सामाजिक आवास निर्माण के कार्यान्वयन में सकारात्मक संकेत मिल रहे हैं।

निर्माण विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2014-2021 की अवधि के दौरान, थान्ह होआ प्रांत ने कुल 525,821 वर्ग मीटर क्षेत्रफल वाली 14 सामाजिक आवास और श्रमिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन और पूर्णता का निर्देशन और आयोजन किया, जो लगभग 5,478 अपार्टमेंट के बराबर है। इसका अर्थ है कि प्रांत ने प्रधानमंत्री की "2021-2030 की अवधि में निम्न आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश" योजना को लागू करने में अग्रणी भूमिका निभाई है।

होआंग लॉन्ग इंडस्ट्रियल पार्क (थान्ह होआ शहर) में स्थित सामाजिक आवास परियोजना का निर्माण वर्तमान में निवेशक द्वारा पूरा किया जा रहा है।

हालांकि, 2030 की योजना में निर्धारित लक्ष्य की तुलना में, कम से कम 13,787 सामाजिक आवास इकाइयों का निर्माण पूरा करना प्रांत के लिए आसान काम नहीं है। इस लक्ष्य को साकार करने के लिए, प्रांतीय जन समिति ने एक चरणबद्ध कार्यान्वयन योजना जारी की है: 2021-2025 की अवधि में लगभग 6,287 इकाइयों और 2026-2030 की अवधि में लगभग 7,500 इकाइयों का निर्माण। 2021 से अब तक, प्रांत में लगभग 2,200 इकाइयों वाली चार परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं, और अनुमान है कि 2025 तक 4,200 इकाइयां पूरी हो जाएंगी। इस प्रकार, 2021-2025 के चरणबद्ध निवेश लक्ष्य की तुलना में, थान्ह होआ के पास लक्ष्य को पूरा करने के लिए ठोस आधार है, जिसमें लगभग 8,748 इकाइयों वाली 10 परियोजनाएं वर्तमान में सक्रिय रूप से कार्यान्वित की जा रही हैं।

हालांकि, 2026-2030 की अवधि तक, "2021-2023 की अवधि में निम्न आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना के लक्ष्य को प्राप्त करना पिछले चरण की तुलना में उतना आसान नहीं होगा। इसका कारण यह है कि 14 सामाजिक आवास और श्रमिक आवास परियोजनाओं को योजनाबद्ध तरीके से लागू करने की प्रक्रियाओं में कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ आ रही हैं।

विशेष रूप से, निर्माण विभाग के आवास और अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन विभाग के प्रमुख गुयेन मान्ह तुआन के अनुसार, सामाजिक आवास और श्रमिक आवास का निर्माण एक अत्यंत मानवीय नीति है। हालांकि, कानूनी प्रक्रियाओं के संदर्भ में, निवेश नीति की मंजूरी से लेकर सामाजिक आवास और श्रमिक आवास परियोजनाओं के निर्माण तक के चरण वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं और शहरी क्षेत्रों के समान ही हैं। आमतौर पर, इन प्रक्रियाओं को पूरा करने में 1 से 2 वर्ष का समय लगता है। कई परियोजनाओं में योजना स्तरों का अनुपालन, आसपास के तकनीकी बुनियादी ढांचे को पूरा करने में लगने वाला समय (वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के भीतर सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए), भूमि अधिग्रहण आदि जैसी अन्य बाधाएं आती हैं, इसलिए योजना बनाने से लेकर निवेशक के चयन तक की प्रक्रिया में 5 वर्ष तक का समय लग सकता है।

2021 से अब तक, प्रांत ने लगभग 2,200 अपार्टमेंट वाली 4 परियोजनाएं पूरी कर ली हैं, और 2025 तक लगभग 4,200 अपार्टमेंट पूरे होने की उम्मीद है। इस प्रकार, 2021-2025 अवधि के निवेश लक्ष्यों की तुलना में, थान्ह होआ के पास लक्ष्यों को पूरा करने के लिए ठोस आधार है, क्योंकि लगभग 8,748 अपार्टमेंट वाली 10 परियोजनाएं सक्रिय रूप से कार्यान्वित की जा रही हैं।

हालांकि श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं को भूमि उपयोग शुल्क से छूट दी गई है और ब्याज दरों में 1.5% से 2% की कमी के साथ रियायती ऋण की पेशकश की गई है, फिर भी उन्हें भूमि मूल्यांकन की प्रक्रियाओं से गुजरना पड़ता है (जैसा कि 2023 के आवास कानून के लागू होने से पहले निर्धारित था और वर्तमान में, भूमि मूल्यांकन सामाजिक आवास परियोजना के भीतर वाणिज्यिक, सेवा या आवास सुविधाओं के लिए आवंटित 20% भूमि पर लागू होता है), जिससे निवेश प्रक्रिया और लंबी हो जाती है। वास्तव में, कई परियोजनाओं को इन प्रक्रियाओं को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है क्योंकि परियोजना स्थल को अभी तक ज़ोनिंग योजना में मंजूरी नहीं मिली है। इसका एक ठोस कारण यह है कि थान्ह होआ प्रांत की 2040 तक की सामान्य शहरी विकास योजना को प्रधानमंत्री द्वारा इसी वर्ष की शुरुआत में ही मंजूरी दी गई थी, और ज़ोनिंग योजना को विकसित और अनुमोदित करने में समय लगेगा। इसका मतलब है कि इन परियोजनाओं को निवेश की मंजूरी के लिए "प्रतीक्षा" करनी होगी।

श्री गुयेन मान्ह तुआन के अनुसार, संबंधित कानूनी नियमों में बदलाव के कारण कुछ सामाजिक आवास परियोजनाओं के मूल्यांकन प्रक्रिया में कठिनाइयाँ आई हैं। विशेष रूप से, निर्माण घनत्व और निवेशक क्षमता से संबंधित स्थितियों के कारण निवेश अनुमोदन, निवेशक चयन और परियोजना कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करना संभव नहीं हो पाया है। इसके अलावा, वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं और शहरी क्षेत्रों में सामाजिक आवास निर्माण के लिए भूमि निधि का 20% हिस्सा प्राप्त करने में भी चुनौतियाँ बनी हुई हैं क्योंकि निवेशकों ने अभी तक परियोजना के तकनीकी बुनियादी ढांचे को पूरा नहीं किया है।

इस संदर्भ में, केंद्रीय पार्टी सचिवालय द्वारा दिनांक 24 मई, 2024 को जारी निर्देश संख्या 34-सीटी/टीडब्ल्यू (जिसे आगे निर्देश 34 कहा गया है) में नई स्थिति में सामाजिक आवास विकास पर पार्टी के नेतृत्व को सुदृढ़ करने का आह्वान किया गया, जिससे कई सकारात्मक संकेत मिले। इसके बाद, प्रांतीय पार्टी समिति ने निर्देश 34 के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए एक योजना जारी की, जिसका उद्देश्य पार्टी समितियों, सरकारी एजेंसियों, पितृभूमि मोर्चा, राजनीतिक और सामाजिक संगठनों, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनता के सभी वर्गों में नई स्थिति में सामाजिक आवास विकास की भूमिका, महत्व और उपयोगिता के प्रति जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाना था। साथ ही, इसमें यह भी आवश्यक था कि कार्यान्वयन गंभीर, व्यावहारिक, प्रभावी और प्रांतीय स्तर से जमीनी स्तर तक समन्वित हो; सभी स्तरों, क्षेत्रों, इलाकों, इकाइयों और जनता के सभी वर्गों की भागीदारी जुटाना; सामाजिक आवास विकास पर एक प्रांतीय संचालन समिति की स्थापना करना; और नीति लाभार्थियों के लिए आवास सहायता नीतियों को लागू करना। प्रांतीय जन समिति, और विशेष रूप से उपाध्यक्ष माई ज़ुआन लीम ने निर्णायक निर्देश जारी किए हैं और व्यापक समाधान लागू किए हैं, जिनमें भूमि अधिग्रहण हेतु ज़ोनिंग योजनाओं की तैयारी और अनुमोदन में तेजी लाना, निवेश नीतियों को मंजूरी देने के आधार के रूप में आसपास के तकनीकी बुनियादी ढांचे में निवेश करना और परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए निवेशकों का चयन करना शामिल है। साथ ही, प्रत्येक विशिष्ट परियोजना के लिए प्रत्येक विभाग, क्षेत्र और स्थानीय निकाय को विशिष्ट कार्य सौंपे गए हैं ताकि कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान किया जा सके और चल रही परियोजनाओं में निवेश की प्रगति में तेजी लाई जा सके। यह प्रांत में सामाजिक आवास निर्माण में तेजी लाने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार और सकारात्मक संकेत है।

लेख और तस्वीरें: डोंग थान्ह

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm