 से रुका हुआ है, क्योंकि बिल्ड-ट्रांसफर (बीटी) परियोजना के लिए भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान नहीं किया गया है। - फोटो: टीएन

इसके अतिरिक्त, हो ची मिन्ह सिटी में बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) मॉडल के तहत निवेशित 2.7 किमी लंबी रिंग रोड 2 भी है, जो 2027 से ही जाम की समस्या से जूझ रही है और जिसका भुगतान अभी तक निवेशक को नहीं किया गया है।

इसी तरह, फान दिन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना को भी निवेशक को भूमि का भुगतान करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। हाल ही में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) निवेश मॉडल को समाप्त करने और सार्वजनिक निवेश की ओर रुख करने का निर्णय लिया है।

हो ची मिन्ह सिटी जिन कठिनाइयों का सामना कर रही है, उनके आधार पर श्री क्वाच न्गोक तुआन ने सुझाव दिया कि भूमि के बदले भुगतान किए जाने वाले बीटी अनुबंधों के लिए, यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि निवेशकों का चयन भूमि उपलब्ध होने के बाद ही किया जाए, ताकि ऐसी स्थितियों से बचा जा सके जहां किसी निवेशक का चयन तो हो जाए लेकिन उन्हें भुगतान करने के लिए भूमि उपलब्ध न हो।

साथ ही, बीटी परियोजनाओं में भुगतान के लिए उपयोग की जाने वाली सार्वजनिक संपत्ति के रूप में भूमि की कीमत निर्धारित करने के लिए सटीक समय निर्दिष्ट करना आवश्यक है। स्पष्ट नियमों के अभाव में, निवेशकों और सरकार के बीच मतभेद होंगे, जिससे परियोजना का कार्यान्वयन असंभव हो जाएगा।

इसके अलावा, श्री तुआन ने यह भी सुझाव दिया कि बीटी परियोजनाओं के कार्यान्वयन के दौरान, यदि निवेशक की गलती के अलावा अन्य कारणों से परियोजना लागत में वृद्धि होती है, तो यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि इन अतिरिक्त लागतों का भुगतान कैसे किया जाएगा, जिसमें भुगतान के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्तियों का प्रकार और भुगतान का समय शामिल है।

स्रोत: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html