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हो ची मिन्ह सिटी ने भूमि संसाधनों का दोहन किया

Báo Thanh niênBáo Thanh niên04/09/2023

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खाली ज़मीन, दुखी लोग

खाली पड़ी ज़मीन और स्वतःस्फूर्त आवासीय क्षेत्रों की कहानी नई नहीं है, बल्कि कई वर्षों से चली आ रही है; जनमत और प्रेस ने कई बार इस पर रिपोर्ट दी है, खासकर 20-30 वर्षों से लटकी परियोजनाओं और स्थगित नियोजन की स्थिति। हो ची मिन्ह शहर के मध्य क्षेत्र में, हम बिन्ह क्वोई - थान दा शहरी क्षेत्र (बिन्ह थान ज़िला) का उल्लेख कर सकते हैं जो 31 वर्षों से लटका हुआ है, थू थिएम नया शहरी क्षेत्र (थू डुक शहर) 20 वर्षों से अधिक समय बाद भी अभी तक केवल कुछ ही परियोजनाओं का निर्माण कर पाया है; और कुछ दूरी पर, हम सिंग - वियत शहरी क्षेत्र (बिन्ह चान्ह ज़िला) का भी उल्लेख कर सकते हैं जो 25 वर्षों से अधिक समय से लटका हुआ है; उत्तर-पश्चिम में हॉक मोन ज़िला और कू ची ज़िला स्थित हैं; हो ची मिन्ह शहर के दक्षिण में भी लंबे समय से लटकी हुई कई परियोजनाएँ हैं...

TP.HCM khơi thông nguồn lực đất đai - Ảnh 1.

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी सचिव गुयेन वान नेन हेलीकॉप्टर में बैठकर सर्वेक्षण करते हुए। तस्वीर 26 अगस्त को ली गई।

बिन्ह चान्ह ज़िले की जन समिति के आंकड़ों के अनुसार, ज़िले में आवास, सामाजिक बुनियादी ढाँचे, पार्क आदि के निर्माण हेतु 323 परियोजनाएँ हैं। मई 2022 तक, 92 परियोजनाएँ विलंबित हैं, जिनमें से कुछ को 20-30 वर्षों के लिए "निलंबित" कर दिया गया है, इसलिए ज़िले ने निवेशकों को दस्तावेज़ भेजकर प्रगति में तेज़ी लाने का अनुरोध किया है, अन्यथा वे परियोजना को रद्द करने का प्रस्ताव रखेंगे। परियोजना को रद्द करना एक कठोर कदम है और स्थानीय लोग इसकी इच्छा रखते हैं, लेकिन इसे लागू करना एक लंबी प्रक्रिया है, जो काफी हद तक विभागों और शाखाओं के मूल्यांकन और विशिष्ट सलाह पर निर्भर करती है।

TP.HCM khơi thông nguồn lực đất đai - Ảnh 2.

हो ची मिन्ह सिटी के उपनगरों में अभी भी बहुत सारी खाली जमीन है, और आवासीय क्षेत्र स्वतः विकसित हो रहे हैं।

बिन्ह चान्ह जिले के बगल में होक मोन जिला है। होक मोन जिला पार्टी समिति के सचिव ट्रान वान खुयेन ने एक बार हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल के मंच पर साझा किया था कि जब वह न्ही बिन्ह कम्यून (होक मोन जिला) में खड़े होकर बिन्ह डुओंग के थुआन एन शहर को देख रहे थे और चमकदार रोशनी देख रहे थे, तो उन्हें दुख हुआ था, जबकि होक मोन की तरफ, विकास का स्तर अभी भी बहुत मामूली है, अभी भी बहुत सारी खाली जमीन है। होक मोन भी कई निलंबित परियोजनाओं, अतिव्यापी योजना और 50% तक कृषि भूमि अनुपात वाले इलाकों में से एक है। व्यक्तिगत जरूरतों की तुलना में भूमि उपयोग नियोजन की अपर्याप्तता लोगों को परेशान करती है क्योंकि उनके पास जमीन है लेकिन वे घर नहीं बना सकते हैं, बड़ी जमीन को बच्चों के अलग रहने के लिए भूखंडों में विभाजित नहीं किया जा सकता है

खाली ज़मीन न केवल अक्षम निजी निवेशकों की वजह से है, बल्कि राज्य के बजट से लागू होने वाली कई परियोजनाओं की धीमी गति भी इसका एक उदाहरण है। दा फुओक (बिन चान्ह ज़िला) और ताई बाक (कू ची ज़िला) के दो अपशिष्ट उपचार परिसरों को अलग करने के लिए हरित बाड़ लगाने की परियोजना। चूँकि यह परियोजना साल-दर-साल स्थगित रही है, लोग ऐसी स्थिति में हैं कि वे न तो जा सकते हैं और न ही रुक सकते हैं, और उनकी संपत्तियाँ कम दामों पर हस्तांतरित की जा रही हैं...

TP.HCM khơi thông nguồn lực đất đai - Ảnh 3.

कागज़ पर बिन्ह क्वोई - थान दा, सिंग - वियत जैसे शहरी क्षेत्र हो ची मिन्ह सिटी में रुकी हुई सैकड़ों परियोजनाओं में से एक हैं। हर बार जब राष्ट्रीय सभा और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल मतदाताओं से मिलते हैं, तो लोग परेशान होते हैं और पूछते हैं कि ये परियोजनाएँ कब लागू होंगी, और अगर लागू नहीं होती हैं, तो लोगों के ज़मीन और आवास के वैध अधिकार वापस पाने के लिए इन्हें कब वापस लिया जाएगा। ये वो बिखरे हुए टुकड़े भी हैं जो "काफ़ी खाली ज़मीन" की तस्वीर बनाते हैं, जिसे हो ची मिन्ह सिटी के नेताओं ने हेलीकॉप्टर से सर्वेक्षण करते समय और भी साफ़ तौर पर देखा।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज़ के शोध परिणामों के अनुसार, 2011-2020 की अवधि में हो ची मिन्ह सिटी में कृषि भूमि से गैर-कृषि भूमि में भूमि उपयोग परिवर्तन की दर काफी धीमी रही है। विशेष रूप से, 2011-2015 की अवधि में यह 11.2% और 2016-2020 की अवधि में स्वीकृत योजना की तुलना में केवल 13.18% ही पहुँच पाई।

इस स्थिति का कारण नियोजन, भूमि उपयोग योजनाओं और अन्य योजनाओं के बीच समन्वय की अपर्याप्तता और कठिनाइयाँ, तथा निवेश एवं निर्माण परियोजनाओं पर कानूनी विनियमन हैं। इसके अतिरिक्त, भूमि आँकड़े पूर्ण, सटीक, सुसंगत और निरंतर नहीं हैं, जिससे नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं के पूर्वानुमान की सटीकता प्रभावित होती है। भूमि निधियों के आँकड़े और मूल्यांकन (विशेषकर विखंडन और विभाजन, दोहन दक्षता का मूल्यांकन) पूर्ण और सटीक नहीं हैं, इसलिए नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं की पूर्वानुमान गुणवत्ता उच्च नहीं है।

नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं के कार्यान्वयन के संबंध में, कृषि भूमि को पुनः प्राप्त करने में कठिनाइयां, तकनीकी अवसंरचना ढांचे और भूमि पर परियोजनाओं में निवेश करने के लिए संसाधनों की कमी भी कारण हैं...

कृषि भूमि का धीमा रूपांतरण

"अभी भी बहुत सारी खाली ज़मीन है" का तर्क इस वजह से भी है कि हो ची मिन्ह सिटी की भूमि उपयोग संरचना में कृषि भूमि का अभी भी एक बड़ा हिस्सा है। 2010 में, हो ची मिन्ह सिटी की कृषि भूमि 118,052 हेक्टेयर थी, जो 56.3% थी। जून 2018 तक, सरकार ने 2020 तक भूमि उपयोग योजना और अंतिम भूमि उपयोग योजना (2016-2020) को समायोजित करने के लिए संकल्प 80 जारी किया। तदनुसार, सरकार ने हो ची मिन्ह सिटी को 26,000 हेक्टेयर से ज़्यादा कृषि भूमि को गैर-कृषि भूमि में बदलने की अनुमति दे दी, जिससे 2020 तक कृषि भूमि संरचना घटकर 42.1% रह जाएगी।

TP.HCM khơi thông nguồn lực đất đai - Ảnh 5.

बिन्ह क्वोई - थान दा शहरी क्षेत्र (बिन्ह थान जिला), निलंबित योजना और दीर्घकालिक निलंबित परियोजनाओं वाले क्षेत्रों में से एक

हालाँकि, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज़ के शोध के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी में भूमि उपयोग के उद्देश्यों का रूपांतरण काफी धीमा है, जो केवल 13% से अधिक तक ही पहुँच पाया है। सर्वेक्षण से यह भी पता चला है कि 6.5% कृषि भूमि कुछ जिलों जैसे: 12, बिन्ह थान, बिन्ह टैन और थु डुक सिटी में बिखरी हुई है, लेकिन वास्तव में, कुछ जगहों का अब कृषि उत्पादन के लिए उपयोग नहीं किया जाता है, बल्कि वे केवल कागज़ों पर कृषि भूमि हैं। उपनगरों में बिखरी हुई, छोटे पैमाने पर, रंगहीन और "तेंदुए की खाल" के रूप में कृषि भूमि का भी कृषि उद्देश्यों के लिए प्रभावी ढंग से दोहन करना मुश्किल है, लेकिन इसका अधिकांश भाग खाली पड़ा रहता है या गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है।

अक्टूबर 2022 में हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के साथ एक कार्य सत्र के दौरान, उप प्रधान मंत्री त्रान होंग हा (उस समय प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री) ने टिप्पणी की कि हो ची मिन्ह सिटी में कृषि भूमि का 50% से अधिक हिस्सा बहुत ज़्यादा है। साथ ही, उन्होंने सुझाव दिया कि कृषि भूमि का बहुउद्देश्यीय उपयोग करने, भूमि दक्षता बढ़ाने और भूमि उपयोगकर्ताओं को इसका अधिक तर्कसंगत उपयोग करने में मदद करने के लिए एक योजना तैयार करना आवश्यक है। श्री हा ने कहा, "कृषि भूमि को केवल एक कृषि अर्थव्यवस्था नहीं माना जाना चाहिए, बल्कि इसे एक पर्यावरणीय स्थान माना जाना चाहिए, जिसमें व्यापार, सेवाएँ, पर्यटन, वानिकी और औषधीय पौधों का उत्पादन शामिल हो।"

वियतनाम आर्किटेक्ट्स एसोसिएशन के पूर्व उपाध्यक्ष, आर्किटेक्ट खुओंग वान मुओई, जिन्होंने हो ची मिन्ह सिटी में नियोजन कार्य में दशकों बिताए हैं, ने नियोजन कार्य की सीमाओं को कई बार पहले भी समझाया है: पेड़ लगाने की ज़मीन को कृषि भूमि माना जाता था। सेज लगाने की ज़मीन को भी कृषि भूमि माना जाता था, लेकिन वास्तव में उस ज़मीन पर चावल या अन्य फ़सलें नहीं उगाई जा सकती थीं या उनकी उत्पादकता कम थी। इसके अलावा, जब हो ची मिन्ह सिटी ने विकास के लिए जगह बनाने के लिए उपयोग के उद्देश्य को बदलना चाहा, तो वह इस नियम से अड़ गया कि चावल उगाने वाली ज़मीन का उद्देश्य बदलने के लिए केंद्र सरकार की मंज़ूरी ज़रूरी है। यही बात हो ची मिन्ह सिटी के विकास को सीमित करती थी।

हो ची मिन्ह शहर की जनसंख्या कैसे बदलती है ?

योजना एवं निवेश विभाग के अनुसार, 2004 से अब तक, हो ची मिन्ह शहर के नव विकसित आंतरिक शहरी क्षेत्रों और उपनगरीय ज़िलों (कैन गियो ज़िले को छोड़कर) में जनसंख्या तेज़ी से बढ़ी है, जिनमें से अधिकांश अप्रवासी हैं। विशेष रूप से, तेज़ी से विकास वाले क्षेत्रों में ज़िला 7, ज़िला 12, बिन्ह तान ज़िला, बिन्ह चान्ह ज़िला, होक मोन ज़िला, न्हा बे ज़िला और थु डुक शहर शामिल हैं।

ज़मीन की कीमतों, नई बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं और कारखानों व उद्यमों में श्रम संसाधनों जैसे कारकों के कारण इस क्षेत्र की जनसंख्या तेज़ी से बढ़ रही है। इस क्षेत्र में तेज़ी से हो रहा शहरीकरण और उच्च जनसंख्या घनत्व मौजूदा आंतरिक शहर के चारों ओर एक पट्टी बना रहा है, जिससे तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए निवेश नीतियों पर भारी दबाव पड़ रहा है। इसके विपरीत, मौजूदा आंतरिक शहर क्षेत्र जैसे जिला 1, जिला 3, जिला 5, जिला 10, फु नुआन जिला... लगभग पूरी तरह से शहरीकृत हो चुके हैं, जनसंख्या में बहुत कम बदलाव आया है, और कई जिलों की जनसंख्या 2004 की तुलना में कम हो गई है।

2022 के अंत तक, हो ची मिन्ह सिटी की कुल जनसंख्या लगभग 94 लाख हो जाएगी। 2040 तक की विकास आवश्यकताओं के संदर्भ में, ज़िलों ने इसे बढ़ाकर 168 लाख से अधिक करने का प्रस्ताव रखा है। इस बीच, प्रधानमंत्री द्वारा 2060 के दृष्टिकोण के साथ 2040 तक हो ची मिन्ह सिटी की सामान्य योजना को समायोजित करने के कार्य को मंज़ूरी देने के निर्णय के साथ, कुल नियोजित जनसंख्या लगभग 14 लाख हो जाएगी।

सफलता की योजना

हो ची मिन्ह सिटी के संपूर्ण शहरी क्षेत्र का हेलीकॉप्टर सर्वेक्षण और साइगॉन नदी पर किए गए पिछले सर्वेक्षण ने हो ची मिन्ह सिटी के नेताओं को शहर की वर्तमान योजना की स्थिति के बारे में बेहतर दृष्टिकोण प्रदान किया है, जैसा कि हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने टिप्पणी की है, "यह योजना खामियों और "तेंदुए की खाल" से भरी है।" श्री माई का मानना ​​है कि शहरी क्षेत्र, उत्पादन, सामान्य जीवन, हरित क्षेत्र आदि को व्यवस्थित और पुनर्व्यवस्थित करने के लिए नियोजन कार्य में अधिक नवीन और क्रांतिकारी सोच की आवश्यकता है।

वर्तमान में, हो ची मिन्ह सिटी दो योजनाएं तैयार कर रही है: 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए हो ची मिन्ह सिटी की योजना बनाना, और 2060 के दृष्टिकोण के साथ 2040 तक हो ची मिन्ह सिटी की सामान्य योजना को समायोजित करना। वर्तमान में, परामर्श इकाई विभागों, जिलों और काउंटियों के साथ मिलकर जानकारी एकत्र करने और कार्यों के 72 समूहों को हल करने के लिए काम कर रही है, जिनमें से विभाग ब्लॉक में 50 कार्य हैं और जिला ब्लॉक में 22 कार्य हैं।

श्री माई ने कहा कि वे समय कम करने, सही प्रक्रिया और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और विशेषज्ञों के साथ मिलकर काम कर रहे हैं। उम्मीद है कि 2024 की पहली तिमाही में, 2050 के विज़न के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए हो ची मिन्ह सिटी योजना की मंज़ूरी के लिए सक्षम प्राधिकारी को डोज़ियर प्रस्तुत कर दिया जाएगा। सामान्य योजना को समायोजित करने के लिए डोज़ियर 2023 के अंत में हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की बैठक में प्रस्तुत किया जाएगा, उसके बाद इसे मूल्यांकन के लिए निर्माण मंत्रालय को प्रस्तुत किया जाएगा।

स्थानीय दृष्टिकोण से, होक मोन ज़िला जन समिति के नेता ने कहा कि वे हो ची मिन्ह शहर की सामान्य योजना का इंतज़ार कर रहे हैं ताकि ज़िले के भूमि संसाधनों के दोहन का मार्गदर्शन मिल सके। हालाँकि, एक बार योजना बन जाने के बाद, विशिष्ट परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु निवेशकों को आकर्षित करने की एक व्यवस्था होनी चाहिए। हाल के वर्षों में, कई निवेशक सीखने आए हैं, लेकिन बिना किसी व्यवस्था और स्वच्छ भूमि के, वे केवल रुचि और शोध के स्तर पर ही रुक गए हैं।

शहरी सरकार को संगठित करने और उपग्रह शहरों के विकास का विचार हो ची मिन्ह सिटी द्वारा दशकों से पोषित किया जा रहा है, और इससे जनसंख्या वितरण की समस्या का समाधान होने और उपनगरीय ज़िलों में भूमि निधि का प्रभावी ढंग से दोहन होने की उम्मीद है। हालाँकि, हो ची मिन्ह सिटी ऐसा नहीं कर पाया है, और उपनगरीय क्षेत्र अभी भी खंडित और अनायास विकसित हो रहे हैं। सार्वजनिक परिवहन (TOD) पर केंद्रित शहरी विकास का मॉडल, जिसे राष्ट्रीय सभा ने संकल्प 98/2023 में प्रायोगिक तौर पर अनुमति दी थी, हो ची मिन्ह सिटी के लिए ऐसा करने की "कुंजी" होगी, जो उपनगरीय ज़िलों को ज़िलों या "शहर के भीतर शहर" में बदलने की परियोजना से जुड़ा है, वास्तुकार खुओंग वान मुओई के अनुसार।

विशेषज्ञ ने कहा, "शहरी विकास के लिए जिलों के अपने लक्ष्य हैं और वे हो ची मिन्ह सिटी के समर्थन पर निर्भर हैं। जब हम शहरी क्षेत्रों का विकास करते हैं, तो हमें लोगों के लिए रोजगार सृजित करने चाहिए, अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना चाहिए और स्थानीय लोगों को आपसी विकास के लिए उपलब्ध भूमि का दोहन करने का अवसर देना चाहिए।"

श्री फान वान माई ने कहा कि मेट्रो लाइन 1 (बेन थान - सुओई तिएन), मेट्रो लाइन 2 (बेन थान - थाम लुओंग), रिंग रोड 2, 3, 4 और हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे (निर्माणाधीन) के साथ लगभग 10,000 हेक्टेयर भूमि है जिसे टीओडी मॉडल के अनुसार शहरी क्षेत्रों में विकसित किया जा सकता है। रिंग रोड 3 परियोजना पर, होक मोन जिला जन समिति के नेता ने यह भी कहा कि लगभग 2,000 हेक्टेयर भूमि की समीक्षा के बाद, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग प्रस्ताव कर रहा है कि हो ची मिन्ह सिटी जन समिति पहले इस इलाके में एक पायलट परियोजना चलाए।

दरअसल, भूमि संसाधन राज्य के बजट में बहुत बड़ा योगदान देते हैं। भूमि से राजस्व बढ़ाने के लिए कुछ रियल एस्टेट परियोजनाओं की बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने की योजना के अनुसार, उम्मीद है कि अब से 2023 के अंत तक, हो ची मिन्ह सिटी लगभग 19,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) का अतिरिक्त बजट जुटाएगा।

नीति और योजना सुसंगत होनी चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी की वर्तमान योजना आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है, योजना और वास्तविकता के बीच बहुत विलंब है। योजना और सिद्धांत अच्छे हैं, लेकिन अभी भी विशिष्ट उत्पादों का अभाव है। उद्यम प्रशासनिक प्रक्रियाओं और नियोजन के बारे में भी बहुत शिकायत करते हैं, जिनमें पारदर्शिता सुनिश्चित नहीं है और लचीलेपन का अभाव है, जिसके कारण निवेश अनुसंधान से लेकर पूरा होने तक की प्रक्रिया लंबी हो जाती है। राज्य निवेश आकर्षित करना चाहता है, लेकिन तंत्र और नीतियाँ संकीर्ण हैं और समय की मानसिकता के अनुसार बदलती रहती हैं। यह समस्या लंबे समय से उठाई जा रही है, लेकिन अभी भी इसका कोई ठोस समाधान नहीं है।

इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी के आगामी नियोजन समायोजन में इन कमियों को दूर करना ज़रूरी है। सरकार को निवेशकों के प्रति नीतियों और नियोजन की स्थिरता का वादा करना होगा ताकि नेताओं की कई पीढ़ियों के बाद भी, यह प्रतिबद्धता निरंतर बनी रहे और केवल बेहतर ही हो, बदतर नहीं। नीतियाँ स्थिर होनी चाहिए, अनिश्चित नहीं, जहाँ एक कार्यकाल बहुत अच्छा हो और अगला कार्यकाल सुस्त हो।

नगर प्रशासन को निर्णायक होना चाहिए और प्रत्येक विभाग और प्रत्येक व्यक्ति की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए। जब ​​वे स्थिर महसूस करेंगे, तो व्यवसाय स्वतः ही निवेश की ओर आकर्षित होंगे। तभी हो ची मिन्ह सिटी न केवल घरेलू इलाकों में, बल्कि क्षेत्र के प्रमुख शहरों के बीच भी अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार कर पाएगा।

हो ची मिन्ह सिटी के कुछ प्रमुख पहलों, जैसे उपनगरीय ज़िलों में सैटेलाइट शहरों का विकास, कैन गियो में समुद्र को पुनः प्राप्त करने वाली शहरी क्षेत्र परियोजना का कार्यान्वयन, को लोगों का भरपूर समर्थन मिला है। हालाँकि, सरकार को विश्वास पैदा करने के लिए विशिष्ट परियोजनाओं, विशेष रूप से बेल्टवे, राजमार्ग, ओवरपास आदि जैसी प्रमुख परिवहन परियोजनाओं को शीघ्रता से लागू करने की आवश्यकता है।

डॉ. ट्रान क्वांग थांग , हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक्स एंड मैनेजमेंट के निदेशक, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधि

विशिष्ट जिम्मेदारियाँ सौंपने की आवश्यकता

2021-2030 की अवधि में ज़िलों को शहरी ज़िलों (या हो ची मिन्ह सिटी के अंतर्गत शहरों) में परिवर्तित करने की परियोजना की योजना, समायोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, विभिन्न विषयों के लिए विभिन्न स्तरों पर वास्तविक समय और खुले स्वरूप की ओर भूमि आँकड़ों का निर्माण और प्रबंधन आवश्यक है। भूमि आँकड़ों के विश्लेषण के आधार पर, सक्षम प्राधिकारी कृषि भूमि निधियों, विशेष रूप से कृषि भूमि निधियों के विखंडन और विभाजन के साथ-साथ कृषि-वानिकी-मत्स्य उत्पादन हेतु दोहन में वास्तविक दक्षता का सटीक आकलन करते हैं।

कृषि भूमि को गैर-कृषि भूमि में बदलने का निर्णय लेते समय, सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन आवश्यक है। चूँकि यह क्षेत्र पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशील है, इसलिए अस्थायी जल भंडारण स्थान के नष्ट होने और प्रवाह अवरुद्ध होने के कारण बाढ़ के नकारात्मक प्रभावों का जोखिम बना रहता है। इसके अलावा, तकनीकी अवसंरचना प्रणाली की क्षमता की गारंटी न होने के कारण पर्यावरण प्रदूषण का भी खतरा बना रहता है।

हो ची मिन्ह सिटी में कई योजनाओं और परियोजनाओं के स्थगन ने लोगों को नाराज़ कर दिया है, कुछ तो निवेशकों की कमज़ोर क्षमता के कारण, और कुछ निवेशकों को आकर्षित करने के लिए सरकार के पास कोई तंत्र न होने के कारण। योजना प्रक्रिया के दौरान निवेशकों को आकर्षित करने के लिए, वास्तविक समय में भूमि डेटा उपलब्ध कराना और उसे व्यवसायों के लिए उचित स्तर पर खोलना ज़रूरी है।

इसके अलावा, भूमि पर निर्माण परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन हेतु भूमि की नीलामी और बोली प्रक्रिया सार्वजनिक, पारदर्शी, उचित और त्वरित होनी चाहिए। हो ची मिन्ह सिटी को योजना कार्यान्वयन से संबंधित लक्ष्य भी निर्धारित करने होंगे ताकि प्रत्येक राज्य प्रबंधन एजेंसी को विशिष्ट और स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ सौंपी जा सकें; इसे योजना बनाने और नेतृत्वकर्ताओं की नियुक्ति का एक महत्वपूर्ण आधार मानते हुए।

श्री फाम ट्रान हाई, शहरी प्रबंधन अनुसंधान विभाग के उप प्रमुख, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज

सी डोंग (लिखित)


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