प्राकृतिक आपदाओं के प्रति 'लचीलापन' बढ़ाएं।

न्घे आन पिछले कई वर्षों में आपदा से निपटने के अपने सबसे जटिल चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसके लिए राज्य की प्रबंधन क्षमता, आपदा के बाद की रिकवरी और आजीविका की बहाली में सुधार की आवश्यकता है।

12 दिसंबर की सुबह आयोजित न्घे आन प्रांतीय जन परिषद के 18वें कार्यकाल के 35वें सत्र में प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने और उन्हें कम करने तथा स्थायी आजीविका बहाल करने में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता से संबंधित प्रश्नों पर विचार-विमर्श किया गया। सत्र ने विशेष ध्यान आकर्षित किया क्योंकि इसमें कई महत्वपूर्ण मुद्दे उठाए गए, जैसे कि 2025 में प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले भारी नुकसान; चरम जलवायु चुनौतियों की तैयारी और उनसे निपटने के उपाय; पुनर्वास और जनसंख्या सुरक्षा सुनिश्चित करने में आने वाली बाधाएं; और पूर्वानुमान और चेतावनी क्षमताओं में सुधार के लिए दिशा-निर्देश ताकि समस्याओं का समय रहते और दूर से ही समाधान किया जा सके।

हाल के वर्षों में न्घे आन प्रांत में प्राकृतिक आपदाओं के लिहाज से 2025 को सबसे भीषण वर्षों में से एक माना गया। न्घे आन प्रांत को 2 शक्तिशाली शीत मोर्चों, 2 भीषण ठंड, 12 भीषण गर्मी, 18 बवंडर और बिजली गिरने, 9 व्यापक भारी बारिश और 4 तूफानों के कारण गंभीर आपदाओं का सामना करना पड़ा।

औसत से 40-70% अधिक वर्षा हुई, जिससे अचानक बाढ़, भूस्खलन और व्यापक जलभराव हुआ। नुकसान का अनुमान 8,980 अरब वियतनामी डॉलर था; 43 लोग घायल या मारे गए; 106,000 से अधिक घर प्रभावित हुए; 1,154 स्कूल, 250 चिकित्सा सुविधाएं और कई परिवहन मार्ग बुरी तरह क्षतिग्रस्त हो गए। 41,000 से अधिक लोगों को सुरक्षित स्थानों पर पहुंचाया गया।

2025 में, न्घे आन प्रांत को प्राकृतिक आपदाओं से भारी नुकसान हुआ। फोटो: फाम तुआन।

इस पृष्ठभूमि में, संसद में पूछे गए प्रश्न दो मुख्य बिंदुओं पर केंद्रित थे: परिणामों को कैसे कम किया जाए और सभी स्तरों पर सरकारी एजेंसियों की ओर से सक्रिय प्रतिक्रिया का स्तर क्या होना चाहिए।

पुनर्वास और आजीविका बहाली में आने वाली बाधाओं को दूर करना।

प्रभावित क्षेत्रों में लोगों के लिए सुरक्षित आवास सुनिश्चित करने संबंधी प्रश्नों का उत्तर देते हुए, न्घे आन प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक, होआंग क्वोक वियत ने कहा: तूफान संख्या 3 के तुरंत बाद, न्घे आन प्रांत के नेता लोगों के जीवन को स्थिर करने की योजनाओं को तत्काल लागू करने के लिए सीधे घटनास्थल पर गए। विभाग ने 21 प्रभावित कम्यूनों में 30 से अधिक अधिकारियों को तैनात किया और 15 कम्यूनों में 21 पुनर्वास स्थलों का सर्वेक्षण किया, जिनमें 1,000 से अधिक परिवारों को समायोजित करने की क्षमता है।

हालांकि, पर्वतीय क्षेत्रों में वास्तविकता महत्वपूर्ण बाधाओं को उजागर करती है, क्योंकि अधिकांश भूमि वन भूमि है, और वन भूमि को अन्य उपयोगों में परिवर्तित करने की कानूनी रूप से अनिवार्य प्रक्रिया में लगभग 70 दिन लगते हैं। इस तात्कालिक स्थिति में, विभाग आवश्यक समय को कम करने के लिए, सामान्य अनुक्रमिक दृष्टिकोण के बजाय "समानांतर और अनुक्रमिक" तरीके से जांच, प्रलेखन और पर्यावरण प्रभाव आकलन प्रक्रियाओं को लागू कर रहा है।

केंद्रीय पुनर्वास क्षेत्र के अलावा, न्घे आन प्रांतीय जन परिषद के संकल्प 09 के अंतर्गत मिश्रित पुनर्वास योजना को एक त्वरित और प्रभावी समाधान माना जाता है। अपने गांव या बस्ती में जमीन पाने वाले निवासियों को घर बनाने के लिए प्रति परिवार 250 मिलियन वीएनडी मिलेंगे। हालांकि, अब तक मिश्रित पुनर्वास के लिए पात्र कुल 688 परिवारों में से केवल 101 को ही नए घर मिले हैं।

न्हे आन प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री होआंग क्वोक वियत, प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर दे रहे हैं। फोटो: फाम तुआन।

न्घे आन प्रांत के कृषि और पर्यावरण विभाग के निदेशक ने दो मुख्य कारण बताए: पहला, निवेश के बाद सहायता तंत्र लोगों के लिए इसे प्राप्त करना मुश्किल बना देता है: "लोग अभी-अभी तूफानों और बाढ़ से गुज़रे हैं, अपनी सारी संपत्ति खो चुके हैं, और सहायता प्राप्त करने से पहले उनके पास घर बनाने के लिए संसाधन नहीं हैं।"

दूसरे, उपयुक्त भूमि की कमी है; कई परिवार स्थानांतरित होना चाहते हैं लेकिन उन्हें पर्याप्त सुरक्षित स्थान नहीं मिल पाता; या भूमि उपलब्ध है लेकिन भूस्वामी उसे हस्तांतरित करने को तैयार नहीं है।

इस स्थिति को देखते हुए, न्घे आन प्रांतीय जन परिषद के स्थायी उपाध्यक्ष, गुयेन नाम दिन्ह ने नीति में संशोधन का सुझाव दिया ताकि लोगों को घर बनाने के लिए आवश्यक धनराशि उपलब्ध कराने के लिए अग्रिम रूप से आंशिक सहायता प्रदान की जा सके। इस सुझाव का संबंधित विभागों ने समर्थन किया है और इसे जल्द ही प्रांतीय जन परिषद के समक्ष विचार के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

बुनियादी ढांचे की मरम्मत के संबंध में, न्घे आन प्रांतीय निर्माण विभाग के निदेशक, फाम होंग क्वांग ने बताया कि तीसरी तिमाही में लगातार तीन तूफानों के कारण विभाग के प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले मार्गों को 1,500 अरब वियतनामी डॉलर से अधिक का नुकसान हुआ है। प्रारंभिक चरण में सबसे बड़ी प्राथमिकता बचाव कार्यों के लिए सड़कों को साफ करना है। अब तक, अधिकांश प्रमुख मार्ग खुल चुके हैं; मरम्मत का पहला चरण 30 दिसंबर से पहले पूरा हो जाएगा। हालांकि, नगर निगमों और गांवों तक पहुंचने वाले मार्गों की व्यवस्था अभी भी अव्यवस्थित है, जिसके लिए स्थानीय अधिकारियों को उपकरणों और धन के साथ निरंतर सहायता की आवश्यकता है ताकि वे सक्रिय रूप से समस्याओं का समाधान कर सकें।

एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा तटीय बांध और नदी तटबंध प्रणाली है। न्घे आन प्रांत में एक लंबी और कई कमजोर बिंदुओं वाली बांध प्रणाली है, लेकिन निवेश संसाधन सीमित हैं। प्रांत ने केंद्र सरकार से समर्थन प्रदान करने और 2026-2030 की सार्वजनिक निवेश योजना में कमजोर क्षेत्रों को शामिल करने का प्रस्ताव दिया है; साथ ही, यह जरूरी क्षेत्रों में स्थानीय निधियों के आवंटन को प्राथमिकता देता है।

पूर्वानुमान की गुणवत्ता और "4 ऑन-साइट" दृष्टिकोण की प्रभावशीलता में सुधार करना।

हाल ही में आई प्राकृतिक आपदा से मिले सबसे महत्वपूर्ण सबकों में से एक है कम्यून स्तर के अधिकारियों की प्रतिक्रिया क्षमता में असमानता। 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल कम्यूनों को "प्रत्यक्ष रूप से जिम्मेदार" बनने का अधिकार देता है, लेकिन इससे काफी दबाव भी पैदा होता है क्योंकि कई कम्यूनों को अपनी प्रशासनिक संरचनाओं को सुदृढ़ करने से पहले ही तीसरे तूफान का सामना करना पड़ा।

न्घे आन प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक ने बताया कि अनुभवी अधिकारियों वाले कुछ केंद्रीय कम्यूनों ने अच्छा प्रदर्शन किया; हालांकि, कई कम्यून अभी भी योजना बनाने से लेकर बचाव कार्यों को संगठित करने तक की चुनौतियों का सामना कर रहे थे। इसलिए, "मौके पर कमान संभालने" की क्षमता बढ़ाने के लिए एक व्यापक रणनीति की आवश्यकता है, जिसमें कम्यून सचिवों और अध्यक्षों, विशेष रूप से पूर्व जिला स्तर से प्रतिनियुक्त अधिकारियों पर ध्यान केंद्रित किया जाए। यही वह शक्ति है जो जमीनी स्तर पर आपदा जोखिम प्रबंधन में बदलाव ला सकती है।

कई प्रतिनिधियों ने न्घे आन प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक से प्रश्न पूछने में भाग लिया। फोटो: फाम तुआन।

इसके अलावा, बचाव उपकरण, आपूर्ति और औजारों को न्यूनतम स्तर तक पूरक करने की आवश्यकता है ताकि प्रांतीय बलों के आने से पहले कम्यून स्वयं स्थिति को संभाल सके।

पूर्वानुमान और चेतावनी प्रणालियों के संबंध में, कई प्रतिनिधियों ने सवाल उठाया कि बार-बार प्राकृतिक आपदाओं का सामना करने के बावजूद, न्घे आन प्रांत में पूर्वानुमान क्षमताएं अभी भी सीमित क्यों हैं। विभाग के निदेशक ने बताया कि इस क्षेत्र को परस्पर जुड़े डेटा और एकीकृत कृत्रिम बुद्धिमत्ता से युक्त एक समन्वित चेतावनी प्रणाली की आवश्यकता है ताकि प्रत्येक क्षेत्र को सटीक पूर्वानुमान और प्रारंभिक चेतावनी प्रदान की जा सके। हालांकि, प्रांतीय बजट इस आवश्यकता को तत्काल पूरा करने के लिए अपर्याप्त है।

इसलिए, प्रस्तावित रोडमैप को दो चरणों में विभाजित किया गया है: चरण 1 (अगले 2-3 वर्ष): उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों, तटीय क्षेत्रों जो अक्सर तेज तूफानों से प्रभावित होते हैं; भूस्खलन की आशंका वाले पहाड़ी कम्यून; और लाओस से सटे सीमावर्ती कम्यूनों में बारिश और हवा के लिए चेतावनी प्रणाली और निगरानी स्टेशनों की स्थापना को प्राथमिकता देना - ये क्षेत्र चरम मौसम की घटनाओं से सीधे प्रभावित होते हैं।

चरण 2 (दीर्घकालिक): प्रांतव्यापी पूर्वानुमान और चेतावनी नेटवर्क का निर्माण करना, जो प्रांतीय स्तर से लेकर कम्यून स्तर तक निर्बाध रूप से जुड़ा हो, और सटीक पूर्वानुमान और समय पर प्रारंभिक चेतावनी प्रदान करने के लिए एआई का उपयोग करके बड़े डेटा का विश्लेषण करने में सक्षम हो।

12 दिसंबर की सुबह हुई पूछताछ में एक आम राय सामने आई: प्राकृतिक आपदाएँ लगातार गंभीर और अप्रत्याशित होती जा रही हैं, लेकिन अपने दृष्टिकोण में सक्रिय बदलाव लाकर न्घे आन जमीनी स्तर पर अपनी सहनशीलता बढ़ा सकता है। पुनर्वास का मतलब सिर्फ नए घर बनाना नहीं है, बल्कि लोगों की सुरक्षा, आजीविका और एक स्थायी भविष्य सुनिश्चित करना है; प्रतिक्रिया का मतलब सिर्फ परिणामों को कम करना नहीं है, बल्कि आधुनिक पूर्वानुमान और मजबूत "चारों मौके पर मौजूद" क्षमताओं के साथ पहले से तैयारी करना है।

बैठक में विभिन्न क्षेत्रों से प्राप्त नीतिगत सुझाव और प्रतिबद्धताएं आगे बढ़ने का एक स्पष्ट मार्ग प्रशस्त कर रही हैं: एक अधिक पेशेवर, सक्रिय दृष्टिकोण जो आपदा की रोकथाम और शमन के सभी समाधानों के केंद्र में लोगों को रखता है।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html