'आर्थिक विकास के लिए भूमि सुधार'

21 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने जनता से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को शामिल करने के बाद संशोधित भूमि कानून पर चर्चा की।

"स्थगित" नियोजन परियोजनाएं केवल 5-10 साल तक ही नहीं चलतीं; कभी-कभी यह 20 साल या उससे भी अधिक समय तक चलती हैं।

चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि टो वैन टैम ने उस स्थिति पर विचार व्यक्त किया जहां योजना दस्तावेज तैयार और अनुमोदित हो जाते हैं, लेकिन कार्यान्वयन धीमा होता है या योजना के कुछ पहलुओं को लागू नहीं किया जा सकता है।

वान ताम के प्रतिनिधि ( कोन तुम प्रतिनिधिमंडल) ने चर्चा के लिए अपना विचार प्रस्तुत किया।

यह धीमी गति से होने वाला कार्यान्वयन केवल 5-10 वर्षों तक ही सीमित नहीं है; कभी-कभी यह 20 वर्ष या उससे भी अधिक समय तक चलता है। लोग अक्सर इसे "स्थगित" योजना कहते हैं। श्री टैम का मानना ​​है कि "स्थगित" योजनाएँ न केवल भूमि संसाधनों की बर्बादी करती हैं और सामाजिक-आर्थिक विकास में बाधा डालती हैं, बल्कि लोगों के जीवन में कठिनाइयाँ और व्यवधान भी पैदा करती हैं।

श्री टैम ने सुझाव दिया, "'निलंबित' योजना क्षेत्रों में रहने वाले निवासी निरंतर चिंता और पीड़ा में जी रहे हैं, वे न तो वहां से निकल सकते हैं और न ही वहां रह सकते हैं। उनके अधिकारों का उचित सम्मान नहीं किया जा रहा है। इस स्थिति को समाप्त करने के लिए भूमि कानून में स्पष्ट और व्यावहारिक नियमन की आवश्यकता है।"

इसलिए, कोन तुम प्रतिनिधिमंडल ने भूमि उपयोग नियोजन में "दृष्टि" को हटाने का सुझाव दिया, जो वर्तमान में जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजनाओं के लिए 10 वर्ष निर्धारित है।

श्री टैम ने विश्लेषण करते हुए कहा, "यह परिकल्पना महज एक अनुमान या पूर्वानुमान है, और पूर्वानुमान सटीक हो भी सकते हैं और नहीं भी। यह योजना के 'स्थगित' होने का एक कारण भी हो सकता है। लोग केवल यह चाहते हैं कि राज्य भूमि उपयोग नियोजन की अवधि को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे, या यह बताए कि नियोजित क्षेत्र में उनके अधिकार क्या होंगे।"

श्री टैम ने भूमि उपयोग नियोजन और कार्यान्वयन के संगठन संबंधी अनुच्छेद में एक प्रावधान जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें कहा गया है कि यदि अनुमोदित भूमि उपयोग योजना या परियोजना को उसकी अवधि के अंत तक लागू नहीं किया जाता है, तो योजना को रद्द कर दिया जाना चाहिए।

सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि अधिग्रहण का दुरुपयोग असंतोष और शिकायतों का कारण बनता है।

राष्ट्रीय और जनहित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि सुधार का मुद्दा भी राष्ट्रीय सभा के कई सांसदों के ध्यान में आया।

प्रतिनिधि टो वैन टैम ने कहा: "राष्ट्रीय और सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि सुधार का मुद्दा अत्यंत पारदर्शी और लोगों के लिए निष्पक्ष होना चाहिए।"

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने संशोधित भूमि कानून पर चर्चा सत्र में मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी का प्रतिनिधित्व किया।

उनके अनुसार, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति के संकल्प 18 में शहरी और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण में लोगों और व्यवसायों के बीच स्व-समझौते की व्यवस्था को लागू करना जारी रखने की आवश्यकता की पुष्टि की गई है।

हालांकि, मसौदा कानून में भूमि अधिग्रहण, मुआवजे और भूमि अधिग्रहण के समय सहायता संबंधी नियम इस भावना को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं, और कई प्रावधान जनता के हित में नहीं हैं।

कोन तुम प्रांत के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय और सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण को विशुद्ध रूप से वाणिज्यिक और लाभ कमाने के उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण से स्पष्ट रूप से अलग किया जाना चाहिए।

जिन मामलों में यह राष्ट्रीय या सार्वजनिक हित में हो, राज्य भूमि को वापस ले लेगा और मसौदे में उल्लिखित नियमों के अनुसार मुआवजा और सहायता प्रदान करेगा; साथ ही, सार्वजनिक भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए अतिरिक्त नीतियां लागू की जाएंगी।

श्री टैम ने कहा, "वास्तव में, कई लोग बिना किसी मुआवजे की मांग किए सड़कों, पुलों और स्कूलों के लिए स्वेच्छा से जमीन दान करते हैं। सरकार को इसे प्रोत्साहित करने के लिए और अधिक नीतियां बनाने की जरूरत है।"

"निलंबित नियोजन क्षेत्रों में रहने वाले निवासी निरंतर चिंता और पीड़ा में जी रहे हैं, वे न तो वहां से निकल सकते हैं और न ही वहां रह सकते हैं। उनके अधिकारों का उचित सम्मान नहीं किया जा रहा है। इस स्थिति को समाप्त करने के लिए भूमि कानून में स्पष्ट और व्यावहारिक नियमन की आवश्यकता है।"

वान ताम के लिए प्रतिनिधिमंडल (कोन तुम प्रतिनिधिमंडल)

विशुद्ध रूप से वाणिज्यिक और लाभ-प्रेरित उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण के संबंध में, श्री टैम ने प्रस्ताव दिया कि नियम संकल्प 18 की भावना के अनुरूप, पारस्परिक समझौते पर आधारित होने चाहिए।

उन्होंने सुझाव दिया कि नियमों में यह प्रावधान होना चाहिए कि नागरिक पूंजी के रूप में भूमि का योगदान कर सकते हैं, या जब भूमि का अधिग्रहण किया जा रहा हो, तो जिस व्यक्ति की भूमि का अधिग्रहण किया जा रहा है, उसे मूल्यांकन प्रक्रिया में एक पक्ष होना चाहिए।

यदि कोई समझौता नहीं हो पाता है, तो जिन पक्षों की भूमि का अधिग्रहण किया जा रहा है, वे एक स्वतंत्र मूल्यांकन एजेंसी से मूल्यांकन का अनुरोध कर सकते हैं। श्री टैम ने कहा, "यदि फिर भी कोई समझौता नहीं हो पाता है, तो वे मामले को सुलझाने के लिए अदालत से अनुरोध कर सकते हैं, जिससे ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां वे किसी भी कीमत को स्वीकार करने से इनकार कर दें।"

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि ले हुउ त्रि (खान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि यद्यपि मसौदा कानून ने उन परियोजनाओं की सूची को विशेष रूप से पहचानने की कोशिश की है जिनके लिए राज्य सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनर्ग्रहण करेगा, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित के लिए, यह भविष्य में उत्पन्न होने वाली सभी परियोजनाओं को सूचीबद्ध नहीं कर सकता है।

प्रतिनिधि ले हु त्रि (खान होआ प्रतिनिधिमंडल)

इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि ऐसी स्थितियों से निपटने के लिए एक अलग कानूनी ढांचा तैयार किया जाना चाहिए जहां सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित के लिए आवश्यक परियोजनाएं उत्पन्न होती हैं, लेकिन कानून में पहले से निर्धारित परियोजनाओं की सूची में शामिल नहीं होती हैं।

श्री त्रि ने विश्लेषण किया कि 2013 के भूमि कानून में स्पष्ट नियमन का अभाव था, जिसके कारण सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के दुरुपयोग के कई मामले सामने आए। इसके परिणामस्वरूप भूमि उपयोगकर्ताओं से भूमि छीन ली गई, जबकि वास्तविकता में परियोजनाएं पूरी तरह से सामाजिक-आर्थिक विकास या राष्ट्रीय एवं जनहित के लिए नहीं थीं, बल्कि निवेशकों और व्यवसायों के लाभ के लिए थीं।

"इससे भूमि उपयोगकर्ताओं में असंतोष पैदा होता है और कई लंबे और जटिल मुकदमेबाजी को जन्म मिलता है। इसलिए, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण की जाने वाली परियोजनाएं राष्ट्रीय, सार्वजनिक या रक्षा एवं सुरक्षा उद्देश्यों के लिए होनी चाहिए, लेकिन यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि वे वास्तव में आवश्यक हों और लाभ के लिए न हों," श्री त्रि ने सुझाव दिया।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm