शिक्षकों की कमी, लेकिन कई इलाकों में अभी भी निर्देशों का इंतजार

यद्यपि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षकों की भर्ती और उपयोग का अधिकार शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सौंपने के संबंध में बार-बार अपने निर्देश और मार्गदर्शन की बात कही है, लेकिन यह देखा गया है कि अब तक केवल कुछ ही प्रांतों और शहरों ने वास्तव में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को यह अधिकार सौंपा है, जबकि अधिकांश अभी भी शिक्षक कानून के क्रियान्वयन के संबंध में मार्गदर्शन की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

शिक्षकों की कमी, लेकिन अभी तक भर्ती नहीं

इस साल शिक्षक भर्ती पिछले वर्षों की तुलना में और नए स्कूल वर्ष की शुरुआत की तुलना में देरी से हुई है, खासकर कम्यून स्तर के स्कूलों के लिए। पिछले अगस्त में द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय कम्यून-स्तरीय शिक्षा प्रबंधन पर चर्चा के दौरान, काओ फोंग माध्यमिक विद्यालय (फू थो) के प्रधानाचार्य श्री गुयेन तिएन बाक ने वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया: हर साल इस समय तक, स्कूलों ने शिक्षक भर्ती पूरी कर ली होती है, लेकिन इस साल उन्हें अभी भी निर्देशों और दिशा-निर्देशों का इंतजार करना पड़ रहा है जबकि स्कूल में शिक्षकों की कमी है। अगर कम्यून स्तर पर भर्ती की जाए, तो जिला स्तर की तुलना में, जहाँ पहले शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग और आंतरिक मामलों का विभाग दोनों थे, अब कम्यून स्तर पर शिक्षा और संस्कृति विभाग के पास शिक्षा के प्रभारी केवल 1-2 अधिकारी हैं, शिक्षक भर्ती करने के लिए पर्याप्त मानव संसाधन नहीं हैं...

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नेताओं के अनुसार, शिक्षकों की भर्ती का कार्य शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सौंपा जाएगा, ताकि वह कार्यान्वयन की अध्यक्षता कर सके या प्रांतीय जन समिति को स्थानीय वास्तविकताओं के अनुसार विकेंद्रीकरण और प्राधिकार सौंपने की सलाह दे सके।

फोटो: दाओ एनजीओसी थाच

इलाकों में भी यही स्थिति आम है। हनोई में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने अभी तक केवल विभाग के अंतर्गत आने वाली इकाइयों (हाईस्कूल स्तर और उससे ऊपर) के लिए शिक्षकों की भर्ती की घोषणा की है, जबकि कम्यून स्तर की सुविधाएँ अभी भी सरकारी नियमों के आधार पर नगर जन समिति के निर्देशों का इंतज़ार कर रही हैं। हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक, श्री ट्रान द कुओंग ने कहा कि भावना यह है कि शिक्षकों की भर्ती चाहे किसी भी स्तर या क्षेत्र में की जाए, अंतिम लक्ष्य पर्याप्त संख्या में भर्ती करना, गुणवत्ता और निष्पक्षता, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना है।

हाल ही में, क्वांग निन्ह के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक, श्री त्रिन्ह दीन्ह हाई ने उल्लेखनीय जानकारी देते हुए बताया कि पूरे प्रांत में लगभग 4,000 शिक्षकों की कमी है, लेकिन 2021 से अब तक, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने कोई शिक्षक भर्ती आयोजित नहीं की है। इसके बजाय, इस इलाके को सरकार के डिक्री 111 के अनुसार शिक्षकों की कमी को दूर करना होगा, अर्थात जिन विषयों में शिक्षकों की कमी है, उनके साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करना होगा। हालाँकि, इस पद्धति में कमियाँ सामने आई हैं: कैलेंडर वर्ष के अनुसार अनुबंध 2 वर्षों से अधिक के स्कूल वर्ष के साथ मेल नहीं खाते हैं। वास्तव में, शिक्षकों के साथ अनुबंध पर सालाना हस्ताक्षर किए जाने चाहिए, और दिसंबर में फिर से हस्ताक्षर किए जाने चाहिए, जिससे शिक्षकों और स्कूलों दोनों को परेशानी होती है।

कुछ स्थानों ने शिक्षा और प्रशिक्षण विभागों को भर्ती के अधिकार दिए हैं

इस बीच, कुछ इलाकों ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को भर्ती का अधिकार सौंपने की दिशा में शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्रों और मार्गदर्शन दस्तावेजों का पालन किया है।

इस शैक्षणिक वर्ष में, न्घे आन में सभी स्तरों पर 4,000 से ज़्यादा शिक्षकों की कमी है। इसके अलावा, कई इलाकों में शिक्षकों की कमी-आधिक्य की स्थिति है। विभिन्न कम्यूनों के बीच शिक्षकों के असमान अनुपात और कम्यूनों के छोटे आकार के कारण, कम्यूनों के बीच शिक्षकों का स्थानांतरण और रोटेशन अभी भी मुश्किल है। न्घे आन प्रांत की जन समिति ने एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को शिक्षण कर्मचारियों की भर्ती, स्वागत, जुटाव, स्थानांतरण और स्थानांतरण की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है। साथ ही, शिक्षकों की कमी वाले संस्थानों की व्यवस्था के लिए, 2025 में प्रांत में निर्धारित पदों के भीतर भर्ती और स्वागत का कार्य 30 नवंबर से पहले पूरा किया जाएगा।

हा तिन्ह के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की निदेशक सुश्री गुयेन थी गुयेत ने कहा कि विभाग ने प्रांतीय जन समिति से परामर्श करने के लिए गृह विभाग के साथ समन्वय किया है ताकि शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को शिक्षकों की सीधी भर्ती का कार्य सौंपने पर सहमति बन सके। शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग वर्तमान में इसके कार्यान्वयन की समीक्षा कर रहा है। दो या अधिक कम्यूनों के दायरे में आने वाले स्कूल प्रमुखों के स्थानांतरण और नियुक्ति के लिए विशिष्ट निर्देशों की प्रतीक्षा है।

शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को असाइनमेंट की दिशा में शिक्षकों पर कानून को लागू करना

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा द्वारा शिक्षक कानून पारित करने के तुरंत बाद, मंत्रालय ने इसके कार्यान्वयन के लिए दस्तावेज़ों की एक प्रणाली सक्रिय रूप से विकसित की। विशेष रूप से, शिक्षक भर्ती के लिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को कार्यान्वयन की अध्यक्षता करने का निर्देश दिया गया है, या प्रांतीय जन समिति को स्थानीय प्रथाओं के अनुसार विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण करने का परामर्श दिया गया है। मंत्री गुयेन किम सोन ने स्वीकार किया, "उपरोक्त दृष्टिकोण बिचौलियों को कम करने, भर्ती की गुणवत्ता में समन्वय (परीक्षा परिणामों के आधार पर कई स्कूलों में प्रवेश के लिए एकमुश्त भर्ती पंजीकृत की जा सकती है) की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, लागत बचाता है, भर्ती प्रतिभागियों के लिए अवसर बढ़ाता है; साथ ही, स्थानीय स्तर पर शिक्षकों की अधिकता और कमी की स्थिति को दूर करने में योगदान देता है और साथ ही कक्षा स्तर, विषयों और शैक्षिक गतिविधियों के अनुसार कर्मचारियों की संरचना सुनिश्चित करता है।"

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के नेताओं के अनुसार, पहले पूरे देश में 705 ज़िला स्तर थे, जो पूर्वस्कूली, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के संवर्गों और शिक्षकों के प्रबंधन के लिए 705 केंद्र बिंदु थे। यह स्थानीय शिक्षकों की कमी का एक कारण है। क्योंकि ज़िला स्तर एक ज़िले से दूसरे ज़िले में शिक्षकों का प्रबंधन नहीं कर सकता। इसलिए, अब शिक्षकों की भर्ती और लामबंदी का काम कम्यून स्तर पर सौंपा गया है, इसलिए पूरे देश में 3,321 केंद्र बिंदु हैं, स्थानीय शिक्षकों की कमी और भी गंभीर होगी क्योंकि यह शिक्षकों को एक कम्यून से दूसरे कम्यून में स्थानांतरित नहीं कर सकता। यह तो बताने की ज़रूरत नहीं कि क्या कम्यून स्तर वर्तमान संदर्भ में परीक्षा के प्रश्न और ग्रेड शिक्षक भर्ती परीक्षाएँ विकसित कर सकता है?

उम्मीद है कि शिक्षा क्षेत्र में नए नियमों के तहत शिक्षकों की भर्ती में दो दौर की परीक्षाएँ शामिल होंगी। इनमें से दूसरा दौर व्यावसायिक विशेषज्ञता पर आधारित होगा।

फोटो: दाओ न्गोक थाच

शिक्षक और शैक्षिक प्रबंधक विभाग (शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक श्री वु मिन्ह डुक ने विश्लेषण किया: 3,321 फोकल पॉइंट्स होने के बजाय, अगर इसे 34 फोकल पॉइंट्स (शिक्षा और प्रशिक्षण के 34 विभाग) में लाया जाए, तो यह बहुत अधिक सुविधाजनक होगा। शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग आवश्यकताओं के करीब योग्य शिक्षकों की भर्ती के लिए पेशेवर क्षमता भी सुनिश्चित करता है। जब शिक्षा और प्रशिक्षण केंद्र बिंदुओं में लाया जाता है, तो इसे इस दिशा में लागू किया जा सकता है कि प्रत्येक उम्मीदवार की कई अलग-अलग इच्छाएं हों। पहली इच्छा में असफल होने पर, उन्हें दूसरी, तीसरी या चौथी इच्छा के लिए भर्ती किया जा सकता है... एक परीक्षा लेकिन कई अलग-अलग जरूरतों को पूरा कर सकती है। शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग भी प्रांत में शिक्षकों की भर्ती और समन्वय की योजना विकसित करने के लिए शिक्षकों की अधिकता और कमी की स्थिति पर बारीकी से नज़र रखता है।

थान होआ प्रतिनिधिमंडल के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि श्री ट्रान वान थुक ने भी विकेंद्रीकरण की नीति को एकीकृत करने और शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में शिक्षा क्षेत्र को स्वायत्तता देने का प्रस्ताव रखा।

हालाँकि, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय मानता है कि शिक्षकों की कमी के कई कारण हैं, जिनमें सीमित भर्ती स्रोत भी शामिल हैं। इसके अलावा, कई इलाकों में कर्मचारियों के आवंटन और भर्ती की प्रक्रिया धीमी और लंबी है। इस समस्या से निपटने के लिए, मंत्रालय ने कहा कि उसने कई समाधान लागू किए हैं, जैसे: प्रशिक्षण संस्थानों को प्रमुख कोड खोलने, इलाकों की वास्तविक ज़रूरतों, खासकर विशिष्ट विषयों के अनुसार शिक्षकों को प्रशिक्षित करने का निर्देश देना; इलाकों को पर्याप्त कर्मचारियों की भर्ती करने के लिए बाध्य करना; इलाकों को स्कूलों के नेटवर्क की समीक्षा और व्यवस्था करने का निर्देश देना; कुछ सरकारी प्रीस्कूलों और सामान्य स्कूलों में स्वायत्तता तंत्र का संचालन करना; समाजीकरण को बढ़ावा देना...

शिक्षक भर्ती परीक्षा विशेषज्ञता और व्यावसायिकता के मामले में सख्त होगी।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि उम्मीद है कि शिक्षा क्षेत्र के लिए नए नियमों के तहत शिक्षकों की भर्ती में दो दौर की परीक्षाएँ शामिल होंगी। इनमें से, विशेषज्ञता और पेशे पर आधारित दूसरे दौर की परीक्षा अलग तरीके से तैयार की जाएगी, जो शिक्षण और शिक्षा गतिविधियों की वास्तविक प्रक्रिया का बारीकी से पालन करेगी, जिससे शिक्षा और प्रशिक्षण के प्रत्येक स्तर पर उम्मीदवारों की शैक्षणिक क्षमता और पेशेवर कौशल का सही मूल्यांकन सुनिश्चित होगा। मंत्री ने कहा, "यह एक महत्वपूर्ण नवाचार होने की उम्मीद है, जिसका उद्देश्य शिक्षण पेशे की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखे बिना सिविल सेवकों के लिए सामान्य तंत्र को लागू करते समय पिछली सीमाओं को दूर करना है।"

निदेशक वु मिन्ह डुक ने यह भी कहा कि शिक्षक भर्ती परीक्षा का पहला दौर देशव्यापी (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा आयोजित) या क्लस्टरों में (शिक्षा एवं प्रशिक्षण के कुछ विभागों द्वारा आयोजित) आयोजित किया जा सकता है। पहले दौर में उत्तीर्ण होने के बाद, दूसरे दौर में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग क्षेत्र और विषय की विशेषताओं के अनुरूप मानदंडों के साथ आयोजन जारी रख सकते हैं। श्री डुक ने कहा, "शिक्षकों की भर्ती के मानदंडों में, हमें शैक्षणिक अभ्यास पर ध्यान केंद्रित करना होगा। योजनाएँ बनाने, शिक्षा (शिक्षण) को व्यवस्थित करने, छात्रों का परीक्षण और मूल्यांकन करने और शैक्षणिक स्थितियों को हल करने की क्षमता जैसे मानदंड निर्धारित करना आवश्यक हो सकता है..."।

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के एक प्रमुख ने कहा कि शिक्षकों की प्रभावी भर्ती के लिए, कठोर दृष्टिकोण अपनाने के बजाय, शैक्षणिक अभ्यास की आवश्यकताओं में अधिक लचीलापन लाना आवश्यक है। हनोई जैसे बड़े शैक्षिक पैमाने वाले इलाकों के लिए, हजारों उम्मीदवारों के लिए शिक्षण अभ्यास परीक्षा आयोजित करना बहुत कठिन है, क्योंकि इसके लिए बड़ी संख्या में परीक्षकों को जुटाना पड़ता है, और मूल्यांकन कार्य में परिषदों के बीच निष्पक्षता और एकरूपता सुनिश्चित करना मुश्किल होता है। इसलिए, इस व्यक्ति ने शैक्षणिक अभ्यास के स्वरूप का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें पाठ योजनाएँ तैयार करना और शैक्षणिक स्थितियों से निपटना जैसी विषयवस्तुएँ शामिल हो सकती हैं ताकि इलाके भर्ती के पैमाने और वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल योजना का सक्रिय रूप से चयन कर सकें।

स्रोत: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-nhieu-dia-phuong-van-cho-huong-dan-185250914174225415.htm