प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक निवेश पूंजी अग्रिमों के प्रबंधन को सुधारने और मजबूत करने का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक निवेश पूंजी अग्रिमों के प्रबंधन को सुधारने और मजबूत करने का अनुरोध किया।

निर्देश में कहा गया है: पिछले कुछ वर्षों में, राज्य बजट से निवेश पूंजी के अग्रिम भुगतान के राज्य प्रबंधन को धीरे-धीरे मजबूत किया गया है, अपेक्षाकृत कड़ाई से विनियमित किया गया है और अनुबंध प्रबंधन, राज्य बजट से निवेश पूंजी के प्रबंधन और भुगतान से संबंधित कानूनी दस्तावेजों में संस्थागत रूप दिया गया है (जिसमें अग्रिम भुगतान गारंटी, अग्रिम भुगतान स्तर, अग्रिम भुगतान वसूली अवधि और प्रत्येक इकाई की जिम्मेदारियां जैसे प्रतिबंध शामिल हैं)। हालांकि, अग्रिम भुगतान की वसूली अभी भी उन मामलों में होती है जहां निवेशकों और प्रबंधन एजेंसियों ने उचित ध्यान नहीं दिया है, जिसके परिणामस्वरूप लंबे समय तक अग्रिम भुगतान अधिशेष बना रहता है जिसकी वसूली नहीं हो पाती है।

निगरानी के माध्यम से, 31 जनवरी, 2024 तक, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के राज्य बजट से बकाया अग्रिमों की राशि अभी भी अपेक्षाकृत बड़ी है, लगभग 7,454 बिलियन VND (जिसमें से: मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के लिए लगभग 1,279 बिलियन VND, स्थानीय निकायों के लिए लगभग 6,175 बिलियन VND), जो राज्य बजट पूंजी का उपयोग करने की दक्षता को कम करती है।

2021 के राज्य बजट निपटान पर राष्ट्रीय असेंबली के 19 जून, 2023 के संकल्प संख्या 91/2023/QH15 में, राष्ट्रीय असेंबली ने सरकार को यह कार्य सौंपा: "राज्य बजट से हस्तांतरित व्यय का बारीकी से प्रबंधन करना और कई वर्षों तक निर्धारित समय सीमा से अधिक अग्रिमों के मामलों को पूरी तरह से संभालना"।

राज्य बजट अग्रिम पूंजी के प्रबंधन में अतीत में मौजूद कमियों को दूर करने और उन पर काबू पाने के लिए, बकाया अग्रिम राशि की तत्काल वसूली करने और साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए कि आने वाले समय में अग्रिम पूंजी नियमों के अनुसार, सही उद्देश्य के लिए, सही विषयों के लिए और अग्रिम पूंजी के प्रभावी उपयोग के लिए हो, और किसी भी प्रकार की बकाया अग्रिम भुगतान की स्थिति उत्पन्न न होने देने के लिए, प्रधानमंत्री मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से अनुरोध करते हैं कि वे वर्तमान कानूनी प्रावधानों के आधार पर, नियमों के अनुसार अग्रिम पूंजी के सख्त और प्रभावी प्रबंधन को मजबूत करें; राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश के लिए अग्रिम पूंजी के प्रबंधन संबंधी नियमों को संश्लेषित करने, निगरानी करने और निवेशकों को आवंटित पूंजी योजना के दायरे में उचित रूप से लागू करने के लिए सीधे निर्देश देने के लिए जिम्मेदार हों; निवेशकों की कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं को दूर करने और उनका समाधान करने के लिए आवधिक और अनियोजित निरीक्षण करें।

यदि निवेश संबंधी निर्णय लेने वाला अधिकारी सरकार के दिनांक 11 नवंबर, 2021 के डिक्री संख्या 99/2021/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 10 में निर्धारित अनुबंध मूल्य के 30% से अधिक अग्रिम भुगतान स्तर का निर्णय लेता है, तो यह अनुबंध की मात्रा के कार्यान्वयन की प्रगति, परियोजना की अग्रिम भुगतान की वसूली करने की क्षमता पर आधारित होना चाहिए, अग्रिम भुगतान दर बढ़ाने के कारणों और आवश्यकता का स्पष्ट रूप से आकलन करना चाहिए और अपने निर्णय के लिए पूरी जिम्मेदारी लेनी चाहिए।

सभी स्तरों पर जन समितियाँ स्थानीय वित्तीय एजेंसियों को निर्देश देंगी कि वे उसी स्तर पर नियंत्रण और भुगतान एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करें ताकि बकाया अग्रिम पूंजी (यदि कोई हो) की समीक्षा की जा सके, समय-समय पर (हर 6 महीने और वार्षिक रूप से) रिपोर्ट करें और सरकार के दिनांक 11 नवंबर, 2021 के डिक्री संख्या 99/2021/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 10 के खंड 6 में निर्धारित अनुसार सभी बकाया अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए उपाय करें।

अग्रिम पूंजी का सही उद्देश्य के लिए सख्ती और प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करें।

मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां ​​निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों को पूंजी अग्रिमों पर मौजूदा नियमों का उचित कार्यान्वयन करने का निर्देश देती हैं। पूंजी अग्रिमों की राशि, अग्रिम भुगतान का समय, प्रत्येक अग्रिम भुगतान की वसूली की राशि और प्रत्येक अग्रिम भुगतान की वसूली का समय, नियमों के अनुसार अनुबंध में स्पष्ट रूप से उल्लिखित होना चाहिए और परियोजना निवेश प्रगति, अनुबंध कार्यान्वयन प्रगति और वार्षिक कार्यान्वयन मात्रा के अनुरूप होना चाहिए। पूंजी अग्रिमों की राशि और अग्रिम भुगतान की संख्या प्रत्येक वर्ष संबंधित वर्ष (यदि कोई हो) में अनुबंध कार्यान्वयन प्रगति के अनुसार स्पष्ट रूप से निर्धारित की जाती है।

मुआवजा, सहायता और पुनर्वास कार्य के लिए: योजना के अनुसार अग्रिम पूंजी स्तर, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास कार्यान्वयन की प्रगति; आवश्यकतानुसार अधिकतम अग्रिम पूंजी स्तर सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना से अधिक नहीं होना चाहिए।

मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां ​​निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों को हस्ताक्षरित और कार्यान्वित अनुबंधों में पूंजी अग्रिमों से संबंधित प्रावधानों की समीक्षा करने का निर्देश देती हैं, ताकि प्रबंधन और अनुबंध अग्रिमों पर कानूनी नियमों (अग्रिम गारंटी की प्रक्रियाएं, अग्रिम गारंटी की शर्तें, अग्रिम वसूली की शर्तें आदि) का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके; अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार अग्रिम निधियों का सही उद्देश्यों और सही विषयों के लिए सख्ती से और प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग किया जा सके। ऋणदाता संस्था की अग्रिम गारंटी की वैधता अवधि की बारीकी से निगरानी की जाए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अनुबंध अग्रिम गारंटी की वैधता अवधि तब तक बढ़ाई जाए जब तक निवेशक को पूरी अग्रिम राशि प्राप्त न हो जाए।

बकाया अग्रिमों वाली चालू परियोजनाओं के लिए जिनकी वसूली नहीं हुई है: निगरानी जारी रखें और इकाइयों से आग्रह करें कि वे अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए पूर्ण मात्रा को शीघ्रता से क्रियान्वित करें और स्वीकार करें, तथा संवितरण मूल्य के अनुबंध मूल्य के 80% तक पहुंचने पर पूर्ण वसूली सुनिश्चित करें (उन मामलों को छोड़कर जहां सक्षम प्राधिकारी उच्च स्तर पर अग्रिम भुगतान की अनुमति देता है)।

अतिदेय अग्रिमों के लिए: प्रत्येक अतिदेय अग्रिम के कारण की समीक्षा और विशिष्ट मूल्यांकन करें; पुनर्भुगतान के लिए सामूहिक और व्यक्तिगत जिम्मेदारियों का निर्धारण करें; पूर्ण और दृढ़तापूर्वक कार्यान्वयन के लिए समाधान प्रस्तावित करें, सभी अतिदेय अग्रिमों की वसूली सुनिश्चित करें (जिसमें अदालत में मुकदमा दायर करने, निरीक्षण एजेंसियों और पुलिस को हस्तांतरण करने के उपाय शामिल हैं)।

वियतनाम राज्य बैंक, बैंक गारंटी को विनियमित करने वाले 30 सितंबर, 2022 के परिपत्र संख्या 11/2022/टीटी-एनएचएनएन के अनुच्छेद 34 में निर्धारित अनुसार, क्रेडिट संस्थानों और विदेशी बैंक शाखाओं के गारंटी संचालन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने तथा अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत उत्पन्न होने वाले उल्लंघनों से निपटने के लिए वियतनाम राज्य बैंक के अधीन बैंकिंग निरीक्षण और पर्यवेक्षण एजेंसी को निर्देशित करने के लिए जिम्मेदार है।

अतिदेय निवेश पूंजी अग्रिमों का निरीक्षण

वित्त मंत्रालय समय-समय पर (प्रत्येक 6 माह और प्रत्येक वर्ष) मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से आग्रह करता है कि वे विनियमों के अनुसार मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों द्वारा प्रबंधित परियोजनाओं के लिए अतिदेय अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए उपाय करें।

साथ ही, वित्त मंत्रालय ने राज्य कोषागार को निवेशकों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया ताकि अप्रयुक्त या अनुचित रूप से उपयोग किए गए बकाया की वसूली के लिए अग्रिम पूंजी का निरीक्षण किया जा सके; सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के प्रबंधन, भुगतान और निपटान पर सरकार के दिनांक 11 नवंबर, 2021 के डिक्री संख्या 99/2021/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 10 के खंड 6 में निर्धारित अनुसार सभी अग्रिम पूंजी की वसूली सुनिश्चित करने के लिए अग्रिम शेष की जांच की जाए।

सरकार ने सभी स्तरों पर निरीक्षण एजेंसियों को उन अतिदेय अग्रिम निवेश पूंजी के मामलों के निरीक्षण का अध्ययन करने और योजना बनाने का काम सौंपा है, जिनकी वसूली राज्य बजट से नहीं की गई है।

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत: https://baolaocai.vn/thu-tuong-chinh-phu-yeu-cau-chan-chinh-tang-cuong-quan-ly-tam-ung-von-dau-tu-cong-post386885.html