रेलवे कानून में संशोधन करके कई विशेष व्यवस्थाएं जोड़ी गईं

आज सुबह (31 अक्टूबर) परिवहन मंत्रालय ने रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर व्यापक रूप से राय एकत्र करने के लिए एक कार्यशाला आयोजित की।

कई नई सामग्री संशोधित करें और जोड़ें

वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के निदेशक श्री ट्रान थीएन कान्ह ने कहा कि रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) को परिवहन मंत्रालय द्वारा पार्टी कांग्रेस द्वारा अनुमोदित सामाजिक -आर्थिक विकास अभिविन्यास को मूर्त रूप देने के लिए एक महत्वपूर्ण और सर्वोच्च प्राथमिकता वाले कार्य के रूप में पहचाना गया है।

परिवहन मंत्रालय मसौदा कानून को पूरा करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, संगठनों, विशेषज्ञों और व्यक्तियों से राय लेगा तथा उसे सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करेगा।

वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के निदेशक ट्रान थिएन कान्ह ने कहा कि रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) में कई विषय-वस्तुएं जोड़ी गई हैं, जो रेलवे विकास के लिए आधार तैयार करती हैं।

श्री कान्ह ने कहा कि मसौदा कानून में 8 अध्याय और 79 अनुच्छेद हैं। 2017 के रेलवे कानून से प्राप्त प्रावधानों के अलावा, यह रेलवे निर्माण में निवेश, रेलवे स्टेशनों के आसपास की भूमि निधियों के दोहन, रेलवे अवसंरचना के प्रबंधन और रखरखाव में संस्थाओं और वित्तपोषण की ज़िम्मेदारियों से संबंधित प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण करता है; रेलवे उद्योग के विकास की नींव रखने के लिए कई प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण करता है...

परिवहन मंत्रालय ने विश्व में विकसित रेलवे प्रणाली वाले देशों जैसे फ्रांस, जर्मनी, स्पेन, चीन, कोरिया आदि में अनुसंधान और क्षेत्र सर्वेक्षण दल गठित किए हैं, जिनसे वियतनाम की वर्तमान व्यावहारिक परिस्थितियों के लिए उपयुक्त नीतियों का प्रस्ताव किया जा सके।

वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के निदेशक ट्रान थिएन कान्ह

मसौदा रेलवे स्टेशनों के आसपास भूमि निधि के दोहन को भी विनियमित करता है; क्षेत्रीय रेलवे के लिए स्थानीय प्राधिकारियों द्वारा रेलवे अवसंरचना के निवेश, निर्माण, प्रबंधन और दोहन पर विनियम; प्रणाली सुरक्षा के मूल्यांकन और प्रमाणन पर विनियम; रेलवे उद्योग विकास और रेलवे के लिए मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और विकास पर विनियम; और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित कई विनियम।

रेलवे अवसंरचना निर्माण में निवेश पर नई नीतियों का परिचय देते हुए, वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के उप निदेशक श्री गुयेन हुई हिएन ने कहा कि रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) क्षेत्रीय रेलवे के प्रकार और क्षेत्रीय रेलवे के निर्माण, रखरखाव और संचालन में निवेश करने में विषयों की जिम्मेदारियों को पूरा करता है ताकि स्थानीय लोगों से निवेश संसाधनों को प्रोत्साहित किया जा सके और क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक विकास की जरूरतों को पूरा करने के लिए रेलवे निर्माण में निवेश करने के लिए स्थानीय लोगों के लिए एक सक्रिय स्थिति बनाई जा सके।

कार्यशाला में कई प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि कानून में संशोधन के लिए व्यावहारिक और लचीले कार्यान्वयन के लिए एक व्यापक और खुला कानूनी गलियारा बनाने की आवश्यकता है।

साथ ही, निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत उच्च प्रौद्योगिकी और नई प्रौद्योगिकी को लागू करने वाली हाई-स्पीड रेलवे परियोजनाओं और शहरी रेलवे परियोजनाओं के लिए परियोजना कार्यान्वयन समय को कम करने के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में मूल डिजाइन के बजाय एक व्यापक तकनीकी डिजाइन (फ्रंट-एंड इंजीनियरिंग डिजाइन, जिसे आगे FEED डिजाइन के रूप में संदर्भित किया गया है) की स्थापना की अनुमति देने वाले विनियमन को पूरक करना आवश्यक है।

रेलवे स्टेशनों के आसपास भूमि दोहन पर अनुपूरक विनियमन बनाना, ताकि रेलवे अवसंरचना के विकास के लिए संसाधनों को अधिकतम किया जा सके तथा कार्यान्वयन में संस्थाओं की जिम्मेदारियां बढ़ाई जा सकें।

रेलवे उद्योग विकास नीति और रेलवे मानव संसाधन के बारे में वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के उप निदेशक श्री डुओंग होंग अन्ह ने कहा कि आने वाले समय में रेलवे परियोजनाएं, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे निर्माण परियोजना और शहरी रेलवे परियोजनाएं, रेलवे उद्योग के लिए एक बड़ा बाजार तैयार करेंगी।

कुछ प्रकार की प्रमुख सामग्रियों और उपकरणों (रेल, स्विच, विद्युत सिग्नलिंग उपकरण, आदि) और रेलवे वाहनों के अनुसंधान और उत्पादन में धीरे-धीरे आत्मनिर्भर बनने के लिए, घरेलू उद्यमों के लिए स्थितियां बनाने के लिए एक विशिष्ट तंत्र होना आवश्यक है ताकि राज्य द्वारा रेलवे उद्योग के विकास के आधार के रूप में कुछ प्रमुख और रणनीतिक रेलवे उद्योग विकास कार्यों को पूरा करने का आदेश दिया जा सके।

इसलिए, मसौदा कानून में विशेष औद्योगिक उत्पादों जैसे सिग्नल सूचना, लोकोमोटिव, विशेष सामग्री (रेल, स्विच, सहायक उपकरण) पर विनियमन जोड़े गए हैं, जो उच्च तकनीक वाले उत्पाद हैं, जिन्हें निवेश के लिए प्राथमिकता दी गई है और विकास के लिए प्रोत्साहित किया गया है; तंत्र पर विनियमन, आदेश देने के मानदंड, और कई प्रमुख रेलवे उद्योग विकास कार्यों को पूरा करने के लिए घरेलू संगठनों और उद्यमों को कार्य सौंपना।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और प्रशिक्षण पर अनुपूरक विनियम; रेलवे औद्योगिक उत्पादों के प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और उत्पादन के क्षेत्र में भाग लेने वाले विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के लिए विनियम, ताकि उच्च तकनीक वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए विशेष अधिमान्य तंत्र और नीतियों का लाभ उठाया जा सके...

एक कानूनी गलियारा बनाना और रेलवे बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए संसाधन जुटाना

पूर्व परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन न्गोक डोंग ने तंत्र और नीतियों सहित अन्य देशों के रेलवे विकास के अनुभव साझा किए।

कार्यशाला में पूर्व परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन न्गोक डोंग ने "रेलवे कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करने में वियतनाम रेलवे प्राधिकरण को सहयोग देने के लिए अच्छे अंतर्राष्ट्रीय अनुभव" परियोजना के मुख्य परिणाम प्रस्तुत किए। कार्यशाला में, विशेष रूप से निम्नलिखित विषयों पर ध्यान केंद्रित किया गया: उच्च गति रेलवे; शहरी रेलवे; जलवायु परिवर्तन; रेलवे सुरक्षा प्रबंधन और रेलवे कानून (संशोधित) में संशोधनों और अनुपूरकों के लिए सिफारिशें।

हाई-स्पीड रेलवे के विकास में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के संबंध में, श्री डोंग ने इस बात पर जोर दिया कि दुनिया भर के देश मुख्य रूप से यात्री परिवहन के लिए हाई-स्पीड रेलवे में निवेश करते हैं; कुछ देशों में माल परिवहन का भी उपयोग किया जा रहा है, लेकिन व्यापक रूप से नहीं।

श्री डोंग ने कहा, "दुनिया में हाई-स्पीड रेल में निवेश ज्यादातर सार्वजनिक निवेश के रूप में होता है। कुछ मार्गों में पीपीपी के रूप में निवेश किया जाता है, लेकिन फिर भी उन्हें बड़े सरकारी समर्थन की आवश्यकता होती है, जैसे कि निर्माण लागत के लिए समर्थन या निवेशकों के लिए राजस्व जोखिम को कम करने के लिए परिचालन और रखरखाव लागत के लिए राज्य भुगतान के रूप में।"

इसलिए, श्री डोंग के अनुसार, उच्च गति रेलवे के विकास में निवेश को प्राथमिकता देने के लिए संसाधन जुटाने में राज्य की भूमिका पर विनियमों के साथ मसौदा कानून को पूरक करना आवश्यक है; स्थानीय क्षेत्रों से गुजरने वाली उच्च गति रेलवे परियोजनाओं में भाग लेने वाले स्थानीय क्षेत्रों की भूमिका और जिम्मेदारियों पर...

कार्यशाला में, स्थानीय स्तर पर विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधियों, व्यवसायों और विशेषज्ञों ने कई विचार प्रस्तुत किए। इनमें एक व्यापक और अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने, निवेश, बुनियादी ढाँचा विकास, बुनियादी ढाँचा व्यवसाय, परिवहन और गैर-परिवहन सहायता सेवाओं में भागीदारी के लिए विषयों और संसाधनों को जुटाने, रेलवे उद्योग के विकास के लिए घरेलू संसाधनों को जुटाने, और परिवहन के अन्य साधनों के साथ संपर्क सुनिश्चित करने के लिए संशोधन का प्रस्ताव शामिल था ताकि परिवहन के अन्य साधनों को समकालिक रूप से बढ़ावा दिया जा सके।

हनोई मेट्रो कंपनी लिमिटेड के महानिदेशक श्री वु होंग त्रुओंग ने कहा कि वर्तमान नियम बहुत विस्तृत हैं, इसलिए कानून में संशोधन करना बेहद मुश्किल है। इसलिए, संशोधित रेलवे कानून विस्तृत नहीं, बल्कि केवल सैद्धांतिक होना चाहिए।

"कानून बनाते समय एक नया दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है: कानूनों को एक ढांचा प्रदान करना चाहिए और एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण रखना चाहिए; सरकार और परिपत्रों के अधिकार के तहत आदेशों को वैध नहीं बनाना चाहिए; प्रशासनिक नहीं होना चाहिए; कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली व्यावहारिक स्थितियों से निपटने के लिए कानूनों को सुलभ और लचीला होना चाहिए," श्री ट्रुओंग ने अपनी राय व्यक्त की।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-bo-sung-nhieu-co-che-dac-thu-192241031145029495.htm