रेलवे विकास के लिए प्रोत्साहन प्रदान करने हेतु कानून में संशोधन किया जाए।

शहरी रेलवे और हाई-स्पीड रेलवे के विकास के लिए नीतियों को पूरक बनाना।

आज (15 सितंबर) परिवहन मंत्रालय ने रेलवे कानून में संशोधन के लिए प्रस्तावित मसौदे की नीतिगत सामग्री पर राय जानने के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया।

यह सम्मेलन एक हाइब्रिड प्रारूप में आयोजित किया गया था, जिसमें व्यक्तिगत और ऑनलाइन भागीदारी का संयोजन था, जिसमें मंत्रालयों, विभागों, व्यवसायों और रेलवे लाइनों वाले 34 प्रांतों और शहरों में 34 संपर्क बिंदुओं की भागीदारी थी।

कार्यशाला में प्रतिनिधियों ने रेलवे कानून (संशोधित) के मसौदे में विशिष्ट रेलवे विकास नीतियों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

वियतनाम रेलवे विभाग के उप निदेशक गुयेन हुई हिएन के अनुसार, 1 जुलाई, 2018 से लागू हुए रेलवे कानून ने रेलवे अवसंरचना और रेलवे परिवहन व्यवसाय के प्रबंधन, निवेश और संचालन के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा तैयार किया है। यह कानून राज्य प्रबंधन और व्यवसाय के बीच स्पष्ट अंतर करता है, आर्थिक संस्थाओं को रेलवे अवसंरचना और रेलवे परिवहन व्यवसाय के निवेश और विकास में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है, और आर्थिक संस्थाओं के बीच निष्पक्ष और समान प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करता है।

हालांकि, पांच वर्षों के बाद, कुछ रेलवे नीतियां वर्तमान स्थिति के लिए अनुपयुक्त साबित हुई हैं और उनके कार्यान्वयन में अनेक कठिनाइयां और बाधाएं आई हैं। यह रेलवे परिवहन बाजार हिस्सेदारी में गिरावट का एक प्रमुख कारण है, और रेलवे विकास के लिए बनाई गई तरजीही नीतियां लगभग पूरी तरह से अप्रभावी साबित हुई हैं।

श्री हिएन ने कहा, "परिवहन मंत्रालय द्वारा संशोधित रेल कानून के मसौदा प्रस्ताव की तैयारी रेल क्षेत्र के लिए अपने संसाधनों और बुद्धि को केंद्रित करने का एक अवसर है ताकि एक ऐसा सर्वोत्तम संभव मसौदा रेल कानून विकसित किया जा सके जो रणनीतिक, व्यापक और दीर्घकालिक दृष्टिकोण वाला हो। यह रेल अवसंरचना, प्रबंधन और संचालन को सुरक्षित और कुशल तरीके से विकसित करने के लिए एक आधार के रूप में कार्य करेगा।"

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत निवेशित रेलवे परियोजनाओं की वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, परियोजना को अधिकतम 80% तक समर्थन देने के लिए राज्य बजट की अनुमति देना आवश्यक है।

वियतनाम रेलवे विभाग के प्रभारी उप निदेशक ट्रान थिएन कान्ह

वियतनाम रेलवे विभाग के उप निदेशक ट्रान थिएन कान्ह के अनुसार, संशोधित रेलवे कानून में निम्नलिखित प्रमुख क्षेत्रों को शामिल और संशोधित करने की आवश्यकता है: रेलवे संचालन के लिए विकास, प्रोत्साहन और समर्थन संबंधी नीतियां; रेलवे अवसंरचना; रेलवे उद्योग और वाहन; ट्रेन संचालन में प्रत्यक्ष रूप से शामिल रेलवे कर्मी; शहरी रेलवे; और हाई-स्पीड रेलवे।

इसमें स्वच्छ ऊर्जा का उपयोग करके विद्युतीकृत रेलवे के विकास को प्रोत्साहित करने और प्राथमिकता देने संबंधी नीतियों को पूरक बनाना; स्थानीयकरण को प्राथमिकता देना और प्रोत्साहित करना; और रेलवे विकास में निवेश करते समय घरेलू और विदेशी उद्यमों के बीच संयुक्त उद्यम और साझेदारी को बढ़ावा देना शामिल है। इसमें शहरी रेलवे और हाई-स्पीड रेलवे के विकास में योगदान देने के लिए मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और विकास हेतु विशिष्ट तंत्रों संबंधी नीतियां; और विशिष्ट क्षेत्रों में प्रशिक्षण संस्थानों को राज्य द्वारा वित्तीय सहायता प्रदान करने संबंधी तंत्र भी शामिल हैं।

वाहनों की आयु सीमा संबंधी नियम को समाप्त करने का प्रस्ताव।

रेलवे कानून में संशोधन के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, हनोई रेलवे ट्रांसपोर्ट जॉइंट स्टॉक कंपनी (हाराको) के उप महाप्रबंधक श्री गुयेन होंग लिन्ह ने रेलवे वाहनों के सेवा जीवन संबंधी विनियमन को हटाने और रेलवे वाहनों की गुणवत्ता, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के निरीक्षण को विनियमित करने के लिए परिवहन मंत्रालय को शामिल करने का सुझाव दिया।

संशोधित रेलवे कानून में रेलवे वाहनों के जीवनकाल संबंधी विनियमन को हटाने का प्रस्ताव; जबकि लोकोमोटिव और डिब्बों के जीवनकाल को 2030 तक बढ़ाने की अनुमति देने वाले नए कानून के लागू होने की प्रतीक्षा की जा रही है (चित्र: चित्रण)।

श्री लिन्ह के अनुसार, हाराको वर्तमान में 491 यात्री डिब्बों और 2,676 मालगाड़ियों का प्रबंधन और संचालन करता है। COP26 के तहत हरित ऊर्जा वाहन रूपांतरण कार्यक्रम को लागू करना, उन डीजल वाहनों को बदलने के लिए नए डीजल वाहनों में निवेश करना जो अपनी सेवा अवधि पूरी कर चुके हैं, लेकिन जिनकी वैधता केवल 2050 तक है और उसके बाद उन्हें हरित ऊर्जा वाहनों से बदल दिया जाएगा, कुशल नहीं है। इसके अलावा, 2023-2031 की अवधि के दौरान नए इंजनों और डिब्बों में निवेश के लिए बहुत बड़ी पूंजी की आवश्यकता है, जबकि कंपनी को अभी तक रेलवे वाहनों की खरीद और निवेश के लिए राज्य से रियायती ऋण प्राप्त नहीं हुए हैं।

साइगॉन रेलवे ट्रांसपोर्ट जॉइंट स्टॉक कंपनी के उप महाप्रबंधक श्री माई थे मान्ह ने वाहनों की जीवन अवधि सीमा को हटाने का प्रस्ताव रखते हुए तर्क दिया कि 2030 तक, संशोधित रेलवे कानून के लागू होने की प्रतीक्षा करते हुए, व्यवसायों की कठिनाइयों को कम करने के लिए जीवन अवधि सीमा को बढ़ाना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, साइगॉन रेलवे ट्रांसपोर्ट जॉइंट स्टॉक कंपनी के पास 400 से अधिक यात्री डिब्बे हैं, जिनमें से 90 से अधिक को सेवामुक्त करना होगा; इसके पास 989 मालवाहक डिब्बे हैं, जिनमें से 523 से अधिक को सेवामुक्त करना होगा। परिवहन संचालन के लिए शेष डिब्बों की संख्या बहुत कम है और 2024 और 2025 के बाद व्यावसायिक संचालन सुनिश्चित करने के लिए अपर्याप्त है।

"पहले, वाहनों में निवेश करने के लिए हमें वाणिज्यिक पूंजी उधार लेनी पड़ती थी, जिसमें रेलवे कानून में निर्धारित तरजीही व्यवहार का लाभ नहीं मिलता था। इसलिए, संशोधित कानून में हम एक विशिष्ट नियम शामिल करने का प्रस्ताव करते हैं: लोकोमोटिव और डिब्बों में निवेश और खरीद को नीतिगत बैंकों से ऋण के लिए पात्र परियोजनाओं की सूची में शामिल किया जाना चाहिए," श्री मान्ह ने सुझाव दिया।

शहरी रेल प्रौद्योगिकी को मानकीकृत करने की आवश्यकता है।

कार्यशाला में शहरी रेलवे प्रबंधन इकाइयों, पंजीकरण प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों के प्रतिनिधियों ने शहरी रेलवे के लिए विशिष्ट नियम प्रस्तावित किए। उन्होंने उपनगरीय रेलवे, अंतर-क्षेत्रीय रेलवे और विभिन्न प्रकार की राष्ट्रीय, शहरी और हाई-स्पीड रेलवे को जोड़ने वाले केंद्रों पर स्थित कनेक्टिंग रेलवे के लिए भी नियम जोड़ने का सुझाव दिया। साथ ही यह भी सुझाव दिया गया कि दीर्घकालिक रूप से शहरी रेलवे, राष्ट्रीय रेलवे और हाई-स्पीड रेलवे के लिए अलग-अलग कानून बनाए जाने पर विचार किया जाना चाहिए।

शहरी रेल प्रौद्योगिकी को मानकीकृत करने का प्रस्ताव (फोटो: ता हाई)।

कानून में इस संशोधन के साथ, शहरी रेलवे के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु विशिष्ट विषयों को जोड़ना और संशोधित करना आवश्यक है। हनोई परिवहन विभाग के उप निदेशक श्री डो वियत हाई के अनुसार, शहरी रेलवे के लिए एक समान तकनीकी ढांचा आवश्यक है ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां प्रत्येक शहरी रेलवे लाइन के अपने अलग-अलग मानक हों।

कैट लिन्ह - हा डोंग, न्होन - हनोई स्टेशन (हनोई) और बेन थान - सुओई तिएन (हो ची मिन्ह सिटी) लाइनों से मिले सबक स्पष्ट हैं। इसके अलावा, शहरी रेल और हाई-स्पीड रेल के लिए मानव संसाधन विकास सुनिश्चित करने हेतु एक विशिष्ट तंत्र और अस्पष्टता से बचने और व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट नियमन की आवश्यकता है।

हनोई शहरी रेलवे प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक श्री ले ट्रुंग हिएउ भी इसी विचार से सहमत हैं और उनका मानना ​​है कि शहरी रेलवे प्रौद्योगिकी का मानकीकरण आवश्यक है। वर्तमान में, प्रत्येक दाता अलग-अलग प्रौद्योगिकी का उपयोग करता है। इसलिए, शहरी रेलवे परियोजनाओं की तैयारी से लेकर कार्यान्वयन तक और शहरी रेलवे लाइनों के बीच तथा शहरी रेलवे और राष्ट्रीय रेलवे नेटवर्क के बीच संपर्क स्थापित करने में मानकीकरण की आवश्यकता है।

श्री हियू ने यह भी तर्क दिया कि अधिकांश क्षेत्रों में राष्ट्रीय रेलवे स्टेशन शहरी केंद्रों और शहरों में स्थित हैं, इसलिए इन क्षेत्रों को शहरी रेलवे से जोड़ने और परिवहन-उन्मुख विकास (टीओडी) विकसित करने के लिए पर्याप्त भूमि आवंटित की जानी चाहिए। ऐसे में, इन प्रमुख केंद्रों के आसपास शहरी विकास से प्राप्त अधिशेष भूमि किराए को रेलवे प्रणाली में पुनर्निवेशित किया जा सकता है, जिससे राज्य के बजट पर बोझ कम होगा।

श्री हियू ने सुझाव दिया, "संशोधित रेलवे कानून में एक प्रावधान होना चाहिए जिसमें यह कहा गया हो कि राष्ट्रीय रेलवे स्टेशनों और हाई-स्पीड रेलवे स्टेशनों पर, ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (टीओडी) मॉडल को विकसित करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए ताकि इसके कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान किया जा सके।"

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm