विकास के लिए निवेश कानून में संशोधन

आज सुबह, निवेश कानून (संशोधित) का मसौदा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया गया, जो समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था संस्थान को पूर्ण बनाने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कदम है। इस संशोधन से कई कानूनी बाधाओं के दूर होने, निवेश और व्यापार को बढ़ावा देने, और उस अवधि के दौरान नए विकास चालकों को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है जब हमारा देश एक अधिक टिकाऊ और नवीन विकास मॉडल की ओर बढ़ रहा है।

इसी भावना को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून ने निवेश अनुमोदन प्रक्रियाओं से संबंधित नियमों में कड़े बदलाव किए हैं ताकि स्वीकृत की जाने वाली परियोजनाओं का दायरा सीमित किया जा सके। केवल उन्हीं परियोजनाओं पर विचार किया जाएगा जो पर्यावरण, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा पर गंभीर प्रभाव डालने का जोखिम उठाती हैं, या बंदरगाहों, हवाई अड्डों आदि जैसे विशेष रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों से संबंधित हैं। इसके साथ ही, मसौदा कानून अनुमोदन प्राधिकरण में विकेंद्रीकरण और अधिकारों के हस्तांतरण को बढ़ावा देता है और प्रक्रिया को सरल बनाता है, जिसका उद्देश्य निवेशकों के लिए समय कम करना और लागत कम करना है।

एक और महत्वपूर्ण संशोधन निवेश और व्यावसायिक स्थितियों के निर्धारण के सिद्धांतों को स्पष्ट करना है; यह उन उद्योगों और व्यवसायों की समीक्षा, जाँच और स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का आधार होगा जिन्हें वास्तव में "पूर्व-निरीक्षण" की आवश्यकता है, जबकि बाकी को "पश्च-निरीक्षण" तंत्र में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। जिन उद्योगों और व्यवसायों में वर्तमान में निवेश की शर्तें हैं, लेकिन वे शर्तें वास्तव में आउटपुट उत्पादों और सेवाओं पर लागू होती हैं और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जारी मानकों और तकनीकी नियमों द्वारा नियंत्रित की जा सकती हैं, उन्हें पूर्व लाइसेंसिंग की आवश्यकता के बजाय, पश्च-निगरानी तंत्र में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।

निवेश प्रोत्साहनों के संदर्भ में, मसौदा कानून अब पहले की तरह अधिमान्य उद्योगों और व्यवसायों की एक कठोर सूची नहीं रखता, बल्कि यह सिद्धांत निर्धारित करता है कि निवेश आकर्षण के लिए प्राथमिकता वाले उद्योगों और व्यवसायों को नए विकास लक्ष्यों से जोड़ा जाना चाहिए। विशेष रूप से, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग, अर्धचालक उद्योग; हरित अर्थव्यवस्था , वृत्ताकार अर्थव्यवस्था; नवीकरणीय ऊर्जा, नवीन ऊर्जा, स्वच्छ ऊर्जा; राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना आदि पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

हालाँकि, निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे में नए समायोजन कई ऐसे मुद्दे भी उठाते हैं जिन पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है; जैसा कि आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने अपनी समीक्षा रिपोर्ट में कहा है, निवेश नीतियों को मंजूरी देने में राष्ट्रीय सभा के सभी अधिकारों को हटाने का प्रस्ताव एक बड़ा बदलाव है, जिसके लिए सिद्धांत और व्यवहार दोनों में एक ठोस आधार की आवश्यकता है। मसौदे कानून में व्यक्तियों के पेशे को अपनाने की शर्तों और निवेश में भाग लेने और व्यवसाय करने वाले संगठनों और कानूनी संस्थाओं के निवेश और व्यवसाय करने की शर्तों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करने की भी आवश्यकता है। सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्रों और व्यवसायों की सूची में मामलों के समायोजन, जोड़ने या हटाने को स्पष्ट रूप से और ठोस रूप से समझाया जाना चाहिए...

जनता और व्यावसायिक समुदाय को उम्मीद है कि निवेश कानून में यह संशोधन कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर प्रस्ताव संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू, और निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू की महत्वपूर्ण सामग्री को संस्थागत रूप देगा। तदनुसार, मसौदा कानून केवल बाधाओं को दूर करने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि स्पष्ट रूप से एक ऐसे दृष्टिकोण की ओर बढ़ना चाहिए जो निवेशकों के वैध अधिकारों पर केंद्रित हो, उन्हें राष्ट्र और जनता के समग्र हितों में रखते हुए, सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करे।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में "प्रबंधन" से "विकास सृजन" की ओर बदलाव लाने, "प्रबंधन नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दो" की मानसिकता को त्यागने और जवाबदेही से जुड़े विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को मज़बूत करने का दृढ़ संकल्प प्रदर्शित होना चाहिए। निवेश और व्यावसायिक प्रक्रियाओं और शर्तों को पूरी तरह और पर्याप्त रूप से कम किया जाना चाहिए। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को यथासंभव सरल बनाया जाना चाहिए। "पूर्व-निरीक्षण" से "उत्तर-निरीक्षण" की ओर, "लाइसेंसिंग" से "पंजीकरण" या "अधिसूचना" की ओर, और मुख्य रूप से तकनीकी मानकों और मानदंडों पर आधारित एक प्रबंधन मॉडल की ओर, उन विषयों के लिए जिन्हें वास्तव में राज्य विनियमन की आवश्यकता है, दृढ़ता से बदलाव किया जाना चाहिए...

निवेश कानून में संशोधन एक अधिक रचनात्मक, गतिशील और पारदर्शी अर्थव्यवस्था के लिए एक कानूनी ढाँचा तैयार करने का अवसर है। जब निवेशकों के वैध अधिकारों की पारदर्शी, स्थिर और समकालिक वातावरण में रक्षा की जाएगी, तो वे दीर्घकालिक रूप से बने रहने, अधिक निवेश करने और अधिक मजबूती से नवाचार करने के लिए प्रेरित होंगे, जिससे देश के विकास में और अधिक योगदान मिलेगा।

इसलिए, सरकार को राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, समीक्षा एजेंसी और व्यावसायिक समुदाय की टिप्पणियों को ध्यान से सुनना और यथासंभव आत्मसात करना होगा। अंतिम लक्ष्य एक रचनात्मक कानून बनाना है, जो विकास के एक नए चरण का मार्ग प्रशस्त करे, जहाँ राज्य न केवल प्रबंधन का कार्य करे, बल्कि सतत विकास और समृद्धि के पथ पर व्यवसायों और लोगों का साथ भी दे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html