नियोजन के साथ निवेश परियोजनाओं की उपयुक्तता का आकलन करने से संबंधित बाधाओं को दूर करना
नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) वित्त उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग द्वारा प्रस्तुत किया गया और कहा गया कि निवेश परियोजनाओं की नियोजन के अनुरूपता के आकलन से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए, मसौदा कानून निवेश नीति मूल्यांकन और परियोजना निर्णय के दो चरणों में मूल्यांकन के आधार के रूप में प्रयुक्त नियोजन के प्रकार को निर्धारित करता है। संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार, विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन; भूमि उपयोग नियोजन और परियोजना से संबंधित शहरी या ग्रामीण नियोजन (यदि कोई हो) के साथ परियोजनाओं की अनुरूपता के आकलन पर विनियम...
परियोजनाओं की निवेश नीतियों और निवेश निर्णयों की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया में, यदि ऐसे कारक उत्पन्न होते हैं जिनके लिए व्यावहारिक स्थितियों के अनुरूप संबंधित नियोजन में समायोजन की आवश्यकता होती है, तो परियोजनाओं की निवेश नीतियों और निवेश निर्णयों की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन को संबंधित नियोजन के समायोजन के साथ-साथ किए जाने की अनुमति है...
साथ ही, नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन के लिए सामान्य सिद्धांतों को पूरक बनाता है; नियोजन प्रणाली पर विनियमों को पूरा करता है; विभिन्न स्तरों द्वारा अनुमोदित योजनाओं के बीच, क्षेत्रीय नियोजन, प्रांतीय नियोजन और क्षेत्रीय नियोजन तथा विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन के बीच, तथा समान स्तर पर योजनाओं के बीच संघर्षों से निपटने के लिए विनियमों को पूरक बनाता है।
योजना सूची की समीक्षा की गई है और "एक एजेंसी द्वारा अनेक कार्य किए जाने, एक कार्य की अध्यक्षता और प्राथमिक ज़िम्मेदारी केवल एक एजेंसी को सौंपे जाने" के सिद्धांत के अनुसार योजनाओं की संख्या कम कर दी गई है। तदनुसार, योजनाओं की संख्या 78 योजनाओं से घटाकर 45 योजनाएँ कर दी गई है (42% की कमी)", योजना एवं निवेश उप मंत्री ने ज़ोर देकर कहा।
मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के उपाध्यक्ष गुयेन न्गोक बाओ ने कहा कि समिति की स्थायी समिति, संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार, नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) को विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने की आवश्यकता, राजनीतिक आधार, कानूनी आधार और व्यावहारिक आधार से सहमत है।
नियोजन संबंधी संस्थाओं और कानूनों में "अड़चनों" पर काबू पाने के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति का मानना है कि इसे केवल नियोजन संबंधी कानून में संशोधन करके हल नहीं किया जा सकता है, न केवल नियोजन को समाप्त करके या उसका नाम बदलकर, बल्कि नियोजन प्रणाली में नियोजन संबंधी कानूनी विनियमों की समीक्षा करके और समकालिक रूप से संशोधन करके, सामान्य निवेश और विशिष्ट क्षेत्रों में निवेश पर कानूनी विनियमों, और कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार करके भी इसका समाधान किया जा सकता है।
आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति अनुशंसा करती है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सरकार से अनुरोध करे कि वह मंत्रालयों और शाखाओं को राष्ट्रीय सभा के कानूनों, अध्यादेशों, प्रस्तावों और कानून के नियमों में नियोजन नियमों की तत्काल समीक्षा करने; यदि आवश्यक हो, तो संशोधन और अनुपूरण करने का निर्देश दे, ताकि सरकार को 2017 के नियोजन कानून के समान नियोजन से संबंधित नियमों की समीक्षा करने और उन्हें संशोधित करने और अनुपूरण करने हेतु राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा जा सके। जब तक कानूनों में संशोधन नहीं किया जाता है, तब तक सरकार को कानूनी नियमों से उत्पन्न कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने हेतु विशेष तंत्रों पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 206/2025/QH15 की व्यवस्था के अनुसार कानून के अलावा अन्य नियम जारी करने की अनुमति है।
विस्तृत उद्योग योजना जोड़ने पर विचार करें
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने स्वीकार किया कि सरकार ने प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन के अनुसार, संबंधित कानूनों के साथ एकरूपता और एकता बनाने के लिए वर्तमान नियोजन कानून में संशोधन करने के लिए सावधानीपूर्वक और विस्तृत तैयारी की है, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू किया है; साथ ही, नए विकास क्षेत्र में नई वृद्धि की गति बनाने के लिए विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा दिया है।
नियोजन की भूमिका पर ज़ोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने सुझाव दिया कि नियोजन संबंधी वर्तमान कानून में संशोधन के दायरे की समीक्षा और अध्ययन करना आवश्यक है, और इसे बहुत व्यापक नहीं बनाया जाना चाहिए। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को क्षेत्रीय नियोजन के साथ-साथ विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन को भी शामिल करने पर विचार करना चाहिए, क्योंकि इससे योजनाओं की संख्या बढ़ सकती है और नई समस्याएँ पैदा हो सकती हैं।
आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति की इस राय से सहमति जताते हुए कि केवल नियोजन कानून में संशोधन करके सभी समस्याओं का समाधान करना असंभव है, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून संक्षिप्त होना चाहिए तथा उस विषय-वस्तु पर ध्यान केन्द्रित करना चाहिए जिसे दूर करना बाकी है।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के लिए भूमि उपयोग नियोजन के पूरक कानून के मसौदे की सराहना करते हुए, जिसमें राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के लिए भूमि उपयोग में विविधता लाने की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से दर्शाया गया है, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा एवं विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के लिए भूमि उपयोग नियोजन और सामाजिक-आर्थिक विकास एवं निवेश नियोजन के बीच टकराव को दूर करने हेतु विनियमों का अध्ययन और पूरक करने का भी प्रस्ताव रखा। इस प्रकार, सरकार के लिए विशिष्ट नियम बनाने का आधार तैयार होगा ताकि अर्थव्यवस्था और समाज का सामंजस्यपूर्ण विकास हो, घरेलू और विदेशी निवेश आकर्षित हो, और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित हो, तथा देश की स्थिरता और संप्रभुता बनी रहे।
इस विषय-वस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने सुझाव दिया कि सरकार को वर्तमान नियोजन कानून में संशोधन के दायरे का अध्ययन करना चाहिए तथा उसे "सीमित" रखना चाहिए, तथा उन अत्यावश्यक और महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिनमें तत्काल संशोधन की आवश्यकता है, एक मुद्दे को संभालने और दूसरे बिंदु पर टकराव पैदा करने से बचना चाहिए; पार्टी के निर्देशों और नीतियों को पूरी तरह से मूर्त रूप देने के लिए समीक्षा करनी चाहिए।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-vao-nhung-van-de-quan-trong-cap-bach-can-sua-ngay-10390283.html
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