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सबसे निचले सिविल सेवक से लेकर महासचिव तक के वेतन की पुनर्गणना करें

Báo Dân tríBáo Dân trí19/10/2023

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केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 27 के अनुसार वेतन नीति में यह मौलिक सुधार एक सफलता माना जाता है, जिसमें नौकरी की स्थिति के अनुसार वेतन का भुगतान, सिविल सेवकों, प्रबंधकों के लिए वेतन बढ़ाने के लिए "मुक्ति" और अधिकारी बनने के पेशे को प्रोत्साहित करना शामिल है।

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वेतन सुधार की कहानी साझा करते हुए, पूर्व गृह उप मंत्री गुयेन तिएन दीन्ह ने याद दिलाया कि वियतनाम में कई सुधार हुए हैं। 1978 में, एक प्रशिक्षु इंजीनियर के रूप में, उन्हें केवल 56 डोंग का वेतन मिलता था। अब, मूल वेतन 18 लाख डोंग प्रति माह तक पहुँच गया है। मूल्य में यह बदलाव लगभग आधी सदी, एक लंबी यात्रा है।

पूर्व गृह उप मंत्री के अनुसार, वेतन डिजाइन का सिद्धांत श्रमिकों की बुनियादी जरूरतों जैसे कि भोजन, रहना, कपड़े, यात्रा, बच्चों का पालन-पोषण, परिवार की देखभाल आदि को पूरी तरह से पूरा करना है...

इससे पहले, मजदूरी का निर्धारण किसी व्यक्ति की दैनिक ऊर्जा आवश्यकताओं (किलो कैलोरी) की गणना के आधार पर किया जाता था, जिसे न्यूनतम मात्रा में भोजन में परिवर्तित किया जाता था, जिससे कार्य दिवस का मूल्य निर्धारित होता था।

अब तक, वेतन द्वारा गणना किए गए श्रम के मूल्य में भौतिक आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने की आवश्यकता के अलावा, आध्यात्मिक जीवन भी शामिल होता था।

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श्री दिन्ह ने आकलन किया कि प्रस्ताव 27, नौकरी के पदों और प्रबंधन पदों के अनुसार वेतन भुगतान करते समय वेतन सुधार की दिशा में महत्वपूर्ण दिशाएँ निर्धारित करता है। इसके अलावा, मूल वेतन कुल वेतन का 70% होता है, जिससे गैर-वेतन आय, जैसे कि भत्ते, कभी-कभी वर्तमान सामान्य वेतन से अधिक होने की समस्या से निपटा जा सकता है।

पूर्व गृह उप मंत्री ने कहा कि पहले वेतन देने का तरीका अधिकारियों की तरह काम करने को प्रोत्साहित नहीं करता था। इसलिए, एक प्रबंधक का वेतन केवल एक कर्मचारी के बराबर ही होता था, सिवाय एक दायित्व भत्ता जोड़ने के।

केंद्रीय समिति का प्रस्ताव संख्या 27 प्रबंधन पदों के अनुसार वेतन भुगतान के सिद्धांत पर लौटता है। इसके अलावा, वेतन की गणना श्रम उत्पादकता और कार्य कुशलता के आधार पर भी की जाती है।

मूल वेतन को समाप्त कर दिया गया है। इसके बजाय, प्रत्येक सिविल सेवक को उसकी नौकरी के पद के अनुसार एक निश्चित राशि का भुगतान किया जाता है। श्री दिन्ह के अनुसार, अत्यंत जटिल वेतनमान प्रणाली की तुलना में, वर्तमान में 12 स्तर तक लागू हैं। उन्मुखीकरण में 5 नए वेतनमानों के साथ, अधिक बुनियादी, स्पष्ट और संक्षिप्त वेतन स्तर बनाना संभव है।

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पूर्व गृह उप मंत्री ने कहा, "संकल्प 27 के तहत वेतन सुधार नौकरी की स्थिति के अनुसार वेतन देने, प्रबंधन और पेशेवर पदों को परिभाषित करने में एक बड़ी सफलता होगी। यहाँ समस्या यह है कि नौकरी की स्थिति का सटीक निर्धारण कैसे किया जाए।"

श्री दिन्ह के अनुसार, इस सुधार में, एक वेतन तालिका बनाना और प्रत्येक पद और पद के लिए लागू वेतन स्तर की गणना करना आवश्यक है, केंद्रीय स्तर पर उच्च-स्तरीय प्रबंधन नेताओं जैसे कि महासचिव, राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष से लेकर जमीनी स्तर पर सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों तक।

श्री दिन्ह ने तुलना करते हुए कहा, "यह बेहतर है कि एक नेता को 500 मिलियन VND प्रति माह दिया जाए, तथा उसके कर्मचारियों को 10-15 मिलियन VND प्राप्त हों, बजाय इसके कि प्रबंधकों का वेतन 50 मिलियन VND से अधिक न हो, जिससे कि प्रत्येक अधिकारी और उसके नीचे के सिविल सेवक को केवल 3-4 मिलियन VND प्रति माह प्राप्त हो।"

इस विशेषज्ञ ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान समय में वेतन सुधार अत्यावश्यक और आवश्यक है, क्योंकि कई वर्षों से इस पर ध्यान नहीं दिया गया है।

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हाई डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने कहा कि वेतन सुधार तो बस "हिमशैल का एक छोटा सा हिस्सा" है। सुधार को लागू करने के लिए कई अलग-अलग समाधानों की ज़रूरत है, क्योंकि कर्मचारियों के वेतन की पुनर्गणना तो बस एक हिस्सा है।

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प्रतिनिधियों के अनुसार, सबसे पहले, हमें श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए वास्तविक प्रयास करने होंगे। वार्षिक सरकारी रिपोर्टों में, विशेषज्ञ अक्सर उल्लेख करते हैं कि वियतनाम की श्रम उत्पादकता क्षेत्र और दुनिया की तुलना में कम है।

प्रतिनिधि वियत नगा ने कहा, "श्रम उत्पादकता में सुधार के बिना, मजदूरी में सुधार करना मुश्किल है। जब राज्य के संसाधन सीमित होंगे, तो मजदूरी में विस्तार की गारंटी नहीं होगी।"

वेतन सुधार के अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के वेतन तंत्र के पुनर्गठन को बढ़ावा देना भी आवश्यक है। क्योंकि एक बोझिल तंत्र को बनाए रखना, यहाँ तक कि अकुशल परिचालन इकाइयों के साथ भी, वेतन सुधार को बहुत कठिन बना देता है। जब एक सुव्यवस्थित परिचालन तंत्र होगा, तो वेतन सुधार की प्रभावशीलता में स्पष्ट परिवर्तन आएगा।

नेशनल असेंबली की महिला प्रतिनिधि ने कहा, "हम प्रशासनिक इकाइयों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों का पुनर्गठन कर रहे हैं और कर्मचारियों को सुव्यवस्थित कर रहे हैं। हालाँकि, आने वाले समय में, हमें एक सुव्यवस्थित बजट-आधारित तंत्र बनाने के लिए इसे और अधिक प्रभावी ढंग से जारी रखना होगा।"

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नेशनल असेंबली की सामाजिक समिति के पूर्व स्थायी उपाध्यक्ष डॉ. बुई सी लोई ने कहा, "हाल ही में, पूरे देश ने वेतन सुधार की तैयारी के लिए समाधान लागू किए हैं।"

सबसे पहले, संसाधनों के संबंध में, श्री लोई ने कहा कि पिछले वर्ष, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, वेतन सुधार को लागू करने के लिए 350,000 बिलियन VND की बचत की गई।

कोविड-19 महामारी से दो साल तक प्रभावित रहने के बाद, हमारे देश ने व्यवसायों और कर्मचारियों की सहायता के लिए लगभग 90,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) खर्च किए हैं। इस वर्ष, वेतन सुधार लागू करने के लिए 500,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) खर्च किए जाने की उम्मीद है। यह सरकार का एक प्रयास है, जबकि सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देना भी ज़रूरी है।

इसके बाद, एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल तंत्र की व्यवस्था का उल्लेख करना आवश्यक है। सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, 2021 में, सरकार के प्रबंधन के अंतर्गत आने वाली राज्य प्रशासनिक एजेंसियों और संगठनों में सिविल सेवकों की संख्या 2015 की तुलना में 27,530 पदों की कमी के साथ लगभग 2,50,000 पदों तक ही सीमित रह गई।

इसके अलावा, सार्वजनिक सेवा इकाइयों में राज्य के बजट से वेतन पाने वाले (पेरोल पर) लगभग 2,40,000 लोगों की संख्या कम कर दी गई है। इस समूह में काम करने वालों की संख्या लगभग 17.9 लाख है (2021 के आँकड़े)।

श्री लोई के अनुसार, सरकार के लिए "सहायता" एजेंसी की अगली तैयारी नौकरी के पदों और पदनामों के लिए बुनियादी मानक जारी करना रही है। उदाहरण के लिए, एक ही नौकरी के पद का वेतन समान होता है। प्रत्येक व्यक्ति का वेतन केवल वरिष्ठता के आधार पर भिन्न होता है। हर साल, उत्कृष्ट कार्य निष्पादन के लिए 10% का पुरस्कार दिया जाता है।

श्री लोई ने चेतावनी देते हुए कहा, "यदि नौकरी की स्थिति सही ढंग से निर्धारित नहीं की गई तो वेतन भुगतान सही नहीं होगा।"

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आगामी वेतन सुधार में, हो ची मिन्ह सिटी के मानव संसाधन मांग पूर्वानुमान और श्रम बाजार सूचना केंद्र के पूर्व उप निदेशक ट्रान अन्ह तुआन ने कहा कि वेतन को कार्य कुशलता, श्रम उत्पादकता से जोड़ा जाना चाहिए और इस सिद्धांत को सुनिश्चित करना चाहिए कि सार्वजनिक क्षेत्र के वेतन औसत सामाजिक वेतन की तुलना में तेजी से बढ़ें।

"वेतन सुधार के समानांतर, वियतनाम को सौंपे गए कर्तव्यों और कार्यों के निष्पादन का मूल्यांकन करने के लिए शीघ्र ही विशिष्ट मानदंड विकसित करने की आवश्यकता है। इस मूल्यांकन के आधार पर, उचित वेतन का भुगतान किया जाएगा," श्री त्रान आन्ह तुआन ने ज़ोर दिया।

हो ची मिन्ह सिटी स्थित मानव संसाधन माँग पूर्वानुमान एवं श्रम बाज़ार सूचना केंद्र के पूर्व उप निदेशक ने कहा कि व्यावसायिक कौशल प्रमाणन प्रशिक्षण को मुख्य केंद्र बिंदु बनाना आवश्यक है। कामकाजी लोगों के लिए विश्वविद्यालय और स्नातकोत्तर प्रशिक्षण हेतु राज्य बजट के उपयोग को सीमित करने के अलावा, उन्हें स्वयं अध्ययन करने के लिए प्रोत्साहित करना भी आवश्यक है।

इस व्यक्ति का मानना ​​है कि अंतर्राष्ट्रीय व्यावसायिक और कौशल प्रमाणपत्र प्राप्त करना वियतनाम और दुनिया भर में एक नई दिशा है। इससे न केवल कर्मचारियों को रोज़मर्रा की बदलती नौकरी की माँगों को पूरा करने के लिए कौशल प्राप्त करने में मदद मिलती है, बल्कि उन्हें निरंतर अध्ययन करने, अपनी व्यावसायिक योग्यताओं में सुधार करने, अपने पेशे में लागू करने के लिए नई जानकारी और कौशल को अद्यतन करने में भी मदद मिलती है।

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वेतन सुधार कार्यों को लागू करते समय, सामाजिक जीवन अनुसंधान संस्थान (सोशललाइफ) के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन डुक लोक ने कहा कि प्रत्येक नौकरी की स्थिति के लिए उपयुक्त शुरुआती वेतन पर शोध करना, उस नौकरी की स्थिति की व्यावसायिक आवश्यकताओं के अनुसार मूल्यांकन करना और "अनुक्रमिक" तरीके की प्रतीक्षा नहीं करना आवश्यक है।

"न्यूनतम वेतन के आधार पर गणना करना संभव नहीं है। यह ध्यान रखना होगा कि निजी क्षेत्र के श्रमिकों की गणना न्यूनतम वेतन के अनुसार की जाती है, क्योंकि कार्य प्रक्रिया के दौरान ओवरटाइम और अतिरिक्त काम के माध्यम से आय बढ़ाने के अवसर भी होते हैं," श्री लोक ने कहा।

इस व्यक्ति का मानना ​​है कि सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की पदोन्नति और उनके वेतन में वृद्धि के लिए एक तंत्र बनाना भी आवश्यक है। इसके अलावा, स्वायत्तता सौंपने, कर्मचारियों की व्यवस्था करने और प्रत्येक पद की व्यावसायिक आवश्यकताओं के आधार पर पूर्व निर्धारित ढाँचे के अनुसार वेतन भुगतान करने की एक व्यवस्था होनी चाहिए। इकाई प्रमुख, व्यावसायिक आवश्यकताओं के अनुसार पद के अनुसार वेतन का भुगतान कर सकते हैं।

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सबसे कम सिविल सेवक का वेतन निजी क्षेत्र के उच्चतम वेतन से अधिक है।

संकल्प संख्या 27 में अपेक्षित व्यापक वेतन नीति सुधार को लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रोडमैप प्रस्तुत करने के कार्य के संबंध में, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि सरकार ने कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, सशस्त्र बलों और उद्यमों में कर्मचारियों के लिए वेतन नीति सुधार के परिणामों और रोडमैप पर केंद्रीय कार्यकारी समिति और राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने के लिए सरकारी पार्टी समिति को रिपोर्ट दी है।

विशेष रूप से, सरकार ने 6 वेतन सुधार विषयों के साथ कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए वेतन सुधार रोडमैप प्रस्तावित किया है, जिसके 1 जुलाई, 2024 से लागू होने की उम्मीद है।

2024 के बाद, मुद्रास्फीति की भरपाई के लिए मजदूरी को समायोजित किया जाता रहेगा और जीडीपी वृद्धि के अनुसार कुछ हद तक सुधार किया जाएगा, जब तक कि सबसे कम मजदूरी व्यवसाय क्षेत्र के क्षेत्र I (उच्चतम क्षेत्र) में सबसे कम मजदूरी के बराबर या उससे अधिक न हो जाए।

सामग्री: होआ ले, तुंग गुयेन, सोन गुयेन

डिज़ाइन: थुय तिएन


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