प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला मसौदा कानून प्रौद्योगिकी हस्तांतरण अधिकारों के दायरे की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर कार्य समूह में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों (एनएडी) ने अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने, अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण और घरेलू विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार के विकास को बढ़ावा देने के लिए संशोधित विषयवस्तु पर सहमति व्यक्त की। साथ ही, उन्होंने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के दायरे की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

सर्वाधिक विकसित देशों से मुख्य प्रौद्योगिकी को अवशोषित करने पर ध्यान केंद्रित करना

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष फान शुआन डुंग ( खान्ह होआ ) ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का मुद्दा उठाया, जिसके तीन मुख्य विषय हैं। पहला, विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों से प्रौद्योगिकी का अनुसंधान और विकास, फिर जीवन में अनुप्रयोग। दूसरा, दुनिया भर के देशों से वियतनाम में उच्च प्रौद्योगिकी और उन्नत प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग। तीसरा, विदेशों में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फ़ान शुआन डुंग (खान्ह होआ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की विधि निर्धारित करने के लिए, दुनिया में "प्रौद्योगिकी बेल्ट" को स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है। प्रतिनिधि फ़ान शुआन डुंग के अनुसार, दुनिया में प्रौद्योगिकी के स्तर के अनुसार देशों को चार समूहों में विभाजित किया जा सकता है।
यह कोर टेक्नोलॉजी ग्रुप (पहला बेल्ट) है: जिसमें G7 देश और रूस/पूर्व सोवियत संघ शामिल हैं। ये दुनिया के सबसे विकसित औद्योगिक अर्थव्यवस्था वाले देश हैं, जिनकी कुल आविष्कारों में 61-70% हिस्सेदारी है। औद्योगीकरण समूह (दूसरा बेल्ट): यह समूह टेक्नोलॉजी बेल्ट सिस्टम में कोर टेक्नोलॉजी ग्रुप से पीछे है।

इसके साथ ही विकासशील समूह (तीसरा बेल्ट): इस समूह में कोरिया, सिंगापुर, चीन और वियतनाम जैसे उच्च आय वाले देश शामिल हैं। और, अविकसित समूह (चौथा बेल्ट): यह इस वर्गीकरण का अंतिम समूह है।

पार्टी के निर्देशों के अनुसार एक औद्योगिक देश बनने के लक्ष्य के साथ, वियतनाम को अपनी लक्ष्य स्थिति निर्धारित करने की आवश्यकता है। यदि वह केवल दूसरे और तीसरे समूह से ही तकनीक प्राप्त करता है, तो वियतनाम "मुख्य प्रौद्योगिकी समूह" में प्रवेश नहीं कर पाएगा। इस मुद्दे को उठाते हुए, प्रतिनिधि फान शुआन डुंग ने सुझाव दिया कि सबसे विकसित देशों से मुख्य प्रौद्योगिकियों को आत्मसात करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। यह दिशा वियतनाम को पार्टी की इच्छाओं को साकार करने और अगले 40-50 वर्षों में मुख्य समूह के करीब पहुँचने में मदद करेगी।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन फुओंग तुआन (एन गियांग) ने कहा कि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून में दो नए महत्वपूर्ण बिंदु हैं: प्रौद्योगिकी के स्वामी के रूप में विषय के कानूनी आधार को स्पष्ट रूप से स्थापित करना, प्रौद्योगिकी का उपयोग करने का अधिकार रखने वाला विषय; परिसंपत्तियों, उपकरणों और प्रौद्योगिकी के स्वामित्व को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन (एन गियांग) बोलते हैं। फोटो: लैम हिएन

प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के अधिकार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के अधिकार के दायरे का सावधानीपूर्वक अध्ययन और समीक्षा करे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि संबंधित कानूनों, खासकर बौद्धिक संपदा कानून, के साथ कोई टकराव या अतिव्यापन न हो, क्योंकि यह तकनीकी जानकारी से संबंधित है। प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन ने कहा, "अगर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के अधिकार को सावधानीपूर्वक लागू नहीं किया गया, तो इससे संशोधित किए जा रहे बौद्धिक संपदा कानून के बौद्धिक संपदा अधिकारों के संरक्षण के साथ टकराव आसानी से हो सकता है। यह भी एक ऐसा मुद्दा है जिस पर विचार करने की आवश्यकता है।"

इस मसौदा कानून में एक और नया बिंदु प्रौद्योगिकी द्वारा पूंजी योगदान पर विनियमन है, जो संस्थानों और स्कूलों में तकनीकी जानकारी, तकनीकी समाधान या पेटेंट (जिन्हें "पेटेंट" कहा जाता है) द्वारा पूंजी योगदान की अनुमति देता है। यह शोध परिणामों और बौद्धिक संपदा को "स्थिर" करने की समस्या को सक्रिय रूप से हल करने की दिशा में एक कदम है।

हालाँकि, प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 2 में योगदान की गई तकनीक के मूल्य के स्व-निर्धारण की अनुमति देने वाले प्रावधान पर विचार करने का सुझाव दिया, क्योंकि यदि योगदान की गई तकनीक के मूल्य का स्व-निर्धारण किया जाता है, तो योगदान की गई तकनीक के मूल्य में वृद्धि, आभासी पूंजी के निर्माण और निवेश वातावरण के स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने का एक बड़ा जोखिम है। इसलिए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी दुरुपयोग के जोखिम से बचने और अधिक स्वतंत्र मूल्यांकन सेवाओं के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए योगदान की गई तकनीक के मूल्य के स्व-निर्धारण की सामग्री को स्पष्ट करे।

मूल्यांकन की अध्यक्षता करने और प्रौद्योगिकी पर राय देने के लिए सक्षम प्राधिकारी के निर्धारण के आधार को स्पष्ट करना

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के अनुच्छेद 14 को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून के खंड 9, अनुच्छेद 1 में, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा (क्वांग निन्ह) ने उद्योग और क्षेत्र के राज्य प्रबंधन पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सलाह देने और विज्ञान और प्रौद्योगिकी, प्रासंगिक एजेंसियों और संगठनों पर विशेष एजेंसियों के साथ समन्वय करने का कार्य करने वाली विशेष एजेंसी में मूल्यांकन की अध्यक्षता करने और प्रौद्योगिकी पर राय देने के लिए सक्षम प्राधिकारी को स्पष्ट करने का प्रस्ताव दिया।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा (क्वांग निन्ह) बोलते हैं। फोटो: लैम हिएन

क्योंकि प्रौद्योगिकी पर मूल्यांकन और राय के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी में एक विशेष एजेंसी की उपस्थिति की आवश्यकता होती है, ताकि मूल्यांकन की अध्यक्षता करने के लिए प्राधिकरण को स्पष्ट किया जा सके और प्रौद्योगिकी क्षेत्र पर एक सामान्य राय दी जा सके।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के अनुच्छेद 15 में संशोधन करने वाले मसौदा कानून के अनुच्छेद 10 के खंड 1 में, प्रतिनिधि ने इस क्षेत्र से संबंधित परियोजनाओं के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी का मूल्यांकन करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर विशेष एजेंसियों, प्रासंगिक एजेंसियों और संगठनों के साथ अध्यक्षता करने और समन्वय करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के सलाहकार अध्यक्ष में प्रौद्योगिकी पर राय देने वाले सक्षम प्राधिकारी और प्राधिकारी को स्पष्ट करने का भी अनुरोध किया।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को उस विशिष्ट एजेंसी के निर्धारण के लिए आधार का अध्ययन और पूरक करने की आवश्यकता है जो इस क्षेत्र के राज्य प्रबंधन पर प्रांतीय जन समिति को सलाह देने का कार्य करेगी, जो मूल्यांकन और तकनीक पर राय देने के लिए ज़िम्मेदार क्षेत्र है। क्योंकि, वर्तमान में, प्रांत के सभी विभाग और शाखाएँ इस क्षेत्र से संबंधित हैं, उदाहरण के लिए, उद्योग और व्यापार विभाग, कृषि और पर्यावरण विभाग या निर्माण विभाग, सभी संबंधित क्षेत्र की सामग्री की अध्यक्षता और सलाह देने का कार्य करते हैं। "उदाहरण के लिए, सिंथेटिक गैस उत्पाद बनाने के लिए पायरोलिसिस तकनीक का उपयोग करके घरेलू ठोस अपशिष्ट के उपचार की परियोजना के लिए, उपरोक्त तीन एजेंसियों में से कौन सी एजेंसी अध्यक्षता करेगी, या कोई अन्य एजेंसी मूल्यांकन की अध्यक्षता करेगी और तकनीक पर राय देगी?" इस उदाहरण का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा ने सुझाव दिया कि आगे के निर्धारण के लिए एक आधार होना स्पष्ट और निर्धारित करना आवश्यक है।

दूसरी ओर, कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के साथ-साथ, मसौदा कानून यह भी निर्धारित करता है कि मूल्यांकन और प्रौद्योगिकी पर राय देने वाली एजेंसी को प्रौद्योगिकी के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए समय की व्यवस्था करनी चाहिए, जिससे मूल्यांकन के प्रभारी एजेंसी के लिए मुश्किलें पैदा होंगी। निवेश परियोजनाओं के निरीक्षण और पर्यवेक्षण की प्रक्रिया में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में यह प्रावधान हो कि: कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश के निरीक्षण और पर्यवेक्षण की प्रक्रिया के दौरान, निवेश परियोजनाओं के लिए प्रौद्योगिकी का निरीक्षण और पर्यवेक्षण एक साथ करना आवश्यक है और मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 24 में कार्यान्वयन के प्रभारी एजेंसी के साथ समन्वय के लिए निवेश पर राज्य प्रबंधन एजेंसी को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए।

यह मसौदा कानून वर्तमान कानून के अनुच्छेद 43 में उल्लिखित प्रौद्योगिकी मूल्यांकन गतिविधि का पूरक है। इस विषयवस्तु पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा ने कहा कि प्रौद्योगिकी मूल्यांकन गतिविधि के लिए अत्यंत उच्च स्तर की विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, लेकिन मसौदा कानून में कार्यान्वयन सुनिश्चित करने हेतु शर्तों पर कोई सख्त नियम नहीं हैं। इसलिए, प्रौद्योगिकी मूल्यांकन करने वाले या प्रौद्योगिकी मूल्यांकन सेवाएँ प्रदान करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के व्यावसायिक क्षमता मानकों और उत्तरदायित्वों पर विनियमों को पूरक बनाने का प्रस्ताव है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html