प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक निवेश पूंजी अग्रिमों के प्रबंधन को सुधारने और मजबूत करने का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक निवेश पूंजी अग्रिमों के प्रबंधन को सुधारने और मजबूत करने का अनुरोध किया।

निर्देश में कहा गया है: पिछले कुछ वर्षों में, राज्य बजट से निवेश पूँजी के अग्रिम भुगतान के राज्य प्रबंधन को धीरे-धीरे मज़बूत किया गया है, अपेक्षाकृत सख्ती से विनियमित किया गया है और अनुबंध प्रबंधन, राज्य बजट से निवेश पूँजी के प्रबंधन और भुगतान (अग्रिम भुगतान गारंटी, अग्रिम भुगतान स्तर, अग्रिम भुगतान वसूली अवधि और प्रत्येक इकाई की ज़िम्मेदारियों जैसे प्रतिबंधों सहित) पर कानूनी दस्तावेज़ों में संस्थागत रूप दिया गया है। हालाँकि, अग्रिम भुगतान की वसूली अभी भी उन मामलों में होती है जहाँ निवेशकों और प्रबंधन एजेंसियों ने उचित ध्यान नहीं दिया है, जिसके परिणामस्वरूप दीर्घकालिक अग्रिम भुगतान अधिशेष मौजूद हैं जिनकी वसूली नहीं हो पाई है।

निगरानी के माध्यम से, 31 जनवरी, 2024 तक, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के राज्य बजट से बकाया अग्रिमों की राशि अभी भी अपेक्षाकृत बड़ी है, लगभग 7,454 बिलियन VND (जिसमें से: मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के लिए लगभग 1,279 बिलियन VND, स्थानीय निकायों के लिए लगभग 6,175 बिलियन VND), जो राज्य बजट पूंजी का उपयोग करने की दक्षता को कम करती है।

2021 के राज्य बजट निपटान पर राष्ट्रीय असेंबली के 19 जून, 2023 के संकल्प संख्या 91/2023/QH15 में, राष्ट्रीय असेंबली ने सरकार को यह कार्य सौंपा: "राज्य बजट से हस्तांतरित व्यय का बारीकी से प्रबंधन करना और कई वर्षों तक निर्धारित समय सीमा से अधिक अग्रिमों के मामलों को पूरी तरह से संभालना"।

राज्य बजट अग्रिम पूंजी के प्रबंधन में पूर्व की भांति कमियों को दूर करने, अतिदेय अग्रिम शेष की तत्काल वसूली करने, तथा साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए कि आगामी समय में अग्रिम पूंजी नियमों के अनुरूप, सही उद्देश्य के लिए, सही विषयों के लिए हो तथा अग्रिम पूंजी का प्रभावी उपयोग हो, अतिदेय अग्रिम भुगतान की स्थिति उत्पन्न न हो, प्रधानमंत्री वर्तमान कानूनी प्रावधानों के आधार पर मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से अनुरोध करते हैं कि वे नियमों के अनुरूप अग्रिम पूंजी के सख्त और प्रभावी प्रबंधन को सुदृढ़ करें; निर्धारित पूंजी योजना के दायरे में राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश के लिए प्रबंधन और अग्रिम पूंजी पर नियमों को उचित रूप से लागू करने के लिए निवेशकों को संश्लेषित करने, निगरानी करने और सीधे निर्देश देने के लिए जिम्मेदार हों; निवेशकों की कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं को सुधारने और संभालने के लिए आवधिक और अनिर्धारित निरीक्षण करें।

यदि निवेश निर्णयकर्ता सरकार के 11 नवंबर, 2021 के डिक्री संख्या 99/2021/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 10 में निर्धारित अनुबंध मूल्य के 30% से अधिक अग्रिम भुगतान स्तर पर निर्णय लेता है, तो यह अनुबंध मात्रा कार्यान्वयन की प्रगति, अग्रिम भुगतान को पुनर्प्राप्त करने की परियोजना की क्षमता, अग्रिम भुगतान दर बढ़ाने के कारणों और आवश्यकता का स्पष्ट रूप से आकलन करने और अपने निर्णय की पूरी जिम्मेदारी लेने पर आधारित होना चाहिए।

सभी स्तरों पर जन समितियां स्थानीय वित्तीय एजेंसियों को उसी स्तर पर नियंत्रण और भुगतान एजेंसियों के साथ समन्वय करने का निर्देश देंगी ताकि अतिदेय अग्रिम पूंजी (यदि कोई हो) की समीक्षा की जा सके, समय-समय पर (प्रत्येक 6 महीने और वार्षिक रूप से) सरकार के 11 नवंबर, 2021 के डिक्री संख्या 99/2021/एनडी-सीपी के खंड 6, अनुच्छेद 10 में निर्धारित अनुसार सभी अतिदेय अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए उपाय करने हेतु रिपोर्ट दी जा सके।

अग्रिम पूंजी का सही उद्देश्य के लिए सख्ती और प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करें।

मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियाँ निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों को पूंजी अग्रिमों पर वर्तमान नियमों को ठीक से लागू करने का निर्देश देती हैं। पूंजी अग्रिमों की राशि, अग्रिम भुगतान का समय, प्रत्येक अग्रिम भुगतान वसूली की राशि और नियमों के अनुसार प्रत्येक अग्रिम भुगतान वसूली का समय अनुबंध में स्पष्ट रूप से उल्लिखित होना चाहिए और परियोजना निवेश प्रगति, अनुबंध कार्यान्वयन प्रगति और वार्षिक कार्यान्वयन मात्रा के अनुरूप होना चाहिए। पूंजी अग्रिमों की राशि और अग्रिम भुगतान की संख्या प्रत्येक वर्ष संबंधित वर्ष (यदि कोई हो) में अनुबंध कार्यान्वयन प्रगति के अनुसार विशिष्ट रूप से निर्धारित की जाती है।

मुआवजा, सहायता और पुनर्वास कार्य के लिए: योजना के अनुसार अग्रिम पूंजी स्तर, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास कार्यान्वयन की प्रगति; आवश्यकतानुसार अधिकतम अग्रिम पूंजी स्तर सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना से अधिक नहीं होना चाहिए।

मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियाँ निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों को हस्ताक्षरित और कार्यान्वित अनुबंधों में पूंजी अग्रिमों के प्रावधानों की समीक्षा करने का निर्देश देती हैं, ताकि प्रबंधन और अनुबंध अग्रिमों (अग्रिम गारंटी की प्रक्रिया, अग्रिम गारंटी की शर्तें; अग्रिम वसूली की शर्तें, आदि) पर कानूनी विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित हो; अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार सही उद्देश्यों और सही विषयों के लिए अग्रिम निधियों का सख्ती और प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करें। ऋण संस्थान की अग्रिम गारंटी की वैधता अवधि की बारीकी से निगरानी करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि अनुबंध अग्रिम गारंटी की वैधता अवधि तब तक बढ़ाई जाए जब तक कि निवेशक द्वारा पूरा अग्रिम भुगतान वसूल न कर लिया जाए।

बकाया अग्रिमों वाली चालू परियोजनाओं के लिए जिनकी वसूली नहीं हुई है: निगरानी जारी रखें और इकाइयों से आग्रह करें कि वे अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए पूर्ण मात्रा को शीघ्रता से क्रियान्वित करें और स्वीकार करें, तथा संवितरण मूल्य के अनुबंध मूल्य के 80% तक पहुंचने पर पूर्ण वसूली सुनिश्चित करें (उन मामलों को छोड़कर जहां सक्षम प्राधिकारी उच्च स्तर पर अग्रिम भुगतान की अनुमति देता है)।

अतिदेय अग्रिमों के लिए: प्रत्येक अतिदेय अग्रिम के कारण की समीक्षा और विशिष्ट मूल्यांकन करें; पुनर्भुगतान के लिए सामूहिक और व्यक्तिगत जिम्मेदारियों का निर्धारण करें; पूर्ण और दृढ़तापूर्वक कार्यान्वयन के लिए समाधान प्रस्तावित करें, सभी अतिदेय अग्रिमों की वसूली सुनिश्चित करें (जिसमें अदालत में मुकदमा दायर करने, निरीक्षण एजेंसियों और पुलिस को हस्तांतरण करने के उपाय शामिल हैं)।

स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के अधीन बैंकिंग निरीक्षण और पर्यवेक्षण एजेंसी को निर्देश देने के लिए जिम्मेदार है कि वह क्रेडिट संस्थानों और विदेशी बैंक शाखाओं के गारंटी संचालनों का निरीक्षण, पर्यवेक्षण करने और बैंक गारंटी को विनियमित करने वाले स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के 30 सितंबर, 2022 के परिपत्र संख्या 11/2022/TT-NHNN के अनुच्छेद 34 में निर्धारित अनुसार अपने अधिकार के तहत उत्पन्न होने वाले उल्लंघनों को संभालने के लिए संबंधित इकाइयों की अध्यक्षता और समन्वय करे।

अतिदेय निवेश पूंजी अग्रिमों का निरीक्षण

वित्त मंत्रालय समय-समय पर (प्रत्येक 6 माह और प्रत्येक वर्ष) मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से आग्रह करता है कि वे विनियमों के अनुसार मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों द्वारा प्रबंधित परियोजनाओं के लिए अतिदेय अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए उपाय करें।

साथ ही, वित्त मंत्रालय ने राज्य कोषागार को अप्रयुक्त या अनुचित रूप से उपयोग किए गए बैकलॉग की वसूली के लिए अग्रिम पूंजी का निरीक्षण करने के लिए निवेशकों के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया; सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के प्रबंधन, भुगतान और निपटान पर सरकार के 11 नवंबर, 2021 के डिक्री संख्या 99/2021/एनडी-सीपी के खंड 6, अनुच्छेद 10 में निर्धारित अनुसार सभी उन्नत पूंजी की वसूली सुनिश्चित करने के लिए अग्रिम शेष राशि की जांच करें।

सरकार ने सभी स्तरों पर निरीक्षण एजेंसियों को उन अतिदेय अग्रिम निवेश पूंजी के मामलों के निरीक्षण का अध्ययन करने और योजना बनाने का काम सौंपा है, जिनकी वसूली राज्य बजट से नहीं की गई है।

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत: https://baolaocai.vn/thu-tuong-chinh-phu-yeu-cau-chan-chinh-tang-cuong-quan-ly-tam-ung-von-dau-tu-cong-post386885.html