शिक्षकों की कमी है लेकिन शिक्षक प्रशिक्षण का स्तर घट रहा है, क्यों?

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़े बताते हैं कि 2022-2023 स्कूल वर्ष में, देश में सभी स्तरों पर 100,000 से अधिक शिक्षकों की कमी होगी, लेकिन इस स्कूल वर्ष में शिक्षक प्रशिक्षण का पैमाना पिछले वर्ष की तुलना में 60,000 से अधिक कम हो जाएगा।

उपरोक्त विपरीत प्रवृत्ति उस संदर्भ में क्यों घटित होती है, जब कई स्थानों पर शिक्षकों की कमी की रिपोर्ट है, तथा कुछ स्थानों पर 2,000 से अधिक पदों पर भर्ती की आवश्यकता है?

सी कोटा, स्वीकृत उम्मीदवारों की संख्या में तेजी से कमी

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, 2022-2023 के शैक्षणिक वर्ष में, देश में सभी स्तरों पर 118,253 शिक्षकों की कमी होगी। पिछले शैक्षणिक वर्ष की तुलना में, शिक्षकों की कमी वाले लोगों की संख्या में 11,308 की वृद्धि हुई है। कई इलाकों में शिक्षकों की कमी की गंभीर स्थिति है।

इस वर्ष हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए विशेष योग्यता मूल्यांकन परीक्षा देने वाले उम्मीदवार

एनजीओसी डुओंग

हाल ही में, न्घे अन ने 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए 2,187 शिक्षकों की नियुक्ति को मंज़ूरी देने वाले एक मसौदा प्रस्ताव को मंज़ूरी दी। इनमें से, इलाके में 1,352 प्रीस्कूल शिक्षक, 369 प्राथमिक विद्यालय शिक्षक, 441 माध्यमिक विद्यालय शिक्षक और 25 उच्च विद्यालय शिक्षक नियुक्त किए जाएँगे।

कई वर्षों से, बिन्ह डुओंग प्रांत का शिक्षा क्षेत्र भर्ती स्रोतों की कमी और कई शिक्षकों के नौकरी छोड़ने के कारण प्रीस्कूल शिक्षकों की कमी से जूझ रहा है। हालाँकि बिन्ह डुओंग प्रांत में नए भर्ती हुए प्रीस्कूल शिक्षकों के लिए मासिक सहायता नीति है, लेकिन इसने आवेदकों को आकर्षित नहीं किया है और हर साल पर्याप्त शिक्षकों की भर्ती नहीं की है। इसके अलावा, इस इलाके में संगीत, ललित कला, अंग्रेजी और टीम लीडर के शिक्षकों की भी कमी है। वर्तमान में, प्रांत के किसी भी सरकारी स्कूल में संगीत या ललित कला का कोई शिक्षक नहीं है।

इस बीच, हाल के वर्षों में शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रमों में नामांकन लक्ष्य और प्रवेश पाने वाले छात्रों की संख्या में तेज़ी से कमी आई है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आँकड़े बताते हैं कि 2021 में, मंत्रालय ने प्रशिक्षण संस्थानों को 50,505 लक्ष्य घोषित किए थे, जिनमें से 49,673 उम्मीदवारों ने प्रवेश लिया, जो 98.35% था, लेकिन अंतिम नामांकन संख्या केवल 43,038 थी (जो लक्ष्य का 85.22% था)।

2022 तक, स्थानीय पंजीकरण की जरूरतों के आधार पर, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय 37,434 कोटा के प्रशिक्षण संस्थानों का निर्धारण और अधिसूचना करेगा। इस स्कूल वर्ष के लिए शिक्षक प्रशिक्षण कोटा की संख्या में तेजी से कमी आएगी, जो पिछले वर्ष की तुलना में 13,000 कम है। लेकिन वास्तव में, 2022 में नामांकन के पहले दौर में, प्रवेश के लिए पंजीकृत कुल 81,914 उम्मीदवारों में से, सफल प्रवेशों की संख्या केवल 26,183 (कोटा का 70%) थी। इस प्रकार, निर्धारित लक्ष्यों की संख्या सहित, सफल उम्मीदवारों की संख्या 2021 की तुलना में काफी कम हो गई है। शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, 2021 की नामांकन अवधि के लिए डिक्री 116/2020/ND-CP (शैक्षणिक छात्रों के लिए ट्यूशन फीस और रहने के खर्च का समर्थन करने के लिए नीतियों पर सरकारी फरमान) के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और समस्याओं ने 2022 में नामांकन की स्थिति को सीधे प्रभावित किया है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का अभी भी अनुमान है कि 2023 तक शिक्षक प्रशिक्षण भर्ती में कई चुनौतियाँ आएंगी। हालाँकि विश्वविद्यालय और कॉलेजों का कुल कोटा 36,461 है (2022 की तुलना में लगभग 1,000 कम), लेकिन भर्ती होने वाले उम्मीदवारों की संख्या केवल 32,500 (89.14%) है। कुछ मुख्य कठिनाइयों में स्थानीय स्तर पर प्रशिक्षण के आदेश न देना, प्रशिक्षण लागत का प्रबंधन, और कई प्रमुख संस्थानों को भर्ती में कठिनाई शामिल है...

आदेश और लक्ष्यीकरण तंत्र के कारण परिणाम

शिक्षक प्रशिक्षण एक विशेष प्रशिक्षण क्षेत्र है, क्योंकि यह एकमात्र ऐसा क्षेत्र है जिसके तहत शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा स्कूलों को प्रशिक्षण लक्ष्य सौंपे जाते हैं।

डिक्री 116/2020/ND-CP के अनुसार, हर साल प्रांतीय/शहर पीपुल्स कमेटी नामांकन वर्ष के लिए प्रत्येक स्तर, ग्रेड, प्रमुख और विषय पर शिक्षकों की भर्ती और प्रशिक्षण आवश्यकताओं की समीक्षा, गणना और निर्धारण करती है और इसे 31 जनवरी से पहले शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को भेजती है। स्थानीय स्तर, प्रशिक्षण प्रमुख और सामाजिक आवश्यकताओं के अनुसार शिक्षकों की भर्ती आवश्यकताओं के आधार पर, प्रशिक्षण संस्थानों की गुणवत्ता और प्रशिक्षण क्षमता सुनिश्चित करने के लिए शर्तें, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय नामांकन करने के लिए शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों के लिए कोटा निर्धारित करता है और उसकी घोषणा करता है।

वर्तमान में 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में कई विषयों के लिए शिक्षकों की कमी है।

जेड

इस सिद्धांत के अनुसार, लगातार 3 वर्षों से, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्रत्येक नामांकन सत्र से पहले स्कूलों को कोटा आवंटित किया है। हालांकि, 2023 में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने 16 विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को शैक्षणिक प्रमुखों के लिए नामांकन कोटा आवंटित नहीं करने के बारे में एक प्रेषण भेजा। इन 16 स्कूलों में से 11 स्कूल प्रांतों/शहरों के अधिकार क्षेत्र में हैं, जहां शिक्षकों को प्रशिक्षित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, जिनमें शामिल हैं: बेन ट्रे, का मऊ, बाक निन्ह, काओ बैंग, लाम डोंग, दीएन बिएन, विन्ह फुक, कैन थो, विन्ह लॉन्ग, बाक लियू और क्वांग नाम। कारण यह है कि ये प्रशिक्षण संस्थान स्थानीय क्षेत्रों के अधिकार क्षेत्र में हैं और इन इलाकों ने दस्तावेज भेजकर अनुरोध किया है कि शिक्षकों को प्रशिक्षित करने की कोई आवश्यकता नहीं है। इसलिए, मंत्रालय के पास नियमों के अनुसार शैक्षणिक प्रमुखों के लिए नामांकन कोटा निर्धारित करने की योजना विकसित करने का कोई आधार नहीं है।

मध्य हाइलैंड्स क्षेत्र में शिक्षकों को प्रशिक्षित करने वाले एक विश्वविद्यालय के प्रमुख ने भी कहा कि उपरोक्त आँकड़ों को देखते हुए चिंताएँ हैं। दरअसल, कई विषयों और स्तरों पर शिक्षकों की कमी स्थानीय स्तर पर हो रही है। इन क्षेत्रों में छात्रों की माँग भी हाल ही में बढ़ी है, जिसका श्रेय डिक्री 116 के अनुसार छात्रों के लिए सहायता नीति को जाता है, जो कई क्षेत्रों के बेंचमार्क स्कोर में तेज़ वृद्धि से स्पष्ट रूप से दिखाई देती है। हालाँकि, आदेश देने की व्यवस्था में अड़चन और डिक्री 116 के अनुसार शिक्षक प्रशिक्षण कोटा निर्धारित करने के कारण माँग और आपूर्ति में तालमेल नहीं बैठ पा रहा है।

इस विश्वविद्यालय के नेता ने विश्लेषण किया: "शिक्षक प्रशिक्षण कोटा का निर्धारण वर्तमान में दो दिशाओं में है: शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के तहत स्कूलों के लिए, सामाजिक आवश्यकताओं के अनुसार मंत्रालय द्वारा कोटा आवंटित किया जाता है; स्थानीय लोगों की समितियों के तहत स्कूलों के लिए, प्रत्येक इलाके की आवश्यकताओं के आधार पर शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा कोटा आवंटित किया जाता है। उदाहरण के लिए, स्थानीय शैक्षणिक कॉलेज वर्तमान में केवल पूर्वस्कूली शिक्षकों को प्रशिक्षित करते हैं। शिक्षकों की मांग बहुत कम है, लेकिन अगर प्रांत आदेश नहीं देता है, तो मंत्रालय कोटा आवंटित नहीं करेगा।"

प्रशिक्षण, वित्तपोषण और नौकरी उपलब्ध कराने में कठिनाइयाँ

उपरोक्त दुविधा को समझाते हुए, हो ची मिन्ह सिटी में शिक्षकों को प्रशिक्षित करने वाले एक विश्वविद्यालय के प्रशिक्षण अधिकारी ने कहा: "कार्य सौंपने और प्रशिक्षण का आदेश देने के साथ-साथ, स्थानीय प्रशासन को प्रत्येक छात्र को चार साल के अध्ययन के दौरान धन मुहैया कराना होगा और स्नातक होने वाले और आठ साल तक काम करने वाले छात्रों की निगरानी जारी रखनी होगी। यह तो बताने की ज़रूरत नहीं कि छात्र को स्थानीय प्रशासन से वित्तीय सहायता तो मिलती है, लेकिन स्नातक होने के बाद वह शिक्षा क्षेत्र में रहते हुए कहीं और काम कर सकता है। शिक्षक प्रशिक्षण की समस्या पूरे देश में एक जैसी है, लेकिन प्रशिक्षण के लिए धन हर स्थानीय प्रशासन को आवंटित किया जाता है। यही वजह है कि ऐसी स्थिति है कि स्थानीय प्रशासन हज़ारों शिक्षक पदों की कमी की बात तो कहता है, लेकिन शिक्षक प्रशिक्षण का प्रस्ताव नहीं रखता।"

इस व्यक्ति के अनुसार, डिक्री संख्या 116 के अनुसार स्नातकों के लिए नौकरी की समस्या अभी भी कई कठिनाइयों से भरी है; ऐसे मामलों में जहाँ छात्रों को सहायता तो मिलती है, लेकिन वे शिक्षा क्षेत्र में काम नहीं करते, राज्य निधि की वसूली आसान नहीं है। मुआवज़ा राशि की वसूली की निगरानी प्रांतीय जन समिति को सौंपी गई है, लेकिन वसूली के लिए कौन ज़िम्मेदार है और वसूली की विधि स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं है।

"हालांकि, यह स्पष्ट है कि नामांकन कोटे में कमी वास्तविक माँग में कमी के कारण नहीं है। इसलिए, अगर यह जारी रहा, तो भविष्य में शिक्षकों की कमी होगी। यहाँ तक कि बड़े प्रशिक्षण संस्थानों में भी, कई प्रमुख विषयों में प्रति वर्ष 15-20 कोटा बनाए रखना बहुत मुश्किल है," इस अधिकारी ने आगे कहा।

2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में नये विषयों में हजारों शिक्षकों की कमी है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से प्राप्त जानकारी के अनुसार, स्कूलों में वर्तमान शिक्षण स्टाफ 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की मात्रा और गुणवत्ता का केवल 80% ही पूरा कर पा रहा है। कई इलाकों में शिक्षकों की अधिकता और कमी की स्थिति आम है, खासकर एकीकृत विषयों और अंग्रेजी, आईटी, संगीत और ललित कला जैसे नए विषयों को पढ़ाने वाले शिक्षकों की। अनुमान है कि 2024-2025 के शैक्षणिक वर्ष तक, प्राथमिक विद्यालयों में अभी भी 6,621 आईटी शिक्षकों और 5,780 विदेशी भाषा शिक्षकों की कमी होगी; माध्यमिक विद्यालयों में, इतिहास और भूगोल में 6,631 शिक्षकों की कमी होगी; प्राकृतिक विज्ञान में 2,366 शिक्षकों की कमी होगी; और कला में 4,321 शिक्षकों की कमी होगी।

कई नए विषयों में 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने के लिए पर्याप्त संख्या में शिक्षकों को सुनिश्चित करने के लिए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्राथमिक और माध्यमिक स्तर पर इतिहास और भूगोल, प्राकृतिक विज्ञान, प्रौद्योगिकी, विदेशी भाषाओं, सूचना प्रौद्योगिकी, कला (संगीत, ललित कला) के विषयों में कॉलेज की डिग्री वाले लोगों की भर्ती करने के लिए एक नीति विकसित करने का प्रस्ताव दिया है...

वर्तमान में, देश में 103 शिक्षक प्रशिक्षण संस्थान हैं, जिनमें 15 शैक्षणिक विश्वविद्यालय (6 शैक्षणिक विश्वविद्यालय, 6 तकनीकी शैक्षणिक विश्वविद्यालय, 2 शारीरिक शिक्षा विद्यालय, 1 कला शैक्षणिक विद्यालय) शामिल हैं; 50 बहु-विषयक विश्वविद्यालय और विशिष्ट विश्वविद्यालय जो शिक्षकों को प्रशिक्षित करते हैं, 20 शैक्षणिक महाविद्यालय और 18 बहु-विषयक महाविद्यालय जो शिक्षकों को प्रशिक्षित करते हैं। 2021 में स्नातक होने वाले शैक्षणिक छात्रों की कुल संख्या 17,000 से अधिक है और 2022 में यह घटकर 14,000 से अधिक हो जाएगी।

स्रोत: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-quy-mo-dao-tao-su-pham-giam-vi-sao-185240505205445347.htm