राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि लगभग 10 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून ने कई कमियों को उजागर किया है, जिन्हें विज्ञान और प्रौद्योगिकी गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे को पूर्ण करने के लिए संशोधित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से डिजिटल परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में।

पूंजी योगदान और प्रौद्योगिकी मूल्यांकन पारदर्शी और प्रभावी होना चाहिए।

प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि मसौदा कानून ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों की अवधारणा, दायरे और स्वरूप को स्पष्ट किया है, साथ ही प्रौद्योगिकी के स्वामित्व और उपयोग के अधिकारों की पुष्टि की है और विषयों को प्रौद्योगिकी के रूप में पूंजी योगदान करने की अनुमति दी है। विशेष रूप से, मसौदा कानून में मध्यस्थ प्रौद्योगिकी हस्तांतरण संगठनों पर नियम जोड़े गए हैं, जो कई देशों में एक लोकप्रिय मॉडल है, लेकिन वियतनाम में इसका अभाव है। ये संगठन छोटे व्यवसायों और वंचित क्षेत्रों को प्रौद्योगिकी तक पहुँचने और उसमें महारत हासिल करने में मदद करते हैं। राज्य को उत्पादन के लिए निपुण अंतर्जात प्रौद्योगिकी को खरीदने और प्रसारित करने की भी अनुमति है, साथ ही सीमा पार हस्तांतरण गतिविधियों पर सख्त नियंत्रण और प्रौद्योगिकी सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए। इसे शोध परिणामों के व्यावसायीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है, जो संस्थानों, स्कूलों और व्यवसायों में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण करता है।

लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख डुओंग खाक माई ने समूह में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर मसौदा कानून के बारे में बात की।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लैम डोंग) के अनुसार, कुछ विशेष मामलों को छोड़कर, सीधे तकनीक बनाने वाली संस्था को तकनीक का स्वामित्व हस्तांतरित करना सही दिशा है, जिससे बौद्धिक संपदा को अनुसंधान क्षेत्र से बाज़ार में स्थानांतरित करने में लंबे समय से चली आ रही बाधा दूर हो जाती है। हालाँकि, प्रतिनिधि माई ने कहा कि पूँजी में योगदान देने वाली तकनीक के मूल्य निर्धारण की व्यवस्था को स्पष्ट करना आवश्यक है, क्योंकि पक्षों को तकनीक के मूल्य पर बातचीत करने की अनुमति देने वाला विनियमन, हालाँकि लचीला है, लेकिन इसमें "कीमतें बढ़ाने", मूल्य निर्धारण को स्थानांतरित करने या आभासी पूँजी बनाने का संभावित जोखिम है। प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने पोस्ट-ऑडिट पर नियम जोड़ने, बड़े मूल्य के लेनदेन के लिए स्वतंत्र मूल्यांकन संगठनों के उपयोग को प्रोत्साहित करने और नुकसान पहुँचाने वाली विसंगतियों की स्थिति में पक्षों की कानूनी ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा।

निवेश परियोजनाओं में तकनीकी मूल्यांकन के संबंध में, कई प्रतिनिधियों ने कहा: वर्तमान प्रक्रिया अभी भी जटिल, समय लेने वाली और स्पष्ट केंद्र बिंदु से रहित है। इसलिए, तकनीकी मूल्यांकन में "इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप" तंत्र को विनियमित करने का प्रस्ताव है, जिसे निवेश मूल्यांकन और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए ताकि ओवरलैप से बचा जा सके। साथ ही, तकनीकी स्तर पर मानदंडों का एक एकीकृत सेट जारी किया जाना चाहिए, जिससे मूल्यांकन का विकेन्द्रीकरण प्रांतीय जन समिति को किया जा सके, जबकि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय एकरूपता और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शक और निगरानी की भूमिका निभाए।

प्रतिनिधि ले थी सोंग आन ( ताई निन्ह ) ने उन मामलों में स्वामित्व और प्रौद्योगिकी के उपयोग के अधिकार पर विशिष्ट नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा जहाँ प्रौद्योगिकी को किसी सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा मान्यता नहीं दी गई है, ताकि अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए पंजीकरण करते समय उद्यमों के लिए कानूनी जोखिमों से बचा जा सके। प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि एक पोस्ट-टेक्नोलॉजी ऑडिट तंत्र होना चाहिए, जिससे विशेष एजेंसियां ​​परियोजना के संचालन के बाद वास्तविक प्रभावशीलता का सक्रिय रूप से मूल्यांकन कर सकें, और मूल्यांकन के बाद निगरानी के लिए जिम्मेदार एजेंसी की अस्पष्टता की स्थिति से निपटा जा सके।

अधिमान्य नीतियों और लेखापरीक्षा-पश्चात की व्यवहार्यता में वृद्धि

तकनीकी नवाचार में संगठनों और उद्यमों को समर्थन देने के लिए अधिमान्य नीतियों पर विनियमों के संबंध में, कर योग्य आय का निर्धारण करते समय प्रौद्योगिकी हस्तांतरण लागत को उचित व्यय में शामिल करने की अनुमति देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन वान मान्ह (फू थो) ने कहा कि अनुप्रयोग, सुधार और नवाचार के स्तर के अनुसार 100% - 200% का अधिमान्य स्तर बहुत बड़ा है और बजट हानि से बचने के लिए इसका सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है। इसलिए, उपसभापति मान्ह ने वियतनाम में उच्च-तकनीकी विकास में निवेश करने के लिए निजी क्षेत्र और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को प्रोत्साहित करने वाली नीतियों का प्रस्ताव रखा, बजाय इसके कि वे केवल राज्य के बजट पर निर्भर रहें।

राज्य द्वारा प्रौद्योगिकी क्रय और प्रसार नीति के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक महत्वपूर्ण तंत्र है, जो सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की सेवा करने वाली प्रमुख प्रौद्योगिकियों में महारत हासिल करने में राज्य की सक्रिय भूमिका को दर्शाता है। हालाँकि, प्रौद्योगिकी क्रय और प्रसार के लिए "तत्काल मामलों", वित्तपोषण स्रोतों, चयन प्रक्रियाओं, प्रौद्योगिकी मूल्यांकन और निगरानी तंत्रों के मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। उच्च स्थानीयकरण क्षमता वाली प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दें ताकि वे केवल क्रय तक ही सीमित न रहें, बल्कि बौद्धिक संपदा कानून और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुसार, घरेलू स्तर पर महारत हासिल करने और विकसित करने का लक्ष्य भी रखें, साथ ही उन प्रौद्योगिकियों के स्वामियों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करें जिन्हें हस्तांतरित करने के लिए बाध्य किया जाता है।

प्रतिनिधि डांग बिच न्गोक (फू थो) ने सुझाव दिया कि अनुच्छेद 3 के खंड 3 में, "संसाधन आवंटन" के स्थान पर "संसाधन आवंटन को प्राथमिकता देना" वाक्यांश जोड़ा जाना चाहिए, खासकर दूरस्थ क्षेत्रों के लिए - जहाँ प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए बड़े संसाधनों की आवश्यकता होती है, लेकिन आत्म-संतुलन की क्षमता सीमित होती है... इसके अलावा, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पंजीकरण संबंधी नियमों में निरंतर सुधार, पूर्व-निरीक्षण के बजाय पश्चात-निरीक्षण की प्रक्रिया में बदलाव, प्रक्रियाओं को सरल बनाना और प्रौद्योगिकी मूल्य निर्धारण की व्यवस्था को स्पष्ट करना आवश्यक है। इन नियमों में सुधार से अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण को प्रोत्साहित करने और निजी क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।

इसके अतिरिक्त, कुछ प्रतिनिधियों ने प्रौद्योगिकी पर एक राष्ट्रीय डाटाबेस बनाने, उच्च योग्यता प्राप्त मूल्यांकन विशेषज्ञों की एक टीम को प्रशिक्षित करने, तथा उन प्रौद्योगिकियों की सूची को अद्यतन करने का प्रस्ताव रखा, जिनका समय-समय पर मूल्यांकन किया जाना चाहिए, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जैव प्रौद्योगिकी और खतरनाक अपशिष्ट उपचार जैसी नई प्रौद्योगिकियों के लिए; कर, ऋण और राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी नवप्रवर्तन निधि से सहायता पर अधिमान्य तंत्रों का अध्ययन, विशेष रूप से लघु और मध्यम उद्यमों, नवीन स्टार्ट-अप्स और उच्च तकनीक वाले कृषि उद्यमों के लिए - जो नई प्रौद्योगिकियों को लागू करने और विकसित करने में मुख्य शक्तियां हैं, तथा हरित विकास और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में योगदान करते हैं।

10वें सत्र के एजेंडे के अनुसार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून पर 10 दिसंबर, 2025 को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा विचार किया जाएगा और उसे अनुमोदित किया जाएगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-quoc-gia-10395055.html